Разработка стратегии социально-экономического развития экономики Красногорского района

Введение

Актуальность темы исследования обусловлено высокой значимости разработки стратегий развития муниципальных образований в сложных условиях хозяйствования и российского законодательства.
Объектом исследования является Красногорский район Удмуртской Республики РФ. Предметом исследования является система показателей социально-экономического развития района.
Целью исследования является на основе анализа внешней и внутренней среды, а также показателей экономического развития разработать стратегию будущего социально-экономического развития экономики Красногорского района.
Задачи исследования:
1. Оценка внешней внутренней среды района (географическое положение, ресурсы, экономика, цели и задачи развития)
2. Анализ состояния экономики, уровня жизни, бюджета района (предприятия, отрасли, объемы и структура).
3. Оценка человеческих ресурсов (численность и качество населения, доходы, расходы)
4. Анализ управленческих проблем
5. Оценка конкурентных преимуществ района.
6. Разработка стратегии развития на основе мисси и целей.
Информационной базой исследования послужили статистические ресурсы федеральной службы статистики, показатели статистики Удмудрской республики.
Теоретической базой исследования послужили труды авторов: Година А,И., Домина В.Н., Идриса М., Карпова С.В., Мужичкой Т.Н., Рожкова И.Я., Чернышева А.М.
Для решения поставленных задач в работе применены метод системного анализа, методы сравнений и аналогий, сбора и систематизации информации.

1 Оценка внутренней среды региона
1.1. Экономико-географическое положение

Красногорский район - административно-территориальная единица и упразднённое муниципальное образование (муниципальный район) в Удмуртской Республике Российской Федерации. Административный центр - село Красногорское.
Законом Удмуртской Республики от 30 апреля 2021 года № 39-RZ район и входившие в его состав сельские поселения к 23 мая 2021 года преобразованы в муниципальный район (слово район сохранено в официальном названии)
Район расположен в северо-западной части республики и граничит на западе с Кировской областью, на севере - с Юкаменским, Глазовским и Балезинским районами республики, на юго-востоке и юге - с Игринским и Селтинским районами соответственно. Северная часть района расположена на Красногорской возвышенности, а южная - в Кильмезской низменности. По территории района протекает более 30 рек: Ут, Убыт, Сепыч, Пестер, Лекма, Саля и другие, а также Кильмезь, крупный левый приток Вятки [11].
Площадь округа - 1860,05 км2. Лесистость области составляет 63,9%, в то время как средняя по Удмуртии - 46,8% [12].
Красногорский район как административно-территориальная единица включает 10 сельсоветов. Сельские советы (сельские администрации) к сельским поселениям, образованным в их границах.
В муниципальный район входили 10 муниципальных образований со статусом сельских поселений.
Таблица 1
На рисунке 1 приведено наглядно административно-территориальное деление

Рисунок 1 – Административно-территориальное деление района на карте [12]
Ведущей отраслью района является сельское хозяйство. В районе имеется 10 сельскохозяйственных предприятий, в том числе СПК и ООО. Производственное направление сельскохозяйственной отрасли — молочно-мясное скотоводство. Выращивается лён.
1.2. Цели и задачи развития

