Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Целью настоящего исследования является изучение института ответ-ственности за нарушения реализации избирательных прав граждан.
Для достижения указанной цели можно сформулировать ряд задач, ко-торые будут выступать вспомогательными инструментами на пути к обозна-ченной цели:
раскрытие сущности и видов юридической ответственности за нарушение избирательных прав граждан;
исследование конституционно-правовой ответственности в изби-рательном праве;
рассмотрение понятия и признаков административной ответ-ственности за нарушения в сфере реализации избирательных прав граждан;
анализ проблем административной ответственности за нарушения в сфере реализации избирательных прав граждан.
Объект исследования представляет собой комплекс общественных от-ношений, возникающих в сфере ответственности за нарушения реализации избирательных прав граждан.
В прямой зависимости от объекта находится предмет исследования, ко-торый составляют нормативно-правовая основа, теоретические юридические конструкции, регламентирующие институт ответственности и наказаний, назначаемых за совершение определенных правонарушений, практика их реализации, а также научная литература, диссертационные исследования, посвященные проблемам совершенствования ответственности в данной сфе-ре.
Нормативно-правовую базу настоящего исследования составили: Кон-ституция Российской Федерации, «Кодекс Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях» от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, Федераль-ный Закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избира-тельных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Феде-рации», и др.
В процессе исследования данной темы были использованы следующие методы. Среди общенаучных методов: анализ, синтез, сравнение. Среди частно-научных методов нужно назвать: формально-юридический метод, ко-торый позволил изучить административную ответственность в «чистом» ви-де, вне связи с другими социальными явлениями (политикой, экономикой, идеологией и т. д.), кроме того, данный метод позволил исследовать внут-реннее строение правовых норм, регулирующих институт административной ответственности за нарушение избирательных прав граждан и права в целом, определить ее особенность и специфику.
В соответствии с поставленной целью структуру работы составляют: введение, две главы, 4 параграфа, заключение, библиографический список.
1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬ¬СТВА О ВЫБОРАХ
1.1 Сущность и виды юридической ответственности за нарушение избирательных прав граждан
Согласно Всеобщей декларации прав человека 1948 г. (ст. 21), «каж-дый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через свободно избранных представителей» .
Процесс проведения демократических выборов органов государ-ственной власти и местного самоуправления не представляется воз¬можным без соблюдения законодательных норм. С целью обеспече¬ния исполнения за-конности в данной сфере необходим действенный механизм юридической от-ветственности.
Правонарушения в сфере избирательных правоотношений со¬ставляют отдельный вид общественно-опасных деяний, посягающих на права граждан избирать и быть избранными в органы государ¬ственной власти или органы местного самоуправления. Публично-правовым средством обеспечения пра-вопорядка в процессах органи¬зации и проведения выборов, при реализации гражданами своих из¬бирательных прав, является юридическая ответствен-ность за наруше¬ние избирательного законодательства .
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативно-правовые акты и иные официальные документы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голо-сованием 12.12.1993) [с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года] // Российская газета. — 2020. — 04 июля.
2. О Конституционном Суде Российской Федерации : Федер. конст. закон от 21 июля 1994 г. N 1—ФКЗ : принят Гос. Думой 24 июня 1994 г. : одобрен Советом Федерации 12 июля 1994 г. : [ред. от 01.07.2021 г.] // Со-брание законодательства Российской Федерации. — 1994. — №13. — Ст. 1447.
3. По делу о проверке конституционности положений пункта «в» части первой и части пятой статьи 4 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы : постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 34—П // Вестник Конституционного Су-да Российской Федерации. — 2013. — № 3.
4. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Каза-ковой Татьяны Васильевны на нарушение ее конституционных прав пунктом «а» ча¬сти второй статьи 141 Уголовного кодекса Российской Федерации : Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 987—О—О // СПС КонсультантПЛЮС
5. По делу о проверке конституционности положений частей первой и второй статьи 18, статьи 19 и части второй статьи 20 Федерального закона от 8 мая 1994 г. «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» : постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 февраля 1996 № 5—П // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 9. — Ст. 828.
6. Кодекс об административных правонарушениях : Федер. закон от 30 декабря 2001 г. №195—ФЗ [ред. 05.12.2022 г.] // Собрание законодатель-ства Российской Федерации. — 2002. — №1 (часть I). — Ст.1.
