Конституционные основы социального государства в контексте конституционной реформы 2020 года

Провозглашение Российской Федерации социальным государством в ст. 7 Конституции РФ вплоть до проведения конституционной реформы 2020 года не было наполнено реальным. Практически реализуемым юридическим содержанием. Все это способствовало возникновению научных представлений о демонтаже концепции социального государства и, как логическое следствие, социальный запрос на некоторые преобразования во взаимодействии государства и общества. При этом следует указать, что цели экономического развития, являющиеся актуальные для современного российского государства, практически недостижимы без изменения конституционного порядка процесса функционирования органов публичной власти именно всех уровней. Их реализация также невозможна при отсутствии поддержки населения.
В ходе проведения реформы 2020 года были созданы некоторые новые правовые гарантии, установлены обязанности государства непосредственно в части повышения благосостояния населения страны, предусмотрено также ответственное отношение органов публичной власти к процессу их реализации. Все это в своей совокупности обеспечило необходимую поддержку конституционных инициатив избирателями, притом, как процедура общероссийского голосования народному волеизъявлению придала вид окончательного решения, являющегося одобренным всем обществом.
Все выше сказанное делает рассмотрение темы «Конституционные основы социального государства в контексте конституционной реформы 2020 года» актуальным.
Цель данной работы – раскрыть конституционные основы социального государства в свете конституционной реформы 2020 года.
Задачи работы:
- рассмотреть предпосылки и этапы реформирования конституционных основ социального государства в России;
- определить основные направления реализации актуальных социальных инициатив в рамках конституционной реформы 2020 года;
- описать конституционные гарантии исполнения социальных обязательств государства;
- обозначить правовые тенденции построения социального государства в XXI веке.
Объект исследования – конституционные основы социального государства.
Предмет исследования – конституционные основы социального государства в свете конституционной реформы 2020 года.
Степень разработанности темы. Сам термин «социальное государство» в научный оборот был введен в 1850 г. Лоренцем фон Штейном. В научной литературе конца XIX – нач. XX в. встречается положительная оценка государства в качестве учреждения, которое создает необходимые условия для жизни людей, а также содействующего практически каждому члену общества в процветании, в достижении его целей, в росте его благосостояния. На современном этапе отдельные российские ученые (например, О. Г. Румянцев, А. Н. Домрин) указывают, что понимание социального государства не следует сводить только к закрепленному в ст. 39 Конституции РФ оказанию гражданам социального обеспечения. Подобного подхода придерживался в свое время и автор термина «социальное государство» Л. Штейн, применявший термин «социальный вопрос» и полагавший, что социальное государство необходимо трактоваться шире, нежели просто государство, которое ведет борьбу с бедностью. Современные исследователи (например, О.А. Александрова, А.А. Клишас) приходят к заключению, что социальное государство также трактоваться должно более широко, нежели только действие государства непосредственно в рамках социальной сферы. Социальное государство, с точки зрения О.Ю. Болдырева, должно рассматриваться в качестве государства, сводящего к минимуму социальные контрасты. А также конфликты между разными слоями населения. В том числе в рамках борьба с имущественным неравенством, различными возможностями доступа к образованию, здравоохранению и т.д. В этом отношении С.Н. Бабурин акцентирует внимание на важности конституционализация социального партнерства. А.А. Кузнецов, раскрывает проблемы укрепления социального государства в Российской Федерации именно на основе поправок в Конституцию РФ. Непосредственно влияние конституционной реформы 2020 года на конституционные основы социального государства были раскрыты в работах М.Х. Курдановой О.Ю. Малиновой А.Н. Писарева И.В. Яблонского, В.А. Яковлев-Чернышева и др.
Методы исследования: метод анализа но