Функции государства

ВВЕДЕНИЕ

Вопрос о назначении государства стоит наиболее острым образом в периоды государственных кризисов. Государственный аппарат, принимая субъективные решения в процессе достижения целей общества, не акцентирует на этом внимание, а являясь социально-экономической системой, государство выступает одновременно и субъектом, и объектом управления.
В теории государства и права вопрос о целях, задачах и функциях государства одна из наиболее важных и дискуссионных проблем, имеющая как научно-теоретическую, так политико-практическую значимость. Правильное решение вопроса о функциях государства предполагает обозначить перспективу развития государственным органам, помочь должностным лицам, служащим государственного аппарата и общественности сосредоточить внимание на главных, решающих участках работы, свести к минимуму просчеты и ошибки в их повседневной деятельности.
Актуальность данной темы исследования обусловлена той ролью, теми задачами, которые государство выполняет при взаимодействии с обществом.
Цель исследования попытаться дать анализ функциям государства, их классификации.
Для достижения данной цели были поставлены следующие наиболее важные задачи:
- дать определение понятия функции государства;
- рассмотреть классификацию функций государства;
- проанализировать внутренние и внешние функции Российской Федерации.
Объект исследования – общественные отношения, возникающие в процессе правового регулирования целей, задач и функций современного государства.
Предмет исследования – ряд закономерностей реализации целей, задач и функций современного государства.
В процессе исследования применялись диалектический и исторический методы познания, метод сравнительного правоведения, логико-правовой и системный методы.
Теоретическую основу курсовой работы составляют труды таких авторов как Абазьева М. П., Афанасьев В.С., Болгов В.А., Гаско А.В., Каск Л.И., Морозова Л.А., Черноголовкин Н.В. и других.
Нормативную правовую базу курсовой работы составили Конституция Российской Федерации и другие нормативно-правовые акты.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и списка источников и литературы.













ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА

1.1. Понятие и признаки функций государства

Одной из ключевых категорий теории государства и права являются функции государства. Их научное кон¬струирование и практическая реализация представляют одну из сложных и крайне важную для государственно- правового строительства задачу. Успешное решение эконо-мических, политических, социальных, духовных и иных проблем развития общества и государства может быть обес¬печено при условии создания качественной модели и пра¬вового регулирования функций государства.
Именно качество моделирования и реализации функ¬ций государства является гарантией воплощения в жизнь государственной идеи, законодательных и прежде всего конституционных положений, где фиксируются статика и динамика государства и гражданского общества.
С помощью функций можно определить характер дея¬тельности государства, правильность выбора им на том или ином этапе его развития приоритетов, уровень его ор¬ганизованности и эффективности .
Возникнув как продукт общества, государство стано¬вится по отношению к нему управляющей системой, силой, воздействующей на все важнейшие процессы, происходя¬щие в нем. Государство нельзя назвать инертным, по¬скольку оно всегда действует очень активно. Это энергич¬ное, деятельное начало является способом его существова¬ния, которое задано самой природой государства, его сущ¬ностью. В этой связи представляет интерес вопрос о сте¬пени такой активности, которая исторически обусловлена.
Государство в эксплуататорском обществе выполняет роль регулятора, поскольку обостряются социально-классо¬вые конфликты, а его обязанностью становится предотвра¬щение назревающих взрывов с помощью различных мер, даже используя военную силу для подавления угнетенных классов.
Воздействуя на экономические отношения государство выступает в двойственной роли - либо способствует форми¬рованию и развитию главенствующим экономическим от¬ношениям, либо не дает развиваться новым экономиче¬ским отношениям, которые возникают из старых, отжива-ющих. Если же основные господствующие экономические отношения уже не удовлетворяют потребности общества и являются препятствием для его развития и становятся пре¬пятствием для развития производительных сил общества, то государство, превращаясь в реакционную силу и продол¬жая защищать устаревшие производственные отношения, цепляясь за старые в угоду изжившим себя политическим силам. Такое функциональное противоречие характерно для любого исторического типа государственности, к при¬меру, имело место в эпоху позднего феодализма, где зарож¬дались зачатки капиталистического производства. Соот¬ветственно мешая формированию новых, более совершен¬ных отношений, государство усиливает конфронтацию в общественном производстве.
Говоря о функциях государства, нельзя ставить знак равенства между понятиями «направление деятельности» и «сама деятельность государства», так как при осуществ¬лении функций деятельность наполняется, причем в про¬цессе реализации складывается и их соотношение (удель¬ный вес, значимость каждой функции в системе других).
По мнению М.И. Байтина, «поскольку сферы государ¬ственной деятельности разнообразны, как и общественные связи, то перед теорией государства встала проблема опре¬делить основные направления его внутренней и внешней деятельности, в которых выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущности и социальное назначение» .
В то же время неверно думать, что в функциях госу¬дарства отражается только его сущность. Следует помнить, что у него возникают также задачи и функции, которые продиктованы особенностями переживаемого момента, си-туацией политического властвования, спецификой управ¬ления обществом. С учетом этого необходимо разграниче¬ние фундаментальных направлений, т.е. дифференциа¬ция деятельности всего государства, но не его органов). Ос-новные