Конфликтные тенденции в современных международных отношениях в Арктике

1. Обоснование выбора конфликта, его актуальность для современной мировой политики.
Политическая ситуация в современном мире стремительно меняется и одним из факторов ее смены становится вовлечение в сферу различного рода активных социальных и хозяйственных взаимодействий новых территорий, которые ранее в нее в силу различных причин (технических, природных и иных) в нее не вовлекались. Одной из таких территорий становится Арктика, т. е. Северный Ледовитый океан и омываемые им побережья Евразии и Северной Америки с прилегающими районами. Океаническая часть Арктики подразделяется на Арктический бассейн (глубоководную часть Северного Ледовитого океана) и шельф (дно окраинных морей) с островами . Границы Арктики на континентах выделяются различными способами (см. ниже), в связи с чем, площадь региона в различных документах и научных работах существенно разнится. Арктические территории, располагают большими запасами природных ресурсов. По оценкам Геологического управления США, в Арктике находятся 90 млрд барр. нефти, 47,3 трлн куб. м газа, 44 млрд барр. газового конденсата, что составляет около 25 % неразведанных запасов углеводородов в мире . Кроме того, они характеризуются выгодным транспортным и геостратегическим положением. Еще сравнительно недавно они считались малопригодными для хозяйственной деятельности, поэтому представляли относительно малый интерес для большинства стран мира, не имевших непосредственного выхода к Северному Ледовитому океану. Однако, в последние десятилетия, в связи с активным процессом потепления Арктики (протекающим вдвое быстрее, чем среднее потепление по планете ), а также совершенствования технологий различных видов хозяйственной деятельности в тяжелых природных условиях холодных ландшафтов сделали активную хозяйственную деятельность (особенно связанную с добычей природных ресурсов и оказанием транспортных услуг) в данном регионе не только возможной, но и экономически рентабельной, соотносимой по доходам с аналогичными видами хозяйственной деятельности в более южных регионах. Однако, потепление в Арктике и сокращение площади льдов делает возможным здесь не только добычу природных ресурсов и гражданское судоходство, но и создает условия для перемещения эскадр военных судов непосредственно к побережьям потенциального противника, что может создавать угрозы поражения целей в более южных районах . Кроме хозяйственного и военно-стратегического факторов, на вовлечение национальных государств в освоение современной Арктике накладывает отпечаток и экологический фактор. Состояние арктических экосистем имеет непосредственное влияние на глобальный климат, а через него на комплекс природных ресурсов большинства стран мира. При этом, арктические экосистемы крайне уязвимы к хозяйственному воздействию и трудновосстановимы. Поэтому государства, даже находящиеся вне пределов арктического региона, весьма заинтересованы в регулировании форм и интенсивности хозяйственной деятельности в нем.
С учетом того, что вопросы разграничения акватории Северного Ледовитого океана в международном праве до конца не отрегулированы и национальные границы здесь четко не определены, у целого ряда государств, как омываемых Северным Ледовитым океаном, так вне его бассейна, появляются поводы требовать пересмотра национальных границ в арктическом регионе и условий пользования ресурсами Арктики. По сути, в арктическом регионе в настоящее время сконцентрирован весь комплекс важнейших международных проблем современного мира: доступа к природным ресурсам, контроля над стратегиччески важной территорией и экологических. И, если сейчас перерастания конфликта в острую фазу (т. е. выход его за рамки процесса решения в международных организациях путем переговоров и третейских судов) удается избегать, благодаря малонаселенности и слабой хозяйственной освоенности арктического региона, а также ощутимому присутствию в нем крупнейших ядерных держав — России и США, уже в ближайшем будущем при постоянном росте интереса к Арктике вероятны существенные обострения конфликтных противоречий в регионе. Поэтому конфликт в Арктике превращается в один из потенциально наиболее значимых и опасных для современного мира, он из регионального стремительно перерастает в глобальный. Следовательно, его исследование представляется весьма актуальным для понимания международных процессов современности и ближайшего будущего.
2. Определение типа конфликта по различным основаниям классификации.
Конфликт в Арктике может быть классифицирован следующим образом:
• По сферам проявления — комплексный (территориальный, ресурсный, экологический)
• По предмету спора — за границы национальной акватории, условия ведения хозяйственной деятельности и пользования природными ресурсами в ней и вне ее
• по области прявления — международный
• По соотношению интересов сторон — с ненулевой суммой
• По временной продолжительности — долгосрочный
• С точки зрения публичности — латентный
• По статусным отношениям — горизонтальный
• По масштабу распространения — региональный, имеющий тенденцию к переходу в глобальный