Фрагмент для ознакомления
2
Актуальность темы исследования. Среди сегодняшних универсальных вызовов, которые будут определять будущее мирового сообщества в новом веке, проблема коррупции является одной из самых актуальных. Коррупция, возникающая в условиях интеграции в новое функционирование, проявляющаяся именно в международных формах, является тяжелым противоречием глобализации - одного из важнейших условий развития мира.
Согласно международным рейтингам, уровень коррупции в России остается достаточно высоким. Коррупция в государственных структурах и среди чиновников препятствует постепенному развитию рыночной экономики, созданию и функционированию демократических институтов в стране, что приводит к падению доверия граждан и международного сообщества к органам государственной власти и разочарованию в демократических преобразованиях. Немногочисленные исследования показывают, что все системы социального управления в большей или меньшей степени подвержены влиянию коррупции, причем не только в государственной, но и в негосударственной сфере.
В частности, в РФ остается актуальной проблема разработки и реализации эффективной антикоррупционной стратегии, включающей в себя, помимо мер по пресечению преступности, комплекс мер по предупреждению коррупции. В настоящее время действует Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции " (далее – ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ). Как показывает практика, регулировать и контролировать коррупцию только с помощью антикоррупционного законодательства не представляется возможным. Учитывая многообразие преступлений, причин и условий, способствующих совершению коррупции, антикоррупционная программа должна включать весь спектр законодательства, охватывающего различные сферы ее проявления, а принимаемые меры должны быть систематическими, постоянными, реалистичными в осуществлении и недорогими.
Эффективность принимаемых сегодня антикоррупционных мер со стороны государственных структур и организаций гражданского общества оставляет желать лучшего, поскольку система мер недостаточно совершенна, сложна, затратна в реализации и неадекватна масштабам явления и потребностям общества. Для продвижения процесса борьбы с коррупцией необходимо разработать и внедрить разнообразный и последовательный комплекс административных, правовых и организационных мер, направленных на предупреждение и борьбу с коррупцией, с учетом специфики сфер, где распространена коррупция. Меры должны быть научно обоснованы и учитывать как отечественную практику, так и зарубежный опыт борьбы с коррупцией. Значительная распространенность коррупции, негативные последствия коррупции и тот факт, что на современном этапе не достигнута цель минимизации проявления коррупции, свидетельствуют о необходимости исследования проблемы борьбы с коррупцией и ее научного обоснования.
Для РФ вопрос борьбы с коррупцией также остается актуальным. Государству необходимо реализовать эффективную антикоррупционную стратегию, включающую как меры уголовного преследования, так и ряд мер по предупреждению коррупции. Кроме того, необходимо развивать международное сотрудничество в борьбе с коррупцией и учитывать положительный опыт других стран в национальных стратегиях. Для эффективной борьбы с коррупцией определение коррупции должно быть закреплено в национальном законодательстве.
Все эти вопросы делают важным развитие административно-правовой базы для борьбы с коррупцией в правоохранительных органах и беспристрастную первую разработку основных правовых элементов, которые сегодня имеют все шансы и обязаны бороться с коррупцией.
Объектом исследования общественные отношения в сфере развитие административно-правовой базы для борьбы с коррупцией в правоохранительных органах.
Предметом исследования являются нормы административного права в сфере противодействии коррупции.
Цель курсовой работы - исследовать административно-правовые средства противодействия коррупции
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1. дать понятие коррупции и исследовать современное состояние российского антикоррупционного законодательства;
2. рассмотреть причины распространения и социальные последствия коррупции в современной России;
3. провести анализ административно-правовых средства противодействия коррупции в РФ;
4. выявить проблемы противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы;
5. провести практический анализ основных направления работы по борьбе с коррупционными проявлениями (на примере таможенных органах РФ);
6. проанализировать современное состояние, структура и динамика коррупционных преступлений (на примере таможенных органов РФ).
Методологическую основу исследования составляют общенаучные, частно-научные и специальные методы. Особое значение уделяется применению частноправовых методов: сравнительно-правового и формально-юридического.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в ней теоретические положения могут быть использованы в целях дальнейшего изучения и решения актуальных проблем развития административно-правовой базы для борьбы с коррупцией в правоохранительных органах.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в ней положения, практические рекомендации могут быть в дальнейшем использованы при разработке целенаправленных и конкретных мер, направленных на совершенствовании административного законодательства для борьбы с коррупцией в правоохранительных органах.
