Участие прокуроров в деятельности органов гос. власти

 
Введение

Актуальность темы исследования. Прокуратура составляет единую систему, структурные подразделения которой осуществляют различные правоохранительные функции. Для выполнения функций, возложенных на прокуратуру, прокуроры наделяются различными полномочиями, то есть совокупностью прав и обязанностей, которые необходимы для достижения целей и задач прокуратуры как правоохранительного органа. Одной из основных функций прокуратуры является прокурорский надзор, который включает в себя несколько видов надзора за деятельностью различных организаций и органов. Надзор осуществляется с целью исполнения законов, а также защиты прав и свобод граждан. современная российская прокуратура является самостоятельным государственно–правовым институтом, представляющим собой отдельную, независимую федеральную централизованную систему органов государственной власти. Достижение законности и правобеспеченности возможно при наличии независимого и централизованного внешнего органа власти, наделённого полномочиями для выявления нарушений и их устранений. Такую роль может играть только прокуратура.
Целью настоящего исследования является рассмотрение участия прокуроров в государственной власти. Для достижения поставленной цели были выработаны следующие задачи:
– рассмотреть понятие прокуратуры и ее место в системе органов государственной власти Российской Федерации
– проанализировать принципы деятельности прокуроров системе органов государственной власти
– рассмотреть порядок формирования органов прокуратуры Российской Федерации и структуры их компетенции
– проанализировать взаимодействие прокуратуры и органов законодательной власти в Российской Федерации

– проанализировать взаимодействие прокуратуры с органами судебной власти в Российской Федерации
– проанализировать Взаимодействие прокуратуры с органами исполнительной власти в Российской Федерации
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере осуществления полномочий государственными служащими.
Предметом исследования являются нормы действующего российского законодательства, регулирующие все аспекты, связанные с организацией деятельности прокуратуры.
В качестве источников сведений использованы научные труды различных авторов, не исключая работы вышеназванных.
Нормативно–правовую базу исследования составляют акты федерального законодательства, а также подзаконные акты, относящиеся к сфере деятельности прокуратуры.
По структуре, настоящая работа состоит из введения, двух глав, расположенными согласно поставленным задачам, заключения, библиографического списка и приложений.
1. Основы деятельности прокурора в системе государственной службы
1.1. Понятие прокуратуры и ее место в системе органов государственной власти Российской Федерации

В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации [1] и положениями Федерального закона от 17.01.1992 N 2202–1 происходит установление основ создания и развития прокуратуры Российской Федерации, а также в полной мере определяются основные особенности государственно–правового статуса данной структуры.
Согласно положениям обозначенного федерального закона, Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую федеральную и централизованную систему органов, посредством которых происходит реализация от имени Российской Федерации надзора за соблюдением норм Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действие которых осуществляется на территории Российской Федерации. Однако в положениях ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» также отмечено, что помимо отраженных в указанном определении функции, выполнение и осуществление которых возложено на прокуроров Российской Федерации, они также реализуют и ряд иных функций, которые определены положениями федеральных законов. [2]
В соответствии с положениями, нашедшими свое отражение в ч. 2 ст. 4 Конституции Российской Федерации, был закреплен один из наиболее существенных и важных принципов в соответствии с которым ведется речь о наличии верховенствующего статуса как Основного закона страны, так и иных федеральных законов в пределах существующей территории Российской Федерации. Наличие подобного верховенства гарантирует единство, согласованность и стабильность всей существующей правовой системе. Его можно обозначить как законодательно закрепленное требование и принцип о том, что в любом случае необходимо, чтобы положения Конституции Российской Федерации и положения, принятых в соответствии с ней федеральных законов, которые не противоречили бы Конституции Российской Федерации, гарантировали верное, четкое, а также непрерывное и беспрестанное соблюдение положений, указанных нормативно–правовых актов, их реализацию и претворение в практической деятельности. [12] Применительно к Прокуратуре Российской Федерации, данные положения находят свое отражение в обязанности неукоснительного подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим, а также Генеральному прокурору. Структуру прокуратуры представим на рисунке.
Нормы, нашедшие отражение в тексте ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» пронизаны положениями о том, что первостепенное значение реализуемой данными органами деятельности состоит в том, чтобы гарантировать и обеспечить защиту прав и свобод человека и гражданина. В данном контексте нужно также сказать, что осуществление прокурорского надзора имеет значительное влияние на сфере обеспечения защиты прав граждан совершенно в различных областях жизнедеятельности. Например, в области трудовых правоотношений и защиты прав граждан на труд, прокуратура наделена возможностью вносить протесты на незаконно вынесенные приказы и иные акты, в соответствии с которыми бы незаконно ограничивались трудовые права граждан. Кроме того, прокуроры имеют право вносить представления, а также возбуждать как гражданские, так и уголовные дела. Наряду с этим, прокуратура призвана вести борьбу за соблюдение и защиту интересов, как общества, так и самого государства, деятельность которого направлена на служение человеку и обществу. [14]