Курсовая работа по Документационное обеспечение на тему Анализ документационного обеспечения управления на примере организации Филиал в Устиновском районе г. Ижевска казённого учреждения Удмуртской Республики Республиканский центр социальных выплат

Социум современности выдвигает требование к учреждениям, оказывающим социальную защиту населения по обязательному применению системного подхода к процессу управления ими, как к его организации, так и его функционированию. По этой причине появляется необходимость в качественном документационном обеспечении всеми управленческими функциями и в целом управленческой деятельности. Все этапы процесса разработки и принятия любого управленческого решения, касающегося деятельности учреждения, оказывающего социальные услуги, требуют обязательного документационного обеспечения всего процесса управления.
Любой документ представляет собой выраженный в письменной форме какой-либо носитель информации, который имеет своей целью удостоверить существование фактов конкретного значения. Качественное документационное обеспечение процесса управления в сфере образования требует формирования не одного, а нескольких видов документов относительно управленческой деятельности. При их отсутствии невозможно эффективно решать актуальные задачи по всем управленческим функциям. Отметим, важно проработать все вопросы делопроизводства в учреждении. Без этого нельзя работать с большим потоком поступающих и создаваемых документов, присутствующих в нем, в короткий срок найти искомый документ или собрать по нему информацию, осуществить контроль его исполнения, а также обеспечить на установленный срок его обязательную сохранность.
Качество и эффективность управления любым учреждением, оказывающем госуслуги находится в прямой зависимости от качества организации процесса делопроизводства.
В целях улучшения качества управления и увеличения показателей его эффективности, необходимо улучшать делопроизводство. По этой причине базовые принципы организации процесса делопроизводства в настоящее время таковы: оперативность в формировании, заполнении и прохождении любого документа; хороший уровень качества документов; максимальная оптимальность в организации документооборота, активное использование безбумажных носителей и технологий.
Качественное составление документов, его заполнение и оформление – это значимая обязанность и сотрудников структурных подразделений, связанных с делопроизводством, и всех работников учреждения.
Степень разработанности выбранной темы представленного исследования. Аспекты, относящиеся к выбранной теме, представлены во многих работах. В научных трудах по данному вопросу следует условно выделить несколько направлений.
Одно направление включает труды, связанные с осмыслением теоретических аспектов и вопросов практики документационного обеспечения процесса управления, выделению их основных понятий. К данному направлению можно отнести труды: Андреевой В.И., Банасюкевича В.Д., Бачило И.Л., Илюшенко М.П., Кузнецова С.Л., Ларина М.В., Лившица Я.З., Магидова В.М., Мингалева В.С., Митяева К.Г., Пшенко А.В., Цикулина В.А., Янковой В.Ф. и т. д.
Решение актуальных задач документационного обеспечения процесса управления представлено в работах: Ларькова Н.С., Рогожина М.Ю., Стенюков М.В., а также в работах других авторов.
Важный информационный элемент документирования разработки и принятия управленческих решений представлен в трудах Кукора Б.Л. и Нестерова В.П.
В трудах Атаманчука Г.В., Багриновского К.А., Титоренко Г.А. и т. д. раскрыта роль информационных технологий в управленческой деятельности.
Объектом проводимого исследования стало документационное обеспечение управления на примере организации Управления социальной защиты населения в Устиновском районе города Ижевска.
Предметом представленного исследования явилось соответствие систем управленческой документации Управления социальной защиты населения в Устиновском районе города Ижевска требованиям современного делопроизводства.
Цель исследования – анализ документационное обеспечение управления на примере организации Управления социальной защиты населения в Устиновском районе города Ижевска.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Показать ключевые моменты социальной защиты населения в РФ с опорой на делопроизводство: выявить историю и тенденции развития.
2. Осветить специфику законодательной и нормативно-правовой документации, которой подчинена деятельность учреждений социальной защиты населения.
3. Провести анализ документационного обеспечения управления на примере организации Управление социальной защиты населения в Устиновском районе города Ижевска.