Теоретическую основу исследования составили труды отечественных ученых: Агапов А.Б., Алексеев И.А., Станкевич Г.В., Конин Н.М., Потапова А.А., Старостин С.А., Чорный В.Н. и другие авторы.
В качестве нормативной базы исследования были использованы Конституция РФ и другие нормативные правовые акты.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка.
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативно правовые акты
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)// Официальный текст Конституции РФ, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.
2. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 06.02.2023) "О противодействии коррупции" // Собрание законодательства РФ. – 2008. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6228.
3. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственной гражданской службе РФ" (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.02.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 31. - Ст. 3215.
4. Федеральный закон от 07.05.2013 № 79-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" // Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 19. - Ст. 2306
5. Указ Президента РФ от 24.06.2019 № 288 "Об основных направлениях развития государственной гражданской службы РФ на 2019 - 2021 годы" // Собрание законодательства РФ. - 2019. - № 26. - Ст. 3410
6. Указ Президента РФ от 19.05.2008 № 815 (ред. от 17.05.2021) "О мерах по противодействию коррупции" // Собрание законодательства РФ. – 2008. - № 21. - Ст.2429.
7. Указ Президента РФ от 21.09.2009 № 1066 (ред. от 25.07.2022) "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей РФ, и лицами, замещающими государственные должности РФ, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности РФ"// Собрание законодательства РФ. – 2009. - № 39. - Ст. 4589.
8. Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 (ред. от 10.07.2017) "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" // Собрание законодательства РФ. – 2010. - № 10. - Ст.1084.
9. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих (одобрен решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол № 21)// Официальные документы в образовании. – 2011. - № 36
Специальная литература
10. Агапов А. Б. Административное право. Учебник для бакалавриата и магистратуры. В 2-х томах. Том 1. Общая часть. - М.: Юрайт, 2019. 472 с.
11. Административное право: Учебник для СПО / Под общей редакцией А.В. Зубача. Москва: Юрайт, 2019. 530 с.
12. Административное право и процесс: Учебник / Коллектив авторов; Под редакцией М.А. Лапиной, Г.Ф. Ручкиной. Москва: Юстиция, 2019. 578 с.
13. Буваева, Н.Э. Международное таможенное право : учебник для бакалавриата и магистратуры / Н. Э. Буваева, А. В. Зубач ; под общ. ред. А. В. Зубача. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2019. - 298 с.
14. Волков А.М. Актуальные проблемы административного права: Учебное пособие / А.М. Волков. Москва: Проспект, 2019. 128 с.
15. Геращенко, Г.П. Экономика таможенного дела : учебник и практикум для вузов / Г. П. Геращенко, В. Ю. Дианова, Е. Л. Андрейчук ; под ред. Г. П. Геращенко. - М. : Издательство Юрайт, 2019. - 234 с.
16. Глушак Н.В., Глушак О.В.Таможенные операции: учеб. пособие для вузов / Н.В. Глушак, О.В. Глушак. - СПб.: Издательский центр «Интермедия», 2020. - 408 с.
17. Коваль В.Д. Понятие коррупции в российском законодательстве и его влияние на функционирование таможенной системы // Административное право и процесс. 2018. № 8. С.62.
18. Конин Н. М., Маторина Е. И. Административное право. Учебник для СПО. - М.: Юрайт, 2019. 432 с.
19. Макарейко Н.В. Административное право: Учебное пособие для вузов / Н.В. Макарейко. 11-е изд., перераб. и доп. Москва: Юрайт, 2019. 280 с.
20. Попов Л.Л. Административное право РФ: Учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев; Ответственный редактор Л.Л. Попов. 2-е изд., перераб. и доп. Москва: РГ-Пресс, 2020. 544 с.
21. Потапова А.А. Административное право. Конспект лекций. Учебное пособие. - М.: Проспект, 2020. 128 с.
22. Коваль В.Д. Понятие коррупции в российском законодательстве и его влияние на функционирование таможенной системы // Административное право и процесс. 2018. № 8. С.62.
23. Рыжаков А.П. Основные процессуальные решения стадии возбуждения уголовного дела. Комментарий к ст. 145 УПК РФ // СПС КонсультантПлюс. 2021. – С.20.