Фрагмент для ознакомления
2
Сегодня становится все более очевидным, что, если человечество не предпримет решительных действий по охране окружающей среды, мы рискуем не только уничтожить все живое вокруг себя, но и поставить под угрозу собственное существование на Земле.
Актуальность данной темы заключается прежде всего в том, что экологическая ситуация в современном мире представляет реальную угрозу для нашей планеты. Ущерб, наносимый окружающей среде, продолжает расти и не может быть измерен в денежном выражении. Следовательно, природные ресурсы со временем истощаются, состояние окружающей среды ухудшается, и эти факторы способствуют ухудшению здоровья человека и продолжительности жизни.
Второй по значимости угрозой природе является разгул незаконной охоты, широко известной как браконьерство. Это преступление имеет сомнительную репутацию самой распространенной формы экологической преступности в России. Вызывает тревогу тревожный рост масштабов браконьерства. Кроме того, отсутствие адекватной реакции со стороны правоохранительных органов и природоохранных органов только усиливает беспокойство. К сожалению, нередко лица, которым поручено бороться с браконьерством, например, сотрудники правоохранительных органов, охотоведы и работники государственной лесной охраны, вовлекаются в эту преступную деятельность из-за кажущейся безнаказанности, связанной с их служебным положением.
Несмотря на то, что данная категория правонарушений характеризуется высоким уровнем сокрытия, ее распространенность продолжает расти. Хотя браконьерство нельзя считать тяжким преступлением, ущерб, который оно наносит окружающей среде и обществу, значителен. Борьба с браконьерством ведется на национальном уровне.
Российская Федерация с ее обширной территорией является домом для огромного количества разнообразных видов животных. Из них 60 видов животных и 70 видов птиц подлежат охоте и рыболовству. Это подчеркивает исключительную важность и актуальность борьбы с браконьерством в наше время.
Несмотря на то, что ситуация с резким сокращением популяции некоторых видов животных демонстрирует признаки улучшения, проблемы, связанные с сохранением и охраной биоразнообразия, сохраняются. Всемирный фонд дикой природы сообщает, что браконьерство в России приводит к ежегодным убыткам государства в размере 4 миллиардов долларов. По данным Международного фонда защиты животных, ежегодно жертвами браконьерства в Российской Федерации становятся около 200 белых медведей. Кроме того, серьезной угрозе подвергаются исчезающие виды, такие как дальневосточный леопард, снежный барс, зубр, амурский тигр, а всего 247 видов. Эти статистические данные подчеркивают очевидные недостатки существующей системы защиты дикой природы. В данной работе будет рассмотрено практическое применение законодательства об ответственности за браконьерство и предупреждении данного вида правонарушений.
Только согласно официальным данным МВД России в 2016 году зарегистрировано 1928 преступлений, предусмотренных ст. 258 УК РФ, в 2017 - 1906, в 2018 - 1936, в 2019 - 1931, в 2020 - 1824, 2021 - 1664, 2022 – 1547 .
Целью работы является анализ такого преступления, как незаконная охота.
Для того, чтобы достичь поставленную цель в процессе работы предпринята попытка разрешить следующие задачи:
• изучить путь того, как развивалось законодательство об уголовной ответственности за незаконную охоту, раскрыть понятие незаконной охоты как преступления экологической направленности,
• провести уголовно-правовой анализ преступления, предусмотренного 258 статьей УК РФ, раскрыть объективные, субъективные и квалифицирующие признаки незаконной охоты.
Объектом исследования послужили общественные отношения, связанные с квалификацией незаконной охоты.
Предметом исследования выступают нормативно-правовые акты в сфере незаконной охоты, а также материалы судебной практики.
Структура данной работы включает в себя введение, две главы, заключение и список использованных источников.
Глава 1. Незаконная охота как уголовное преступление против экологии
1.1 Развитие законодательства о незаконной охоте в истории России
В 1960 году вступил в силу 3-й Уголовный кодекс РСФСР , что стало новой вехой в развитии законодательства о незаконной охоте. Этот кодекс включал в себя краткую главу под названием «Экономические преступления», состоящую всего из четырех параграфов, посвященных преступлениям против животного мира. Статья 166 этого кодекса конкретно касалась уголовной ответственности за незаконную охоту.
Со временем статья 166 претерпела определенные изменения. Первая часть статьи предусматривала уголовную ответственность только в случаях рецидива, а во второй части основное внимание уделялось размеру причиненного вреда. Уголовная ответственность в первую очередь определялась тяжестью причиненного вреда и охранным статусом редких видов животных. В 1972 году были внесены дополнительные изменения, в том числе включение отягчающих обстоятельств, таких как запись места и метода охоты.
«В целом до середины 1990-х годов уголовное законодательство, направленное на охрану дикой природы, отдавало приоритет экономическим интересам над экологическими проблемами, которые были основополагающими для экономического и социального прогресса советского государства. Эти обстоятельства потребовали внесения законодательных изменений в то время».
24 мая 1996 г. Государственной Думой Российской Федерации был принят новый Уголовный кодекс, вступивший в силу с 1 января 1997 г . Глава 26 этого Кодекса посвящена преступлениям против животного мира и носит название «Экологические преступления».
В последние годы характер законодательства, касающегося незаконной охоты, признает приоритет экологических соображений над экономическими интересами.