Источники базы представленного исследования: законодательные и нормативно-правовые акты, нормативно-методические документы, например, ГК РФ, который призван регулировать основные принципы осуществления документационного обеспечения работы юридических лиц; ФЗ «Об образовании», закрепляющий статус учреждения сферы образования и направления деятельности образовательных организаций; ГОСТ Р 7.0.97-2016, который распространяется на организационно-распорядительные документы: уставы, положения, протоколы, договоры, справки и иные документы, а также официально входящие в ОК 011-93 «Общероссийский классификатор управленческой документации» (ОКУД).
Исследование по теме работы потребовало изучить локальные документы объекта исследования.
Методологическая база данного исследования представлена общенаучными методами сбора: наблюдение, беседа, поиск информации; методами работы с информацией: сравнивание, ранжирование, синтез.
1. Основа учреждений социальной защиты населения РФ: история происхождения, тенденции развития и нормативно-правовое регулирование
1.1 История и тенденции развития социальной защиты населения Российской Федерации

Социальная защита населения является важным аспектом социальной политики государства. так как обеспечивает условия жизнедеятельности незащищенным слоям населения, ко которым относится население, неспособное обеспечить свою жизнь и нуждаются в поддержке государства.
Социальная роль государства реализовывается в действиях по отношению к экономически ослабленным слоям населения. Россия за много лет претерпела множество изменений в социальной политике государства, основу которых можно выразить путем от всеобщего социального обеспечения к адресной социальной защите населения, исходя из социально-экономического положения страны. Несмотря на долгий путь становления системы в том виде, в котором мы видим ее сейчас, она еще далека от «идеальной», что подтверждается многочисленными исследованиями и публикациями как социалистов, так и экономистов, как теоретиков, так и практиков.
В России на протяжении веков наблюдается помощь нуждающимся, ранее выражавшаяся в виде милостыни, благотворительности и пожертвований. Также есть и документальные свидетельства о законодательно оформленных способах социальной помощи.
Важное значение для становления государственной системы социальной защиты имели указы Петра I «Об определении в домовыя Святейшего Патриарха богадельни нищих, больных и престарелых», подписанный в 1701 году, и указ «Об учреждении во всех губерниях гошпиталей», вышедший в 1712 году. При Екатерине II были организованы дома для бедных.
В 1775 г. В России законодательно утвердили систему общественного призрения «для всех гражданских сословий». В губерниях органами управления была организована социальная помощь для школ, больниц, аптек, домов для душевнобольных и т.д. Изначально финансирование осуществлялось из государственной казны, потом данную обязанность финансировали из казны города.
С середины 19 в. в России происходит поиск новых способов организации социальной помощи нуждающимся: организовываются дома презрения (при этом привлекается население с чувством общественного долга или на трудовых началах); появляются и расширяются благотворительные фонды и общества. Большое внимание было уделено созданию воскресных школ с бесплатным обучением.
До начало 20 века (1912 г.) пенсионное обеспечение касалось только чиновников и военных. Далее был принят закон о страховании и пенсионное обеспечение коснулось уже рабочих и служащих.
С 1917 г. дома презрения переименовываются в социальное обеспечение, в 1918 г. принимают закон о материальном обеспечении трудящихся при временной нетрудоспособности, инвалидности, безработице, сиротстве и вдовстве. При этом доля расходов на социальное обеспечение не превышало на тот момент 2,5%.
В 1946 году образовано Министерство социального обеспечения РСФСР. В современной России социальная защита различных категорий граждан осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, отвечающим за выплаты различных видов социальных трансфертов, обеспечиваемых федеральным бюджетом, а также органами социальной защиты в регионах страны.
Второе ключевое направление в усовершенствовании системы социальной защиты, получившее развитие в последние годы — формирование и внедрение новых способов материальной поддержки слабозащищенных и нуждающихся слоев населения. Данное направление на сегодняшний день является в подавляющем большинстве случаев прерогативой регионального уровня управления.