Введение
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в процессе общественного развития непрерывно возникают разного рода социальные проблемы, социальные противоречия и иногда социальные конфликты. Как следствие повышается роль государства в регулировании разного ро-да общественных отношений. В сложившихся конкретных условиях исто-рического развития общества государство по-разному воздействует на со-циальную сферу, в том числе на такие социальные явления как экономика и культура.
Процесс развития общества показывает, что объективно необходимо регулирование общественных отношений, необходимо управление в опре-деленных сферах общественной жизни. В различные эпохи общественного развития регулирование общественных отношений осуществлялось в раз-личных формах, в том числе, и посредством публичной власти, по сред-ством системы государственных органов. По мере социального развития создавались государственные органы и учреждения, которые обеспечива-ли необходимое, должное функционирование общества в целом и в част-ности отдельных социальных институтов, как исторически сложившихся устойчивых форм совместной деятельности людей и организации обще-ственной жизни. В процессе социального развития система государствен-ного управления непрерывно совершенствуется, оптимизируется.
В отечественной науке проблематике государственного аппарата и государственного механизма посвящены работы А.М. Астафурова, М.И. Байтина, В.И. Корниенко, А.М. Ваганова, В.В. Лазарева, С.В. Липень, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, И.Ф. Ракитской, В.А. Ры-жих, В.П. Сидорова, В.М. Сырых, Т.Я. Хабриевой, В.Н. Хропанюка, В.Е. Чиркина и др.
Цель исследования попытаться дать анализ составных частей аппа-рата (механизма) государства.
Для достижения данной цели были поставлены следующие наиболее важные задачи:
- дать определение понятия механизма (аппарата) государства;
- рассмотреть признаки механизма (аппарата) государства;
- проанализировать государственные органы как элемент меха-низма государства;
- выявить соотношение понятий механизм государства и госу-дарственный аппарат.
В курсовой работе использован логико-юридический метод исследо-вания, а также методы системного подхода, анализа и синтеза.
Глава 1. Общая характеристика механизма государства
1.1 Понятие и признаки механизма государства
Одной из ключевых категорий теории государства является «меха-низм государства», посредством которого осуществляется реализация функций государства, что актуализирует необходимость теоретического исследования данного понятия. Следует отметить, что в юриспруденции отсутствует единый подход к пониманию данного правового института. Изучение работ ученых-правоведов позволило выявить следующие точки зрения:
1. Под механизмом государства понимается исключительно сово-купность государственных органов, деятельность которых направлена на реализацию функций государства и управление делами общества (Л. И. Спиридонов, В. М. Сырых и др.) .
2. Механизм государства представляет собой систему государ-ственных органов и государственных организаций. Причем в теории мне-ния по поводу последних разделились: государственные организации, рас-сматриваются, с одной стороны, как субъекты, осуществляющие охрани-тельную функцию государства (правоохранительные органы и армия), а с другой — экономическую и социальную функции государства (предприя-тия, учреждения образования и здравоохранения, связи и др.) (В. А. Вла-сов, В. В. Копейчиков и др.) .
3. Механизм государства, в отличие от аппарата государства, — взаимодействующие между собой государственные органы, организации, учреждения. При этом делается акцент на динамике, осуществлении функ-ций государства посредством коммуникации (Э. П. Григонис, М. И. Баи-тин и др.) .
В то же время можно отметить общие признаки механизма государ-ства, выделяемые всеми исследователями: структура; единство компонен-тов; наличие взаимосвязей между элементами (горизонтальных, верти-кальных и контрольных); иерархичность; назначение (выполнение функ-ций государства, содержание которых определяется потребностями, осо-бенностями существования и развития общества) .
Таким образом, под механизмом государства понимается целостная иерархическая система взаимосвязанных и взаимодействующих государ-ственных органов, организаций и учреждений, обеспечивающих руковод-ство и непосредственное осуществление функций государства.
В юридической литературе намечаются конкурирующие тенденции. Чаще всего понятие «механизм государства» отождествляется с понятием «государственный аппарат» в широком смысле, охватывающем все виды государственных органов. Однако безусловность знака равенства между ними не позиционирована.
Данный подход, общепринятый в 1950—1980 гг., обнаруживается в научных трудах последних лет. Так, механизм современного Российского государства рассматривается как пронизанная едиными, законодательно закрепленными принципами, основанная на разделении властей и распо-лагающая необходимыми материальными придатками система государ-ственных органов, посредством которых осуществляются задачи и функ-ции государства. Основным орудием государственной власти считается госаппарат и госорганы как его структурно оформленные звенья.
Вместе с тем государственный механизм трактовался и в другом смысле — как совокупность государственных органов, организаций, во-оруженных сил, материальных средств государственной власти. Здесь налицо более широкий «набор элементов», но отсутствует системообра-зующий признак и неясно соотношение механизма государства и госаппа-рата. Более того, увлеченность функциональными характеристиками и доктриной разделения властей приводит отечественных и зарубежных ав-торов к игнорированию данного понятия в контексте государства и госу-дарственных органов .
- Курсовая работа
- Дипломная работа
- Контрольная работа
- Реферат
- Отчет по практике
- Магистерская работа
- Статья
- Эссе
- Научно-исследовательская работа
- Доклад
- Глава диплома
- Ответы на билеты
- Презентация
- Чертёж
- Диаграммы, таблицы
- ВАК
- Перевод
- Бизнес план
- Научная статья
- Рецензия
- Лабораторная работа
- Решение задач
- Диссертация
- Доработка заказа клиента
- Аспирантский реферат
- Монография
- Дипломная работа MBA
- ВКР
- Компьютерный набор текста
- Речь к диплому
- Тезисный план