Основная стратегическая цель Красногорского района - развитие экономики региона и решение задачи повышения качества и уровня жизни населения, повышение участия жителей региона в его развитии.
Основная цель Стратегии охватывает пять целевых областей. Реализация этих направлений позволит муниципалитету иметь стабильную экономику, дотационный бюджет, обеспечить надежную и качественную инфраструктуру жизнеобеспечения всех групп населения, придать району привлекательный имидж для сохранения и привлечения жителей и инвесторов.
Пути выполнения задач муниципалитета должны заключаться в достижении следующих стратегических целей, обеспечивающих устойчивое социальное развитие [12]:
1. Создание организационно-правовых условий для экономического и социального развития территории.
2. Рост экономического потенциала муниципалитета.
3. Рост благосостояния жителей муниципалитета.
4. Формирование благоприятного социального климата.
5. Повышение качества среды проживания населения муниципального образования.
Оценка стартовых условий, факторов и предпосылок долгосрочного развития Красногорского района, их возможное применение в рассматриваемой перспективе позволяет предложить следующий набор стратегических направлений, планируемых к реализации:
- инновационное развитие агропромышленных предприятий
- формирование диверсифицированной экономики региона
- поддержка малого бизнеса
- сохранение и использование ресурсного потенциала территории
Основной стратегической целью развития агропромышленного комплекса Красногорского района является:
1. ускорение экономического роста аграрного сектора, обеспечивающего продовольственную безопасность Красногорского муниципального района, на основе повышения его конкурентоспособности;
2. создание условий для увеличения производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и улучшения плодородия почв, сельскохозяйственных угодий при реализации комплекса агрохимических, гидромелиоративных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники;
3. Создание благоприятного инвестиционного климата, инфраструктуры, рост доходов занятых в сельском хозяйстве, повышение уровня жизни сельского населения.
Задачи, решаемые с помощью долгосрочного планирования, включают в себя:
- формирование и обеспечение продовольственного резерва Красногорского муниципального района;
- создание условий для дальнейшего роста производства агропромышленного комплекса;
- удовлетворение потребностей населения в экологически чистых продуктах питания;
- Поддержка сельхозпроизводителей.
Одним из приоритетов комплексной программы развития Красногорского района является развитие и перестройка промышленного потенциала территории.
Направления развития диверсифицированной экономики Красногорского района:
- приоритетная поддержка предприятий, способных выступать в качестве «точек роста»;
- содействие предприятиям в продвижении продукции на рынке.
Стратегической целью развития предпринимательства в долгосрочной перспективе является формирование в регионе «среднего» класса.
Одним из условий для этого является формирование в регионе благоприятного делового климата, обеспечивающего устойчивый рост числа малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.
Для развития малого предпринимательства деятельность районной администрации в долгосрочной перспективе направлена на решение следующих задач:
- совершенствование нормативно-правовой базы Красногорского муниципального района в сфере поддержки малого и среднего бизнеса;
- финансовая и имущественная поддержка малого и среднего бизнеса;
- статистическая, кадровая и информационная поддержка малого и среднего бизнеса;
- стимулирование деятельности малых и средних предприятий.

1.3. Природные ресурсы и условия

Красногорский район расположен на водоразделе двух притоков Вятки - рек Чепца и Кильмезь. Северная часть района тянется на Красногорской возвышенности, где сходятся холмистые хребты, преобладает пересечённый рельеф. Здесь преобладают лесостепные ландшафты, а реки относятся к бассейну реки Чепца. Это сельскохозяйственный район уезда. Южная часть низкая, равнинная, занимает часть Кильмезской низменности. В этой части преобладают смешанные леса, а реки относятся к акватории Кильмези. Всего около двух третей площади занимают леса. Лес является основным природным ресурсом региона [7].
На территории края имеются уникальные природные комплексы. Так, из всех районов республики в Красногорске растут только морошка и карликовые березы. 2 вида растений занесены в Красную книгу РСФСР и ещё 46 видов - в Красную книгу УР.
Главной достопримечательностью Красногорского села является церковь Покрова Пресвятой Богородицы, построенная в 1890 году архитектором Дружининым.

1.3. Население, его состав и структура, особенности воспроизводства

Красногорский район компактно расположен на северо-западе Удмуртии и граничит с Кировским районом. Состоит из 7 десятков сельских поселений, а администрация находится в селе Красногорское, которое находится в 140 километрах от Ижевска. Это сельский сельскохозяйственный район, который окружён основными транспортными путями республики. Кроме того, это один из наименее населенных районов Удмуртии. Большинство из них россияне - больше половины. Удмуртов - больше трети.
По переписи 2002 года в округе проживало 12219 человек, по переписи 2010 года - 10347 человек, между переписями население района сократилось на 18,09%. Из общей численности населения района 42,77% населения проживало в райцентре, селе Красногорское. Средняя плотность населения - 5,56 чел./км2. Район занимает 22-е место по численности населения и 25-е место по плотности среди муниципальных районов Удмуртии. На 1 января 2013 года 14 из 71 населённых пунктов района не имели постоянного населения [12].
По результатам переписи 2010 года удмурты составляли 38% населения района, русские - 59,3%, татары - 1,5% [7]. Красногорская область - один из 9 сельских округов республики, где русские составляют большинство.
Большинство верующих - православные. Среди русского населения округа значительную долю составляют потомки старообрядцев, бежавшие от гонений властей в отдалённые и малонаселённые районы