Понятие и виды государственных служащих

Институт государственной службы является неотъемлемой частью государства, где институт — это форма организации деятельности людей, а функция — деятельность, направленная на достижение какой-либо цели.
Государственная служба в современном мире представляет собой совокупность институтов, осуществляющих управление государственными делами.
Институт государственной службы — это система государственных органов, учреждений и должностных лиц, которые принимают участие в осуществлении государственной власти.
Цель работы изучить институт государственной службы в Российской Федерации.
Во исполнение поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Дать понятие и изучить правовые основы государственного служащего.
2. Охарактеризовать виды государственных служащих.
3. Изучить права и обязанности государственного служащего.
4. Проанализировать ответственность государственного служащего.
Методы исследования:
1. Метода анализа.
2. Метод синтеза
3. Метод классификации
4. Метод дедукции.
Историография темы.
Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М довольно подробно изучили в своих работах возникновение понятия «государственный служащий» и его существенные признаки. Некоторые авторы, такие как Старилов Ю. Н, Турисбек А.З., Дмитриев Ю.А. наиболее полно раскрыли вопросы классификации государственных служащих.
Объект исследования — государственные служащие.
Предмет — государственная служба в Российской Федерации.
Структура работы.
Курсовая работа состоит из введения; основной части, состоящей из двух глав, разделенных на параграфы; заключения и списка использованных источников и литературы.



















ГЛАВА I. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Понятие и правовые основы государственного служащего
Исторически сложилось, что в российском обществе к людям, находящимся на государственной службе, всегда относились с большим уважением.
Это уважение было обусловлено не только высоким статусом и ответственностью, но и особым положением в обществе, которое дает человеку право на защиту закона, а значит, и общества.
В то же время, в нашем обществе не очень большое внимание уделяется вопросам социальной ответственности государственных служащих, которые, как правило, связаны с выполнением ими своих должностных обязанностей.
Одновременно, к государственным служащим предъявляются высокие профессиональные и нравственные требования, такие люди всегда на виду, более того, от их профессионального уровня и компетенции во многом зависит благосостояние все граждан, живущих в России.
В русском языке слово «служащий» означает «человек, который состоит на какой-либо службе». Это слово произошло от глагола «служить». Слово «служивый» происходит от «служити» и обозначает «должность», «звание», «служение». «Служащий человеку» — это выражение, которое в русском языке означает «занимающий должность», «находящийся при должности».
«Служилые люди», люди, состоящие на государевой службе, упоминаются в период Московского централизованного государства. В этот период они были включены в Боярскую думу.
С 16 века они стали называться «дети боярские», а позже «двор». В 17 веке стали именоваться «дворяне».
К концу XVII в. в России сформировалось сословие государственных служащих, которое в дальнейшем получило наименование "служилое сословие".
В отличие от служилого землевладения, в котором преобладали вотчины, служилое сословное дворянство в значительной степени было представлено и поместьями, которые оно получало в качестве вознаграждения за службу.
Изучением государственной службы, как социального и правового явления, занимались такие ученые как: Р.З. Лившиц, В.И. Шкатулла, А.В. Малько, В.Д. Перевалов.
В науке же административного права государственная служба изучается в рамках административного, финансового и гражданского права. Государственная служба является одним из видов государственной деятельности, которая осуществляется на профессиональной основе, подчиняется закону и имеет публично-правовой характер.
Можно констатировать, что принципиальное восприятие государственной службы как публичной деятельности, напрямую связанной с реализацией функций всего государства, а не обслуживанием отдельно взятого государственного органа, достаточно прочно закрепилось в российской правовой науке. В связи с этим нельзя не отметить, что во многих европейских языках прилагательное «государственная» переводится как «гражданская», «публичная», то есть во главу угла ставится публично-правовой характер государственно-служебной деятельности. Суть такого подхода: поступивший в аппарат государственного управления специалист находится на службе не только в соответствующем государственном органе, но и у государства в целом.