Разработка паспорта проекта в сфере лесных отношений (на примере Республики Татарстан)

ВВЕДЕНИЕ

Проектное управление в органах государственной власти – это решение крупных и сложных социально-экономических проблем, посредством выработки и реализации системы взаимосвязанных, целеориентированных, согласованных по содержанию, скоординированных в пространстве и во времени, обеспеченных ресурсами мероприятий, направленных на решения проблем, которые не могут быть решены без концентрации усилий и средств.
Актуальность данной темы обусловлена тем, что ведущие мировые страны перешли на программно-целевой метод управления в органах государственной власти как на более прогрессивный, а также доказавший свою эффективность, метод управления. Российская Федерация тоже перешла на проектное управление после выхода в свет постановления «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации №1050 от 15 октября 2016 г.». Проектное управление в Российской Федерации сейчас находиться в стадии становления и развития, поэтому изучение и разработка оценки эффективности программно-целевого управления крайне важна, поскольку она поможет оценить уже имеющиеся результаты и спрогнозировать бедующие.
Цель работы – осуществить разработку паспорта проекта в сфере лесных отношений на примере Республики Татарстан.
Задачи:
 рассмотреть сущность проектной деятельности в органах власти;
 проанализировать цели и инструменты проектного управления в органах власти;
 изучить нормативно-правовые основы организации проектной деятельности в республике Татарстан;
 произвести разработку паспорта проекта в сфере лесных отношений для республики Татарстан.
Объектом курсовой работы является деятельность органов государственной власти республики Татарстан в области лесных отношений.
Предмет – проектное управление в деятельности органов государственной власти на примере республики Татарстан.
В исследовании применены методы анализа и синтеза, обобщения и сравнения, анализа литературы и документов по проблеме исследования, методы сбора и обработки информации и др.


ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ В ОРГАНАХ ВЛАСТИ

1.1 Сущность проектной деятельности в органах власти

На современном этапе развития Российской Федерации, Правительство РФ стремиться как можно активнее внедрять программно-целевой подход в управлении. Сущность данного метода заключается в то, что стратегию развития страны дополняют целевые показатели, которые преобразуются в перечень программ, выполняемых государством. Каждая программа состоит из взаимосвязанных проектов. Проектное управление, благодаря грамотному управлению и организации, позволяет быстро и эффективно решать проблемы практически во всех сферах общества и государства.
Прежде, чем приступить к рассмотрению сущности проектного управления в России, необходимо выделить основные понятия, которые были введены согласно постановлению «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации №1050 от 15 октября 2016 г.»:
 проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях ограничения времени и ресурсов;
 программа - комплекс взаимосвязанных проектов и мероприятий, связанных общей целью и скоординированных вместе для повышения общей эффективности и управляемости; и
 портфель - набор (перечень) проектов (программ), объединенных для эффективного управления с целью достижения стратегических целей;
 проектная деятельность - деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией и завершением проекта (программы);
 проектно-ориентированная система управления - система управления, в которой цели органа власти достигаются в основном за счет реализации проектов;
 программно-целевое управление в государственном секторе - решение крупных и сложных социально-экономических проблем путем разработки и реализации системы взаимосвязанных программных мероприятий;
 национальные программы - это комплекс целевых, содержательно-ориентированных, пространственно-временных, скоординированных и обеспеченных ресурсами мероприятий, направленных на решение проблем, которые не могут быть решены без концентрации усилий и финансирования.
На современном этапе развития проектного управления был разработан метод программно-целевого управления в государственном секторе. Особенность данного метода заключается в следующем:
 четкая постановка целей и их декомпозиция в задачи (создание древа целей);
 переход от совокупных целей и задач к системным мероприятиям;
 установление определенного объема ресурсов и денежных средств, необходимых для осуществления данных мероприятий и источники их поступления;
 определение организационно-экономических механизмов. Основой проектного управления является создание государственных программ, которые в свою очередь декомпозируются на проекты.