7. Кодекс административного судопроизводства Российской Феде-рации : Федер. закон от 08 марта 2015 г. №21 — ФЗ [ред. 05.12.2022 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2015. — № 10. — Ст. 1391.
8. Уголовный кодекс Российской Федерации : Федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63—ФЗ [ред. от 21.11.2022 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.
9. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации : Федер. закон от 12 июня 2002 г. № 67—ФЗ : принят Гос. Думой 22 мая 2002 г. : одобрен Советом Федера-ции 29 мая 2002 г. : [ред. от 05.12.2022 г. ] // Российская газета. — 2002. – 15 июня. — № 106.
10. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: по-становление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. — 2005. — № 6.
11. Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рас-смотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референ-думе граждан Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 20 декабря 2017 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Феде-рации. — 2017. — №7.
Доктринальная литература
12. Абезин, Д. А. Административная ответственность за нарушения избирательного законодательства / Д. А. Абезин // Бизнес. Образование. Право. — 2017. — № 1(38). — С. 201—205.
13. Амельчаков, О. И. Уголовная ответственность за воспрепятство-вание осу¬ществлению избирательных прав или работе избирательных комис-сий / О. И. Амельчаков // Вест¬ник Восточно—Сибирского института МВД России. — 2017. — №4 (83). — С. 23—28.
14. Аничкин, И. М. Повышение эффективности административной от-ветственности за нарушение избирательных прав граждан: проблемы и пер-спективы / И. М. Аничкин // Современное право. — 2015. — № 10. — С. 26—29.
15. Арютина, М. А. Административная ответственность юридических лиц: соотношение с ответственностью должностных лиц / М. А. Арютина // Новая наука. — 2016. — № 2. — С. 198—202.
16. Бахрах, Д. Н. Административное право. Учебник / Д. Н. Бахрах. – Москва : Норма — Инфра, 2010. — 816 с.
17. Берлявский, Л. Г. Эволюция административной ответственности за избирательные правонарушения в российском законодательстве / Л. Г. Берлявский // Юрист. — № 4. — 2016. — С. 26—28.
18. Голиева, Ф.О. Ответственность за нарушение законо¬дательства о выборах / Ф.О. Голиева, А.С. Лолаева // Инновационные аспекты развития науки и техники. — 2021. — №3. — С. 94-96.
19. Ершова Е.С. Административная ответственность за нарушение избирательных прав / Е.С. Ершова // Контентус. — 2017. — №11. — С.2.
20. Казанник, А. И. Конституционное право. Университетский курс / А. И. Казанник, А. Н. Костюков. – Москва : Юрист, 2015. — 432 с.
21. Конджакулян, К.М. Особенности административной ответствен-ности за нарушение избирательных прав (сравнительно правовое исследова-ние) / К. М. Конджакулян // Административное право и процесс. — 2014. — №8. — С.62.
22. Конджакулян, К. М. Административная ответственность в Рос-сийской Федерации и Республике Армения: понятие и сущность / К. М. Конджакулян // Российская юстиция. — 2015. — № 4. — С. 14—19.
23. Кондрашев, А. А. Избирательно—правовая ответственность в российском конституционном праве / А. А. Кондрашов // Актуальные про-блемы российского права. — 2016. — № 6. — С. 112—123.
24. Конин, Н. М. Административное право России: учебник / Н. М. Конин, Е. И. Маторина. – Москва : Юрайт, 2015. — 574 с.
25. Костаница, А. А. Опыт развития административного законода-тельства об ответственности за нарушение избирательных прав / А. А. Ко-станица // Закон и право. — 2015. — № 4. — С. 128—130.
26. Костаница, А. А. Реализация административной ответственности за нарушение избирательных прав граждан / А. А. Костаница // Актуальные вопросы науки. — 2014. — № 12. — С. 139—145.
27. Левченко, Т. Г. Конституционно—правовая ответственность в из-бирательном праве: сравнительно—правовой аспект: на примере России, Ве-ликобритании и США: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Т. Г. Левченко. — Москва, 2008. — 56 с.
