Толкование конституции РФ конституционном судом РФ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Исследование конституционного толкования более актуально на данном этапе государственно-правового развития страны, характеризующемся впервые введенным в России механизмом судебного конституционного контроля. Благодаря этому инструментарию судебные органы конституционного контроля функционируют как одна из гарантий принципа разделения властей, деятельность которых, по сравнению с другими властными структурами, в наименьшей степени зависит от произвола дел и лиц и ставит во главу угла защиту прав и свобод граждан. Наделение Конституционного Суда Российской Федерации (далее - КС РФ) Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде РФ" от 21 июля 1994 года №1-ФКЗ (далее - ФКЗ от 21 июля 1994 года №1-ФКЗ), полномочиями конституционного толкования обусловило необходимость в судебной практике детального изучения данного полномочия КС РФ и исследования новых, нерешенных аспектов проблемы нормативного толкования.
Конституционное толкование может стать альтернативой его жесткости. Это необходимо, поскольку процедура пересмотра и изменения конституций очень сложна. Кроме того, как показывает опыт прежних конституций, многочисленные поправки подрывают авторитет закона. В то же время есть основания полагать, что рассмотрение запросов о толковании конституции компетентными органами закрепилось в практике КС РФ и будет расширяться и все больше влиять на механизмы реализации конституции, деятельность всех органов власти, государственных органов и граждан.
Это свидетельствует о настоятельной необходимости разработки теоретических вопросов конституционного толкования и создания оптимальной процессуальной модели толкования в деятельности КС РФ. Необходимо пересмотреть исходные позиции в юридическом толковании, освободить их от оков политического и идеологического монизма, найти новые ценности и методологии. Истинность теоретической позиции напрямую зависит от степени обобщения исторического опыта и использования всего ценного, что выработано практикой КС РФ по конституционному толкованию. Преемственность с научной традицией, учет национального и международного опыта способствуют решению обозначенных проблем юридической науки и практики.
Объект исследования составляют общественные отношения, складывающиеся при исследовании толкования Конституции РФ Конституционным судом РФ.
Предметом исследования настоящей работы являются нормы конституционного права, регулирующие деятельность по толкованию Конституции РФ, в первую очередь в рамках функционирования КС РФ, нормативная основа, теория и практика, накопленная в этой области.
Целью исследования является исследовать конституционно-правовые проблемы толкования Конституции РФ Конституционным судом РФ.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1. рассмотреть сущность толкования Конституции РФ;
2. исследовать виды конституционного толкования;
3. определить особенности толкования Конституции России как исключительное полномочие КС РФ;
4. исследовать процедуру толкования Конституции России Конституционным судом РФ;
5. проанализировать практику толкования Конституции РФ Конституционным Судом РФ.
Методологическая основа исследования. Конституционное толкование - это методологически сложная юридическая деятельность, выражающаяся в разъяснении и уточнении смысла и содержания конституционных норм. Решающее значение имеет и тот факт, что предмет толкования - Конституция РФ - не является однородным, а представляет собой политико-правовой документ, содержащий не только юридические, но и социально-экономические и политические категории. При написании настоящей курсовой работы опираемся на современные методы распознавания, выявленные и разработанные философской наукой и подтвержденные юридической практикой. Несомненно, важную роль в раскрытии данной темы сыграли методы юридического исследования. Это, в частности, формально-юридический анализ конституционных, законодательных и иных нормативных актов. Центральное место занял анализ судебных решений по толкованию основных законов, прежде всего практика КС РФ.
В курсовой работе использовался метод сравнительного исследования. Их применение позволило учесть нормативную базу. Исторический метод показывает развитие конституционной интерпретационной деятельности в различные периоды функционирования КС РФ. Использование данного метода позволяет сделать вывод о том, что толкование является основной функцией КС РФ, независимо от наличия его законодательного регулирования, и еще более усиливается по мере усиления судебного конституционного контроля в системе государственной власти.
Нормативную и эмпирическую базу исследования составили: зарубежное законодательство, Конституция РФ; законодательство в сфере конституционного права; и иные материалы юридической практики.
Теоретическая основа исследования. Теоретической основой исследования являются труды российских ученых по конституционному праву, такие как: Авакьян С.А., Бондарь Н.С., Джагарян А.А., Зорькин В.Д., Лебедев М.Ю., Плотникова И.Н., Пушкина А.А. и другие авторы.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в ней теоретические положения могут быть использованы в целях дальнейшего изучения и решения актуальных проблем толкования Конституции РФ Конституционным судом РФ.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в ней положения, практические рекомендации могут быть в дальнейшем использованы при разработке целенаправленных и конкретных мер, направленных на совершенствовании законодательства в сфере совершенствования толкования Конституции РФ Конституционным судом РФ.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав основного текста, заключения, списка использованной литературы. Содержание работы изложено на 39 страницах машинописного текста. Библиографический список состоит из 26 источников.