Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами

Введение

В Российской Федерации имеет место актуальная проблема информационной доступности сведений о лицах, признанных недееспособными или ограниченных в дееспособности. За последние годы многое в этой области сделано, тем не менее, проблема решается различными органами и организациями самостоятельно. В статье предлагаются направления дальнейшего совершенствования законодательства, направленного на защиту прав граждан, заключающих договоры с лицами, признанными недееспособными или ограниченными в дееспособности, а также на защиту некоторых категорий граждан, нуждающихся в дополнительной правовой защите.
Институт лишения гражданина дееспособности существует в законодательстве Российской Федерации долгие годы. За это время он периодически совершенствовался, становится более актуальным в связи с развитием психиатрической науки и практики, формулированием современных позиций Европейским судом по правам человека, Конституционным Судом РФ и другими судами.
Объектом исследования являются правовые нормы, регулирующие ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами.
Предметом исследования является ограничение дееспособности гражданина.
Целью работы является анализ ограничения дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами.
Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
 изучить ограничение дееспособности гражданина и признание гражданина недееспособным;
 рассмотреть правовые последствия признания гражданина недееспособным;
 выявить проблемы ограничения дееспособности несовершеннолетнего гражданина;
 раскрыть проблемы толкования норм о гражданской дееспособности несовершеннолетних.
Методологической основой данного исследования послужил комплекс методов научного познания, в том числе: диалектический, формально-правовой, метод сравнительного анализа и др.
При написании данной работы, ориентируясь на поставленные задачи, были использованы следующие материалы: теоретическая основа была основана на трудах известных юристов–цивилистов и юристов в области гражданского права.
Структура работы представлена введением, двумя главами, разделенными на параграфы, заключением и списком литературы.

1. Правовая характеристика дееспособности в гражданском праве

1.1. Ограничение дееспособности гражданина и признание гражданина недееспособным

Согласно Гражданскому кодексу РФ [1], под недееспособностью понимается неспособность гражданина приобретать и осуществлять свои права, а также создавать обязанности и исполнять их по причине психического расстройства. В таком случае гражданские права приобретаются и осуществляются опекуном гражданина.
Недееспособность может быть установлена исключительно в судебном порядке, а опекун может быть назначен только органом опеки и попечительства.
При достижении совершеннолетия гражданин может оказаться неспособным осуществлять осознанные волевые действия в результате заболевания, злоупотребления алкоголем или наркотическими веществами.
Если указанные неблагоприятные обстоятельства наступили, то для защиты интересов несовершеннолетнего или членов его семьи, законодатель предусмотрел институт недееспособности или ограниченной дееспособности граждан.
Если гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами, то государство не пытается излечить его, а стремится оградить членов семьи данного гражданина, которые могут быть поставлены его действиями в тяжелое финансовое положение.
То есть, ограничение дееспособности гражданина имеет своей целью защиту имущественного положения членов семьи данного гражданина. Если одинокий гражданин без ущерба для близких злоупотребляет алкоголем или наркотиками и производит растрату собственного имущества, то отсутствуют основания для ограничения его дееспособности. Ограничение дееспособности имеет своей целью контроль попечителя за совершаемыми гражданином сделками. По сравнению с полной дееспособностью, при ограниченной дееспособности гражданин имеет право совершать сделки при получении на то согласия своего попечителя.
Мелкие бытовые сделки могут быть совершены ограниченно дееспособными лицами без получения на то согласия от попечителя. В действующем законодательстве содержится закрытый перечень оснований, которые позволяют ограничить в дееспособности. Однако сложившаяся судебная практика свидетельствует о том, что на сегодняшний день имеется необходимость в законодательстве закрепить дополнительные основания, в соответствии с которыми гражданин может быть ограничен в дееспособности.
На сегодняшний день вышеуказанные основания не могут быть положены в основу ограничения дееспособности граждан. Признание недееспособным и ограничение дееспособности граждан может иметь место в результате заболевания и иных оснований, которые в дальнейшем могут отпасть. Например, состояние здоровья гражданина может улучшиться, что позволит нести ответственность за свои действия и руководить ими.
Если основания недееспособности или ограничения дееспособности отпали, то в судебном порядке гражданин признается дееспособным, снимается ограничение дееспособности, отменяется опека и попечительство в установленном порядке.
В дееспособность также входит возможность гражданина осуществлять предпринимательскую деятельность с обязательной государственной регистрацией индивидуального предпринимателя и закреплением соответствующего статуса [7, с. 46].
Раскрыв несколько общих моментов по данной теме, следует обратить внимание на первую проблему, которая присутствует в данной сфере. В случае, когда лицо имеет заболевание или зависимость, у него не всегда могут иметься родственники или семья. Такие факторы могут стать проблемой для неопределенного круга лиц, начиная от соседей, заканчивая работодателем гражданина. Не редкостью являются случаи, когда больной, не понимая свое состояние, совершает противоправные действия, например, такие как: хулиганство, разбой, порча чужого имущества и многое другое.
Поскольку сегодня законодательство устанавливает только определенный круг лиц, которые могут подать в суд заявление на признание конкретного гражданина недееспособным, мы считаем, что в современных условиях следует расширить данный круг лиц, позволив любому заинтересованному лицу подать такое заявление. Также мы считаем, что следует предоставить такую возможность прокурору, полиции и участковому уполномоченному. Благодаря данным действиям, можно не только обеспечить профилактику совершения правонарушений, но и обеспечить для каждого гражданина защиту его законных прав и свобод.
Важной составляющей в данных случаях является именно фактор доказанности действий лица, которое признается недееспособным, а также опасениями физического или юридического характера, а не фактами, как указано в действующем законодательстве нашего государства. Также следует отметить, что предлагаемое нами нововведение направлено на обеспечение недееспособного лица дополнительными гарантиями защиты его законных прав.
Суд при разрешении дел, касающихся ограничения дееспособности несовершеннолетнего, руководствуется статьями 281–285 Гражданско-процессуального кодекса РФ [4]. При ограничении дееспособности суд может установить определенный срок, однако, в случае его отсутствия, данное ограничение действует до момента наступления у конкретного лица совершеннолетия или до решения суда об отмене ограничения дееспособности по заявлению лиц, которые до этого подавали заявление на осуществление его ограничения.
При ограничении дееспособности лица наступают следующие последствия:
– назначение соответствующего попечителя;
– невозможность совершать какие-либо сделки без согласия попечителя, кроме незначительных бытовых;
– все виды доходов, которые принадлежат лицу, ограниченному в дееспособности, будут получаться назначенным попечителем.
В случае, когда лицо лишено дееспособности, то:
– для лица назначается опекун;
– опекун совершает от лица недееспособного все сделки.
Если лицо является ограниченным в дееспособности, то данное ограничение может быть снято при доказательстве данных факторов в суде:
– лицо перестало злоупотреблять алкогольными напитками или наркотическими, психотропными веществами;
– семья данного гражданина перестала существовать по различным причинам.