28. Матейкович, М. С. Проблемы конституционной ответственности субъектов из¬бирательного процесса в Российской Федерации / М. С. Матей-кович // Государ¬ство и право. — 2001. — №10. — С. 29.
29. Мелехин, А. В. Административное право Российской Федерации: учебник / А. В. Мелехин. – Москва : ЮСТИЦИЯ, 2016. — 502 с.
30. Никитина, А. П. Избирательно—правовые аспекты и администра-тивная ответственность за нарушение законодательства о выборах / А. П. Никитина // Теория и практика современной науки. — 2016. — № 12—1(18). — С. 923—926.
31. Никишова, О. И. Административно—правовая ответственность за нарушение избирательных прав граждан / О. И. Никишова // Инновационные технологии научного развития: сборник статей международной научно—практической конференции: в 5 частях. — 2017. — С. 151—153.
32. Панферкина, И. С. О некоторых проблемах правового регулиро-вания административной ответственности в Российской Федерации / И. С. Панферкина // Научный альманах. — 2017. — № 4—1. — С. 456—459.
33. Попугаев, Ю. И. Сущность, назначение и общая характеристика административно—деликтного законодательства Российской Федерации / Ю. И. Попугаев // Административное право и процесс. — 2017. — № 12. — С. 16—19.
34. Родионова, Е. Ю. К вопросу о реализации административной от-ветственности за избирательные правонарушения / Е. Ю. Родионова // Рос-сийский следователь. — 2015. — № 8. — С. 53—57.
35. Смолин, С. В. Правовая охрана конституционных прав граждан: межотраслевая конкуренция норм, регламентирующих уголовную и админи-стративную ответственность, и ее устранение / С. В. Смолин // Администра-тивное право и процесс. — 2016. — № 2 (14). — С. 86—92.
36. Собачевская, Ю. А. Особенности административной ответствен-ности за нарушения избирательного законодательства / Ю. А. Собачевская // Административное право и процесс. — 2011. — № 7. — С. 55—58.
37. Собачевская, Ю. А. Типы и особенности конституционно—правовой ответ¬ственности за нарушения избирательного законодательства / Ю.А. Собачевская // Государственная власть и местное самоуправление. — 2011. — № 1. — С. 5.
38. Собачевская, Ю. А. Типы и особенности конституционно—правовой ответ¬ственности за нарушения избирательного законодательства / Ю.А. Собачевская законодательства / Ю.А. Собачевская // Юрист. — 2011. — №1. — С. 34.
39. Солодовникова, С. В. Проблемные аспекты квалификации пре-ступления, предусмотренного ст. 141 УК РФ «Воспрепятствование осу-ществлению изби¬рательных прав или работе избирательных комиссий» / С. В. Солодовникова // Ленинградский юриди¬ческий журнал. — 2015. — № 4. — С. 205—213.
40. Сорокина, Н. В. Уголовная ответственность за преступления в области избира¬тельного законодательства / Н. В. Сорокина // Бизнес. Обра-зование. Право. Вестник Волгоград¬ского института бизнеса. — 2017. — № 3 (40). — С. 156—162.
41. Суфянова, Е. З. Административная ответственность за нарушение избирательных прав граждан в РФ / Е. З. Суфянова // Сборник научных ста-тей по материалам V ежегодной научно—практической конференции, по-священной Дню юриста. — 2016. — С. 113—117.
42. Таибова, О. Ю. Административная ответственность в избиратель-ном процессе / О. Ю. Таибова // Научный поиск. — 2017. — № 4. — С. 26—27.
43. Терновая, О. А. Ответственность юридических лиц в корпоратив-ном праве: проблемы и перспективы / О. А. Терновая // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. — 2017. — № 5. — С. 17-20.
44. Штурнева, М. В. Конституционно—правовая ответствен-ность за подкуп избирателей: монография / М. В. Штурнева // Избирательная комиссия Иркутской области — 2013. — С. 52.
45. Юсупов, В. А. Административная ответственность и законода-тельство об административной ответственности в России / В. А. Юсупов // Вестник Евразийской академии административных наук. — 2016. — № 2 (35). — С. 7¬14.
Электронные ресурсы
46. Членов избиркомов судят не как остальных // https:// www.kommersant.ru/doc/ [Электронный ресурс]. (дата обращения: 12.12.2022).
