Виды и правовой статус общественных объединений

ВВЕДЕНИЕ
В условиях демократии, идеологического и политического плюрализма невозможно представить себе развитие политического процесса без участия неправительственных некоммерческих объединений, без учета их мнений и интересов. Конституция Российской Федерации закрепляет право граждан на объединение, гарантирует свободу их деятельности. Конституция РФ устанавливает важнейшие принципы создания и деятельности, а также формы ответственности общественных объединений. В связи с этим возникла реальная потребность научного изучения и многих сторон демократических преобразований, осуществляемых в Российской Федерации, и осмысления многочисленных вопросов их правового регулирования. Практическая значимость всестороннего исследования темы, посвященной видам и правовому статусу общественных объединений, заключается в том, что на основании полученных данных и сделанных выводов можно понять пути дальнейшего совершенствования действующего законодательства, а также выявить те сферы правового регулирования, которые нуждаются в определенной доработке.
Проблема четкого опре¬деления роли и места общественных объединений в Российской Федерации на сегодняшний день имеет большую актуальность. Значение общественных объединений для нашей страны на сегодняшний день трудно переоценить. Конституцион¬ное право на объединение получает свое выражение и развитие прежде всего в деятельности общественных объединений. Та роль, которую играют общественные объедине¬ния в Российской Федерации, требует установления однозначного подхода к вопросу о создании и деятельности различ¬ных форм общественных объединений, а также систематиза¬ции правовых актов об их деятельности.
Объектом исследования курсовой работы являются общественные объедине¬ния и их правовое положение в Российской Федерации.
Предметом исследования является совокупность обществен¬ных отношений, возникающих в связи с деятельнос¬тью общественных объединений.
Основной целью данной курсовой работы является комплексное исследование тео¬ретических и практических вопросов деятельности общественных объединений, как одного из важней¬ших институтов гражданского общества, реализующего консти¬туционные права и свободы человека. Указанная цель достига¬ется решением следующих задач: исследованием понятия и признаков общественного объединения, выделения их форм и видов, их юридической природы; анализа нормативных правовых актов, регулирующих деятельность общественных объединений, а также практику их применения.
В работе использован комплексный подход к рассмотрению изучаемых проблем. Методологическую основу курсовой работы составили концептуальные положения общей теории права и государства, конституционного права, а также теоретические воззрения известных ученых. Методами исследования, которые использовались в процессе работы, являются: диалектический метод познания; историко-правовой; системно-функциональный метод; формально-догматический метод; формально-логический метод.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ПРАВОВОГО СТАТУСА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Рассматривая вопросы, касающиеся понятия и правового статуса общественных объединений, отметим что все они, без учета организационно-правовой формы общественного объединения, имеют равное положение перед законом. В своей деятельности общественные объединения основываются на такие принципы, как законность, добровольность, равноправие, а также принцип реализации самоуправления – он проявляется в самостоятельной организации общественными объединениями их внутренней структуры, формы организации, а также методов осуществления деятельности.
В курсовой работе, рассматривая понятие и структуру правового статуса общественных объединений, мы остановимся также на подробном рассмотрении их конституционно-правового статуса. Также мы рассмотрим историю становления правового регулирования данного понятия и его определенные особенности.
Говоря о правовом статусе общественных объединений следует начать с рассмотрения истории нормативного закрепления данного понятия. Впервые в царской России упоминание о свободе объединений появилось в 1905 г. в манифесте «Об усовершенствовании государственного порядка» , в 1906 г. был подписан «Именной Высочайший Указ Правительствующему Сенату о Временных правилах об обществах и союзах» . Таким образом были регламентированы вопросы, касающиеся создания и деятельности общественных объединений, аналогичных современным. При этом стоит отметить, что в дореволюционном законодательстве не содержалось упоминания термина «общественное объединение». В советский период деятельность общественных объединений была регламентирована Конституцией РСФСР, в которой было предусмотрено право граждан на создание объединений, при этом стоит отметить, что в тот период общественные организации могли быть созданы лишь в разрешительном порядке. При этом в советском законодательстве, также, как и в дореволюционном, не содержалось терминологического определения понятия «общественное объединение». Аналогом понятий «общественное объединение» служили понятия «общественная организация» и «добровольное объединение граждан». Впервые термин «общественное объединение» был использован в советский период, в Законе СССР «Об общественных объединениях», который был принят 9 октября 1990 г. Данный закон содержал следующий термин: «Общественным объединением является добровольное формирование, возникшее в результате свободного волеизъявления граждан, объединившихся на основе общности интересов» . В дальнейшем рассматриваемый термин был использован в постановлении Совета Министров СССР «Правила рассмотрения заявлений о регистрации уставов общесоюзных, межреспубликанских и международных общественных объединений» от 10 января 1991 г. № 21. Ныне действующий федеральный закон «Об общественных объединениях» вступил в силу 25 мая 1995 г., с его принятия начался новый этап развития российского законодательства об общественных объединениях. На основании статей 2 и 19 указанного закона, к предмету его регулирования относится ряд общественных отношений, которые возникают в связи с реализацией права граждан на объединение. Следует учитывать, что иностранные граждане, равно как и лица не имеющие гражданства, но находящиеся на территории нашей страны на законных основаниях также имеют право на создание общественных объединений. Помимо прочего, они вправе стать не только членами, но также и учредителями общественных объединений. Также на территории нашей страны в соответствии с законом является допустимым деятельность, которая осуществляется иностранными некоммерческими неправительственными организациями.