Тактика действий основных видов нарядов при выполнении служебных задач в чрезвычайных обстоятельствах. Патруль, милицейская цепочка. Их состав, задачи, вооружение и оснащение

Актуальность данного исследования обусловлена тем, что в настоящее время существует проблема недостаточности знаний и практических навыков в области тактики действий подразделений ОВД в особых ситуациях. Одним из перспективных путей решения проблемы является внедрение в учебный процесс способов оптимизации подготовки личного состава ОВД с целью формирования у него способности к успешному выполнению служебно-боевых задач.
С развитием российского общества меняются приоритеты обеспечения его безопасности. Со временем будут возникать новые угрозы и вызовы для нашего народа. В связи с этим меняются характер и манера поведения сотрудников органов внутренних дел, меняются и усложняются задачи, стоящие перед ними .
Прямая зависимость от уровня профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов и качества их работы. Решение многочисленных служебных и боевых задач в особых условиях, несомненно, требует глубоких знаний в области тактики. При этом необходимым условием повышения эффективности работы отделений и функциональных групп является наличие навыков и возможностей для проведения отдельных тактических действий.
Объект исследования деятельность правоохранительных органов и общественных объединений по осуществлению охраны общественного порядка и безопасности.
Предметом исследования общественные отношения, складывающиеся в процессе деятельности по охране общественного порядка, общественной безопасности.
Целью исследования является анализ тактики действий основных видов нарядов при выполнении служебных задач в чрезвычайных обстоятельствах (патруль, милицейская цепочка).
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1.рассмотреть общественный порядок, правопорядок и безопасность;
2.определить назначение и состав нарядов по поддержанию общественного порядка и безопасности при чрезвычайных обстоятельствах ;
3.исследовать тактические способы действий служебных нарядов при чрезвычайных обстоятельствах;
4.проанализировать специальные операции по розыску и задержанию вооруженных преступников.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные, частно-научные и специальные методы. Особое значение уделяется применению частноправовых методов: сравнительно-правового и формально-юридического.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в ней теоретические положения могут быть использованы в целях дальнейшего изучения и решения актуальных проблем тактики действий основных видов нарядов при выполнении служебных задач в чрезвычайных обстоятельствах.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в ней положения, практические рекомендации могут быть в дальнейшем использованы при разработке целенаправленных и конкретных мер, направленных на совершенствовании тактики действий основных видов нарядов при выполнении служебных задач в чрезвычайных обстоятельствах.
В качестве нормативной базы исследования были использованы Конституция РФ и другие нормативные правовые акты. Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка.
Глава 1. Правовое регулирование обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях действиями нарядов

1.1. Общественный порядок, правопорядок и безопасность

Качественная разработка законов является важнейшим условием обеспечения упорядоченности общественных отношений и эффективной деятельности органов публичной власти . При этом важнейшим свойством нормативного правового акта является исключение возможности неоднозначного толкования используемых в нем терминов. Однако ни для кого не секрет, что далеко не все понятия, используемые в российском законодательстве и являющиеся специальными юридическими терминами, закреплены (истолковываются) в соответствующих нормах-дефинициях. Именно таким образом обстоят дела с терминами "общественный порядок", "правопорядок" и "общественная безопасность", используемыми в Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе "О полиции" и в целом ряде других законов, а также в подзаконных нормативных правовых актах.
Приходится констатировать, что при использовании указанных выше терминов как законодатель, по всей видимости, не задумывается о необходимости следования принципам системности права и формальной определенности юридического акта. При этом, несмотря на то что термины "общественный (публичный) порядок", "правопорядок" и "безопасность" различны по своему содержанию. Все это неминуемо приводит к снижению регулятивного воздействия соответствующих правовых норм, порождает разнородные подходы к их пониманию и, как следствие, к неверному применению.
На наш взгляд, главной причиной указанной проблемы является то, что, несмотря на значительное число работ по вопросам правопорядка и безопасности, многие аспекты этого политико-правового и социально-философского феномена все еще остаются малоисследованными или дискуссионными.