уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств ( ст 228, 228.1 УК РФ

Введение
Проблематика формирования механизмов правового регулирования оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на протяжении последних двух столетий занимает одно из важнейших мест как в мировой повестке дня, так и во внутренних делах конкретных государств.
В Докладе Управления ООН по наркотикам и преступности за 2016 год отмечается, что в 2014 году каждый двадцатый взрослый житель нашей планеты хотя бы единожды в жизни пробовал наркотик, т.е. в совокупности четверть миллиарда человек в возрасте от 15 до 64 лет. В январе – феврале 2018 года в Российской Федерации выявлено 34,1 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 3,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом сотрудниками органов внутренних дел выявлено 32,7 тысяч преступлений данной категории
В апреле 2017 г. программу по борьбе с распространением наркотиков Владимир Путин обсудил на заседании Совета Безопасности России. Он сообщил, что количество несовершеннолетних наркоманов в России выросло на 60%, а также обратил внимание на то, что расширяются масштабы незаконного оборота синтетических наркотиков и новых наркотических веществ. Сейчас в стране зарегистрировано около 600 тыс. наркозависимых, и, как отметил президент, их число практически не снижается. Количество несовершеннолетних наркоманов за последние пять лет даже выросло более чем в полтора раза. Общее число людей, употребляющих наркотики, превышает 7 млн чел. Появляются новые опасные препараты и новые каналы их поставки. В последнее время, в частности, возрос приток наркотиков с Украины.

Оценивая эти данные, можно с высокой долей уверенности сказать, что проблематика оборота и потребления наркотиков в современном обществе требует не только от мирового сообщества, но и от каждого государства в отдельности принятия взвешенных, жизнеспособных и последовательных решений, которые бы помогли в предупреждении распространения и потребления наркотиков, особенно в среде несовершеннолетних и женщин.
Объектом исследования данной курсовой работы являются общественные отношения, которые возникают в сфере уголовно–правовой борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Предмет исследования – уголовно–правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также проблемы их квалификации.
Цель курсовой работы – рассмотреть вопрос об уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, а также проблемные вопросы квалификации данных преступлений.
Задачи курсовой работы:
 выявить понятие наркотических средств
 рассмотреть систему уголовно–правовых норм об ответственности за незаконный оборот наркотических средств
 рассмотреть объект и предмет преступлений, предусмотренных ст. ст. 228, 228.1 УК РФ
 проанализировать объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ
 проанализировать объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ
 проанализировать субъективную сторону преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ

 проанализировать субъективную сторону преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ
Методологической базой исследования послужили: анализ теоретических и методических источников; качественные и количественные методы обработки полученных данных.
Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников. 
Глава 1. Общая характеристика незаконного оборота наркотических средств
1.1. Понятие наркотических средств
В Российской Федерации существует ряд основных направлений антинаркотической политики: первое предусматривает целенаправленное пресечение нелегального производства и оборота наркотиков внутри страны, а также противодействие наркоагрессии; второе заключается в совершенствовании системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы. Понятие наркотических средств дает основной нормативный акт в данной области – Федеральный закон «О наркотических и психотропных веществах».
Наркотические средства – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ;
Психотропные вещества – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень средств, подлежащих контролю в РФ.
Психотропные лекарственные средства – лекарственные препараты и фармацевтические субстанции, содержащие психотропные вещества (ст. 4 Закона об обращении лекарственных средств).
Данные понятия не дают окончательного ответа на вопрос, что же такое наркотические средства и психотропные вещества, являются отсылочными.
Но универсального определения таким средствам и веществам дать очень тяжело, даже невозможно. Наркотиков и психотропных веществ огромное множество, каждый оказывает специфическое влияние на человеческий организм. может быть возбуждающее, голлюциногенное, стимулирующее, приводящее к эйфории воздействие. Это проявление медицинского признака, присущего указанным предметам. Ученые в этом разбираются, но для правоприменителя этого знать не нужно, так как есть перечень, где утвержден конкретный список средств и веществ. Это проявление юридического признака. На мой взгляд, это правильный подход к данному вопросу.
Помимо понятий наркотические средства и психотропные вещества следует привести и понятия прекурсоров и аналогов, а также наркосодержащих растений
Прекурсоры представляют собой вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.
Аналоги наркотических средств и психотропных веществ – это запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят. В качестве примера аналога можно привести такое вещество как норморфин. Норморфин является структурным аналогом морфина. Аналог, до включения его в Перечень является как бы второстепенным по отношению к тому наркотическому средству или психотропному веществу, чьи свойства воспроизводит. Включение данного понятия необходимо, сегодня изобретают все новые и новые виды наркотиков, законодатель объективно не может успеть за этой отраслью и данные вещества, еще до их внесения в список, являются наркотическими или психотропными. Но в последствии, со временем, они конечно же включаются в перечень. Тот же норморфин был замечен правоприменителем в 1998, в список включен лишь в 2006 году.