Особенности бухгалтерского учета и отчетности в государственных учреждениях

ВВЕДЕНИЕ
Сегодня, с развитием рыночной экономики, новые экономические отношения пронизывают все сферы хозяйственной деятельности, налоговая система претерпевает радикальные изменения, соответственно меняются законы, положения и уставы. Создаются акционерные общества, лизинговые компании и совместные предприятия с участием юридических и физических лиц. Заметные изменения происходят в финансовой структуре и источниках финансирования предприятий.
Финансы в бюджетных организациях имеют свои особенности, зависящие от законодательства о бюджетной системе и бюджетных процессах, а также от инструкций по бухгалтерскому учету в бюджетных органах и организациях. Все это подтверждает актуальность данной темы.
Предметом исследования являются финансовые отношения в сфере регулирования бухгалтерского учета в государственных учреждениях.
Объектом исследования является ГБУ «Севавтодор».
Цель работы – выявить особенности бухгалтерского учета и отчетности в государственных учреждениях. Данная цель предполагает решение следующих задач:
- дать понятие, а также определить цели и задачи бухгалтерского учета в государственных учреждениях;
-охарактеризовать нормативные акты, регулирующие бухгалтерский учет и отчетность в государственных учреждениях;
-проанализировать порядок организации ведения бухгалтерского учета и отчетности в государственных учреждениях;
- проанализировать требования, предъявляемые к бухгалтерскому учету в государственных учреждениях;
- выявить порядок финансирования и расходования денежных средств государственных учреждений;
- проанализировать организацию и ведение бухгалтерского учета, а также порядок составления бюджетной отчетности в ГБУ «Севавтодор».
При написании работы были использованы такие методы научного познания как: анализ, синтез, сравнение, обобщение.
Представленная работа состоит из введения, основной части, заключения, списка использованных источников. 
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
1.1 Понятие, цели и задачи бухгалтерского учета в государственных учреждениях


Бюджетные (бухгалтерские) счета государственных (муниципальных) учреждений ориентированы на получение полной, достоверной, оперативной информации для составления бухгалтерской (бюджетной) отчетности и данных, необходимых пользователям для наиболее эффективного управления государственными муниципальными финансами на всех уровнях власти в бюджетной системе Российской Федерации. Он является неотъемлемой частью этой системы.
В целом понятие «бухгалтерский учет» было дано многими авторами, рассмотрим некоторые из них в приложении 1. На основании данных определений мы составили собственное понятие бухгалтерского учета: бухгалтерский учет – это определенная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе и обязательствах организации.
Одним из видов бухгалтерского учета является учет в государственных учреждениях, который мы рассмотрим далее.
Целью бюджетного учета является обеспечение пользователей полной, достоверной и своевременной финансовой и иной учетной информацией об исполнении местных бюджетов, республиканских бюджетов и в целом планов доходов и расходов Государственного бюджета, а также смет расходов органов, участвующих в исполнении Государственного бюджета [3].
Целью бухгалтерского учета в бюджетных организациях является предоставление пользователям полной, достоверной и своевременной финансовой и иной учетной информации о ходе исполнения сметы расходов, связанных с исполнением государственного бюджета.
Предметом учета исполнения государственного бюджета является процесс исполнения бюджета. Посредством учета исполнения государственного бюджета осуществляется исполнение всех самостоятельных бюджетов и учет выполнения смет расходов бюджетных учреждений страны.
Основные задачи бухгалтерского учета государственного (муниципального) учреждения представлены на рисунке 1:

Рисунок 1 – Задачи бухгалтерского учета государственного (муниципального) учреждения

Таким образом, понятие, цели и задачи бухгалтерского учета бюджетных организаций такие же, как и в коммерческих, отличием является сам учет, особенности которого мы рассмотрим далее.

1.2 Нормативные акты, регулирующие бухгалтерский учет и отчетность в государственных учреждениях

Основными документами, регламентирующими вопросы бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, являются:
– Бюджетный кодекс РФ (далее - БК РФ);
– Гражданский кодекс РФ (далее - ГК РФ);
– Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ);
– Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее - Федеральный закон № 174-ФЗ);
– Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Федеральный закон № 402-ФЗ);
– Приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее – Единый план счетов и Инструкция № 157н соответственно);
– Приказ Минфина России от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» (далее – План счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкция № 174н соответственно);
– Приказ Минфина России от 23.12.2010 № 183н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению» (далее - План счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкция № 183н соответственно);
– Приказ Минфина России от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению»;
– Приказ Минфина России от 21.12.2011 № 180н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»;
– Приказ Минфина России от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению».
– Инструкция № 174н Устанавливает единый учет бюджетных органов и их правовое регулирование. Применяется к:
– Государственным (муниципальным) бюджетным учреждениям, которым органами государственной власти (органами местного самоуправления) принято решение о предоставлении субсидий из соответствующих бюджетов в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
– Государственной академии науки ее учредительным органам, которым органами государственной власти (органами местного самоуправления) принято решение о предоставлении субсидий из соответствующих бюджетов в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Единый порядок ведения бухгалтерского учета автономными учреждениями и его правовое регулирование регламентируется Инструкцией № 183н.
Основным локальным актом, регулирующим организацию и осуществление бухгалтерского учета в бюджетных или автономных учреждениях, является Устав бухгалтерии. Он утверждается приказом руководителя учреждения. Принципы бухгалтерского учета описывают порядок ведения бухгалтерского учета в учреждении [10].