1.2 Незаконная охота в системе преступлений экологической направленности
Изучив историческое развитие уголовного законодательства об экологических преступлениях, давайте теперь углубимся в более широкий анализ незаконной охоты как преступления против природы.
Незаконная охота в настоящее время относится к категории экологических правонарушений. Таким образом, сначала исследуем его характеристики как экологического правонарушения, принимая во внимание общее понятие преступления. Согласно статье 14 Уголовного кодекса Российской Федерации преступлением является общественно опасное и запрещенное деяние, наказуемое в соответствии с настоящим Кодексом .
Существуют различные взгляды на понятие экологической преступности. По мнению Э.Н. Жевлакова, экологическим правонарушением является нарушение законодательства об охране окружающей среды, что, в свою очередь, представляет собой негативное социальное явление. Его итогом является нарушение установленного в стране правопорядка в области охраны окружающей среды .
О.Л. Дубовик, рассматривая понятие экологического правонарушения, характеризует его как «предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на окружающую среду и ее компоненты. Рациональное использование и сохранение этих компонентов обеспечивают оптимальную жизнедеятельность человека правонарушения связаны с незаконным использованием природных объектов как социальных ценностей, что приводит к вредным изменениям» .
Е.Ю.Гаевская предполагает, что «экологическое преступление есть общественно опасное умышленное деяние, запрещенное Уголовным кодексом и наказуемое по закону. Оно направлено против рационального использования и охраны окружающей среды в целом и ее отдельных компонентов» .
В свете этих точек зрения становится очевидным, что в действующем законодательстве отсутствует четкое и точное определение экологического преступления.
Нельзя не согласиться с утверждением доктора наук Крассова О.И. что экологическим правонарушением является общественно вредное умышленное действие или бездействие, нарушающее нормы природоохранного законодательства, причиняющее вред окружающей среде и здоровью человека либо создающее угрозу его причинения .
Нужно отметить, что это определение экологического преступления включает в себя все отличительные черты, требуемые действующим законодательством.
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // СПС «КонсультантПлюс»
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
4. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
5. Федеральный закон РФ от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс] // // СПС «КонсультантПлюс».
6. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. «Об оружии» № 150-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
7. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 17. - Ст. 1462.
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. № 1289 «О перечне объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты» // СПС «КонсультантПлюс».
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1998 г. № 859 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. № 1289» // СПС «КонсультантПлюс».
10. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. № 1739-р // СПС «КонсультантПлюс».
Материалы судебной практики
11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05 ноября 1998 г. № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
13. Приговор Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 3 июля 2019 г. № 1-194/2019 // Доступ из АИПС «СудАкт.ру» : база судебных и нормативных актов (дата обращения: 20.05.2023).
14. Приговор Шумихинского районного суда Курганской области от 2 апреля 2019 г. № 1-16/2019 // Доступ из АИПС «СудАкт.ру» : база судебных и нормативных актов (дата обращения: 20.05.2023).
15. Приговор Шурышкарского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июня 2019 г. № 1-19/2019 // Доступ из АИПС «СудАкт.ру» : база судебных и нормативных актов (дата обращения: 20.05.2023).
16. Постановление Мирового судьи судебного участка № 1 Холмогорского судебного района от 26 ноября 2013 г. по делу № 1-101/2013 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
Специальная литература
17. Безбородов, Д.А. Вопросы квалификации соучастия в уголовно наказуемом браконьерстве. / Д.А. Безбородов. – М.: Российский судья, 2019. – 294 с.
18. Булатов, Г.Г. Правовая охрана государственного охотничьего фонда. /Г.Г. Булатов. - М.: Права человека, - 2020 – 312 с.
19. Гаевская, Е.Ю. Уголовно-правовая охрана животного мира. / Е.Ю. Гаевская. – М.: Юрайт, 2018. – 344 с.
20. Гуров, В. Браконьерство в России, национальная трагедия. / В. Гуров. - М.: Юрайт, 2019. – 322 с.
21. Дежурный, А.А. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика браконьерства (по материелам Дальневосточного региона). Дисс. канд. юрид. наук. Хабаровск, 2015. – 241 с.
22. Джунусова, Д.Н. Экологическая преступность и ответственность за экологические преступления. / Д.Н. Джунусова. - М.: Юристъ, 2021. – 200 с.
23. Дубовик, О.Л., Жалинский, А.Я. Причины экологической преступности. / О.Л. Дубовик, А.Я. Жалинский. – М.: Наука, 2019. – 240 с.
24. Жевлаков, Э.Н. Уголовно-правовая охрана природной среды в Российской Федерации. / Э.Н. Жевлаков. – 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2020. – 422 с.
25. Краев, Н.В. Право охоты. / Н.В. Краев. - М.: Юрайт, 2018. – 280 с.
26. Крассов, О.И. Экологическое право. / О.И. Крассов. - М.: Юрайт, 2020. – 624 с.
27. Криминология: учебник под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Э. Эминова. - М.: Юристъ, 2019. – 512 с.
28. Петров В.В. Экология и право. М.: Изд-во МГУ, 2019.- 81с.
29. Раднаев, В.М. Браконьерство: уголовно-правовые и криминологические аспекты. / В.М. Раднаев. – СПб.: КНОРУС, 2021. – 204 с.
30. Соловьев, Д.К. Основы охотоведения. / Д.К. Соловьев. – М.: Юрайт, 2020. – 316 с.