Практическое исследование правил, средств и приемов юридической техники в нормативных правовых актах

Введение
Актуальность темы исследования. Юридическая техника нередко рассматривается лишь в сугубо практическом контексте - как организационно-технические средства, выполняющие вспомогательную функцию в процессе разрешения практических задач. Безусловно, не отрицая значения этой функции, следует подчеркнуть важность юридической техники и на более высоком, интеллектуально-познавательном уровне. Юридическая техника не только является прикладной конструкцией, но и "нагружена" "знаниевыми" элементами и поэтому выполняет также познавательную, методологическую функцию в осмыслении цивилистической действительности, в том числе такого ее феномена, как частная собственность .
В данном исследовании рассматривается юридическая техника как один из ключевых показателей качества правового регулирования. Поскольку большое внимание уделено анализу федерального и регионального законодательства в области юридической техники и регулирования, основной целью данной работы является разработка рекомендаций по совершенствованию законодательства. Особое внимание уделяется анализу механизмов контроля, которые могли бы сдерживать принятие некачественных нормативных актов.
Объект исследования составляют общественные отношения, складывающиеся при исследовании дискуссионных вопросов юридической техники.
Предметом исследования настоящей работы являются нормы права, регулирующие практическое исследование правил, средств и приемов юридической техники в нормативных правовых актах.
Целью исследования является исследовать дискуссионные вопросы исследования правил, средств и приемов юридической техники в нормативных правовых актах.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1. дать понятие и определить значение юридической техники ;
2. исследовать средства и приемы юридической техники;
3. провести практическое исследование правил, средств и приемов юридической техники в нормативных правовых актах;
4. исследовать особенности отражения логики, стиля и особенностей языка закона в нормативно-правовых актах РФ;
5. привести примеры применения средств и приемов юридической техники в российском законодательстве нормативных юридических актов.
Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: формально-юридический, системный, комплексный, нормативный.
Нормативную и эмпирическую базу исследования составили: зарубежное законодательство, Конституция РФ; иные материалы юридической практики.
Теоретическая основа исследования. Теоретической основой исследования являются труды российских ученых по праву, такие как: Бошно С.В., Венгеров А.Б., Зарецкий А.М., Долгих Ф.Г., Колоткина О.А., Морозова А.С., Ягофарова И.Д., Радько Т.Н., Смоленский М.Б., Ущаповская М.О., Никодимов И.Ю., Хропанюк В.Н., Шагиева Р.В. и другие авторы.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в ней теоретические положения могут быть использованы в целях дальнейшего изучения и решения актуальных проблем юридической техники.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в ней положения, практические рекомендации могут быть в дальнейшем использованы при разработке целенаправленных и конкретных мер, направленных на совершенствовании законодательства в сфере совершенствования правил, средств и приемов юридической техники в нормативных правовых актах.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав основного текста, заключения, библиографического списка. Содержание работы изложено на 37 страницах машинописного текста. Библиографический список состоит из 28 источников.
Глава 1. Юридическая техника: понятие и общая характеристика
1.1.Понятие и значение юридической техники
Юридическая техника - это совокупность методов, средств и приемов, используемых при разработке и кодификации правовых актов в соответствии с признанными правилами в целях повышения совершенства правовых актов .
Наиболее важными являются приемы законодательства (правотворчества), в частности кодификации (кодирования). Автор термина - немецкий правовед Рудольф фон Эйринг (1818-1892). Юридическая техника" является частью его главного труда "Дух римского права в его различных стадиях развития", параграфы 37-41. В России она была опубликована дважды: в 1860 году в 4-м томе "Записок по юриспруденции" и в 1905 году отдельным томом. Однако изучение юридического искусства, то есть искусства применения права, включая подготовку законов и других юридических документов, можно проследить еще у античных авторов, таких как Платон и Аристотель. Мыслители эпохи Просвещения, такие как Ф. Бэкон, Т. Гоббс, Джон Локк и Шарль Л. Монтескье, внесли значительный вклад в развитие этого понятия, которое впоследствии стало называться юридическим искусством.
Важную роль сыграли также труды И. Бентама, основателя британского утилитаризма. В России Петр I в ряде указов, Екатерина II в указе учредительному комитету, М.М. Сперанский и другие высказывали соображения технико-юридического характера.
В конце XIX - начале XX века исследования в области юридической техники стали быстро развиваться. Этому способствовало повышение значения парламентов в системе государственной власти большинства европейских стран и связанное с этим усиление законотворчества, а также распространение философских идей позитивизма, а затем неопозитивизма и рост интереса к вопросам точности языка.
В настоящее время большое количество национальных и международных юридических исследований проводится в области юридической техники.
Термин "техника" обычно используется в связи с экономикой и материальным производством. Техника также существует в организации офисной и деловой работы. Во всех этих случаях термин "техника" означает наиболее эффективные, хорошо проверенные инструменты, приемы и правила, позволяющие достичь наилучших результатов. В частности, такими "приемами" являются символы, рубрики и аббревиатуры, используемые в отношении вышеупомянутых законодательных текстов. При этом выражение "юридическая техника" также используется в самом строгом смысле.
Юридическая техника - это совокупность средств, приемов и правил, с помощью которых разрабатываются, подготавливаются, публикуются и кодифицируются законы и другие правовые акты для обеспечения их целостности и эффективного использования.
Она не ограничивается правовыми актами, но и охватывает индивидуальные акты. Например, это технико-юридические средства, приемы и правила подготовки судебных актов и договоров. Как и во всех других случаях, юридическая технология относится к "правовой действительности", то есть к нормативным документам и отдельным важным документам .
Главное в этих документах - это, конечно, их содержание. Правовые документы суть правовая реальность, т.е. соответствие правовых норм требованиям жизни (применительно к законам и другим нормативным актам), экономическое и моральное состояние общества, его готовность к тому или иному нововведению, характер принятия экономических, социальных и политических решений. При этом существенное значение имеет и юридическое содержание актов, в том числе юридическое совершенство нормативных документов. Прежде всего, необходимо эффективно использовать выработанные веками правовые инструменты (дозволительное регулирование, "автоматическое" наступление правовых последствий при известных фактах, правовые презумпции, нормы суждения и т.д.).
Многие из этих инструментов, а также приемы составления и оформления юридических документов составляют юридическую технологию и способствуют совершенствованию законодательства и правовой системы государства в целом. Некоторые из инструментов, приемов и правил юридической техники уже охвачены такими признаками, как использование законов, других нормативных актов, их требований, временного действия, официального опубликования, условных ссылок и систем обозначений. Они часто производят впечатление излишнего формализма или "буквоедства".
Однако на практике они имеют рациональный смысл, сложились на практике, оправдали себя в реальных делах и гарантируют юридическое совершенство правовых документов и, как следствие, права в целом. Это связано с тем, что, в отличие от просто рациональных правил ведения учета, в большинстве случаев они выражают объективную правовую реальность, частицу правовой субстанции, которая существует в действительности.
В научной литературе под юридической техникой понимают совокупность методов, принципов, средств и приемов, используемых в соответствии с принятыми правилами при выработке и систематизации нормативно-правовых актов для обеспечения их совершенствования. Юридическая техника включает в себя создание права и применение права .
Юридическая техника имеет особенности в зависимости от видов юридической деятельности, таких как:
- нормотворческая;
- правоприменительная;
- правоохранительная;
- экспертно-консультационная;
- организационно-управленческая;
- научно-исследовательская;
- педагогическая.