Совершенствование управления социальным обслуживанием населения

Введение

Актуальность исследования. В современных условиях преодоление бедности - важнейшая задача для правительства России. Оптимальная политика сокращения бедности должна быть сформулирована с учетом всех факторов, влияющих на распространение бедности, а также с использованием наиболее эффективных инструментов, позволяющих избежать падения за черту бедности и прямой помощи населению в трудных финансовых условиях. В то же время вопросы масштабов распространения бедности, а также ее региональных особенностей в современной России остаются во многом открытыми. Защита прав граждан в области социального обеспечения является одной из важнейших задач Российской Федерации как социального государства. Государственную социальную помощь регулируют совокупность нормативных правовых актов, которые содержат нормы права, регламентирующие отношения государства и физических лиц, образующиеся при оказании социальной поддержки. Главной задачей каждого социального государства считается обеспечение достойного существования гражданам. В особенности это касается незащищенных слоев населения, не имеющих возможности самостоятельно создать соответствующие условия для жизни, к подобным слоям принадлежат граждане, пострадавшие вследствие радиационных излучений. Успешная реализация возложенной на государство ответственности и необходимости социальной защиты пострадавших граждан актуальна в нашей стране и за её пределами.
Объект исследования – управление социальным обслуживанием населения. Предмет исследования – реализация направлений социального обслуживания населения.
Цель: проанализировать разработать направления совершенствования управления социальным обслуживанием населения.
Задачи исследования:
 рассмотреть систему социального обслуживания и особенности ее функционирования;
 изучить особенности управления социальным обслуживанием населения;
 изучить организацию управления социальным обслуживанием г. Пензы;
 определить проблемы управления социальным обслуживанием населения Пензенской области;
 разработать мероприятия по совершенствованию управления социальным обслуживанием ;
 определить направления повышения эффективности информатизации деятельности учреждения социального обслуживания.
При написании работы применялись методы анализа, синтеза, дедукции, индукции, логический, общенаучный диалектический метод познания социальных явлений. Теоретической основой при написании работы послужили учебники, учебные пособия и монографии ряда российских ученых, посвященные теме исследования.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, состоящих из параграфов, посвященных теме исследования и отражающих поставленные при написании работы задачи, заключения и списка использованных источников. Название глав отображает их содержание.


Глава 1. Теоритические аспекты управления социальным обслуживанием населения
1.1. Система социального обслуживания и особенности ее функционирования

Подход к социальной защите должен основываться на социальных критериях, которые представляют собой научные показатели потребления различных товаров и услуг, денежных доходов и количества других условий жизни населения. Важнейший социальный критерий - это минимальный потребительский бюджет. Его общий объем соответствует номинальному уровню дохода, что позволяет удовлетворить потребности в питании с минимальным физиологическим потреблением, включая стоимость энергии и основных питательных веществ, необходимых для взрослой жизни, а также потребности человеческого организма для роста и развития.
Одним из первых средств, которыми общество защищает людей, является социально-экономическая. Социально-экономическая справедливость должна быть достигнута в форме справедливых цен на рабочую силу, справедливых доходов малых производителей, приближения к средней заработной плате, недопущения лишних доходов руководителей, занимающих неполные рабочие дни в государственных предприятиях, недопущения излишних отклонений в сферах льготной деятельности и установления директивных соотношений заработной платы между бюджетной сферой и другими секторами национальной экономики: Социально-экономический подход в области технологий социальной поддержки - это средство достижения социальных целей, основанное на экономических принципах, обеспечивающих единство социальных, групповых и индивидуальных интересов [7].
Экономические методы социальной работы занимают одно из центральных мест в механизмах социальной поддержки, поскольку они влияют на основные аспекты системы социальной защиты, стимулируя отдельных лиц к осуществлению своего потенциала и самодостаточности, с одной стороны, и с другой, оказывая конкретную социально-экономическую поддержку отдельным лицам, семьям, группам в кризисных ситуациях., они стимулируют активную трудоспособную часть общества обеспечить благосостояние себя, своих семей и общества [2]:
Основные экономические подходы к решению этой сложной социальной проблемы включают:
 в этой связи первостепенное значение имеет законодательство об установлении минимальной заработной платы и минимальной заработной платы жизнеобеспечения.
 определение минимального показателя жизнеобеспечения является основным социально-экономическим условием обеспечения социальной защищенности населения в условиях рыночного механизма, контролируемого государством.
В период перехода к рыночным отношениям общество сталкивается с более серьезной проблемой защиты населения от роста цен и безработицы .
Чтобы предотвратить катастрофическое падение потребления и уровня жизни в результате роста цен на товары и услуги, государство приняло социально-экономический подход в качестве индекса дохода. представляет собой автоматический механизм корректировки дохода, основанный на определении юридических или административных властей или на минимальном увеличении средств к существованию, ранее установленном при заключении трудового договора. В определенные периоды времени применяются социально-экономические подходы, такие как компенсация затрат использовалась для поддержания установленного уровня пенсий и пособий [5].
В целях социальной защиты используются социально-экономические методы, такие как система компенсации и социального обеспечения для определенных групп населения, предусмотренная законом. Они установлены для более чем 200 категорий граждан, а количество их обращений достигает почти 100 миллионов (ветераны, дети, инвалиды, студенты, безработные и другие категории).
Цель использования социально-экономических методов - выяснить, кто нуждается в помощи и, что наиболее важно, найти наиболее эффективные способы оказания социально-экономической поддержки группам населения, находящимся в зоне риска.
Социально-экономическая поддержка населения осуществляется за счет выплаты субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг. В частности, созданы отдельные категории разных видов налогов. Так, первая и вторая группы инвалидов и инвалидов детства, участники войн и боевых действий, пострадавшие от радиации, пенсионеры и ряд других категорий граждан освобождены от налога на имущество [15].