Социальная защита малообеспеченных граждан

Введение

Одной из основных задач любого современного государства является повышение благосостояния своего населения. На сегодняшний момент создание общества, где все слои населения обеспечены, представляется невозможным из-за ряда политических, экономических и социальных факторов. В связи с этим социальная политика становится ключевым направлением государственной деятельности, направленной на улучшение уровня жизни граждан.
Сегодня множество категорий населения, особенно семьи, нуждаются в поддержке и помощи. Демографические исследования свидетельствуют о снижении рождаемости, а социологические исследования указывают на увеличение числа асоциальных семей и прогнозируют снижение уровня жизни. Институт семьи сталкивается с серьезными проблемами, включая социально-экономические, социально-бытовые и социально-психологические трудности, которые отрицательно сказываются на общественной целостности, стабильности и развитии.
Эти проблемы мешают полноценному выполнению семьей своих функций, поэтому важна поддержка со стороны государства. Семьи, столкнувшиеся с вышеупомянутыми проблемами, относятся к категории малообеспеченных. Социальная работа играет важную роль в оказании помощи этим семьям, направляя свои усилия на решение социальных проблем и выступая посредником в сложных жизненных ситуациях. Социальная работа представляет собой разновидность человеческой деятельности, направленной на предоставление помощи, поддержки и защиты как всем членам общества, так и социально уязвимым группам [4].
Социальная работа представляет собой деятельность, направленную на оптимизацию осуществления субъективной роли людей в различных сферах жизни общества, включая жизнеобеспечение и существование личности, семей, социальных групп и слоев общества. Важно отметить, что, хотя социальная работа способствует улучшению условий жизни, она не в состоянии внести значительные изменения в состояние семей в России. Необходимо разработать комплекс мер для оптимального социального развития общества, улучшения взаимоотношений между социальными и другими группами, а также создания условий для удовлетворения жизненных потребностей их членов.
Для акцентирования актуальности исследования следует отметить основные проблемы, с которыми сталкиваются семьи и дети в Российской Федерации в современном обществе. Эти проблемы включают в себя снижение благосостояния большинства семей, бедность, низкий уровень оплаты труда, повышенный риск бедности с появлением детей, задержки в выплате пособий на детей, трудовые и жилищные трудности, а также ограниченный доступ к должному медицинскому и социальному обслуживанию семей [15].
Малообеспеченные граждане практически не в состоянии покрыть затраты на образование и здравоохранение, а также другие материальные и социальные блага. В таких условиях возникают проблемы в качественной социализации детей, в полном раскрытии их потенциальных возможностей, а также в их духовном и интеллектуальном развитии. Проблема бедности в семье становится всё более острой и приобретает ключевое значение в современной России и обществе в целом.
Эта тема была подвергнута изучению как отечественными, так и зарубежными исследователями, включая Шапиро Б.Ю., Алексеева С.С., Кутафина О.Е. и других. Объектом исследования выступает социальная поддержка, а предметом - организация социальной поддержки малообеспеченных граждан. Основная цель работы заключается в анализе теоретических, нормативно-правовых и практических аспектов социальной поддержки малообеспеченных граждан, а также в проектировании и реализации проекта.
Ключевые задачи исследования включают в себя:
1. Выявление проблемной области малообеспеченных граждан.
2. Анализ нормативно-правовых основ социальной защиты этой категории граждан.
3. Анализ зарубежного опыта социальной защиты малообеспеченных граждан.
4. Рассмотрение опыта России в области социальной защиты малообеспеченных граждан.
Методы исследования включают в себя анализ и синтез научной литературы, обобщение передового опыта, анализ нормативно-правовой базы и научно-методической литературы по данной проблеме, а также наблюдение.
Структура работы включает в себя введение, две главы, заключение и список использованных источников.
 
Глава 1. Аспекты социальной защиты малообеспеченных граждан
1.1. Структура проблем малообеспеченных граждан

Для современного российского общества характерно распределение населения по уровню материального благосостояния, и этот разрыв в доходах продолжает увеличиваться. Такая кризисная ситуация в социально-экономическом секторе оказывает заметное воздействие на жителей страны. В данном контексте, поддержка малообеспеченных граждан играет ключевую роль, исходя из экономической и социальной политики государства. Одной из главных задач социально-экономических реформ, проводимых Правительством Российской Федерации, является улучшение уровня жизни населения.
Этот уровень в значительной степени зависит от доходов граждан и доступности различных услуг, включая образование, здравоохранение и другие социальные услуги. Государство берет на себя основные социальные гарантии, предоставляя гарантированный набор социально-значимых благ и услуг для населения. Эти гарантии реализуются в виде определенных минимальных стандартов, связанных с уровнем доходов, возможностями образования, медицинской помощью и социальными услугами.
Несмотря на принимаемые меры по улучшению качества жизни в стране, число малообеспеченных граждан продолжает расти. Проблемы семей обусловлены общим ухудшением условий жизни, низкой заработной платой и дисбалансом между заработной платой и стоимостью жизни.
Понятие малообеспеченности можно определить как состояние материальной необеспеченности, при котором доходы человека не позволяют обеспечить себя всем необходимым для нормальной жизнедеятельности, а финансовые доходы семьи оказываются ниже прожиточного минимума региона [1].
В соответствии с мнением Н.Ф. Басова, малообеспеченность представляет собой особое состояние материальной необеспеченности людей, при котором их доходы не позволяют поддерживать необходимый уровень потребления, что является фактором социального риска [1].
Из определения малообеспеченности вытекает понятие малообеспеченных граждан. Малообеспеченная семья определяется как лица, связанные родством и (или) свойством, проживающие вместе и ведущие совместное хозяйство, с среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума, усредненного на душу населения [4].
Согласно ГОСТу Р 52495-2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения», малообеспеченной семьей считается семья, среднедушевой доход которой не достигает прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации [7].
Данные социологических исследований на конец 2017 года свидетельствуют о следующем: доля семей, которым не хватает даже на еду, или тем, кому достаточно средств на покупку продуктов, но затруднена покупка одежды, выросла за год с 22% до 39%. Это результаты опроса ВЦИОМа, проведенного 12-13 декабря 2017 года. Участники исследования, проведенного 11-12 июля 2017 года, считают семьи бедными, если на одного человека приходится менее 11 тысяч рублей в месяц. Опрошенные утверждают, что минимальная сумма, необходимая им для своего проживания, составляет 22,7 тысячи рублей в месяц на человека. По данным опроса Левада-центра, 75% россиян могут позволить себе только еду и одежду. Еще 23% могут приобрести некоторые дорогие вещи, такие как телевизор или холодильник, но не могут позволить себе автомобиль. Только 4% респондентов могут приобрести автомобиль. 60% населения считают, что цены на товары и услуги в 2017 году увеличились в среднем на 15-50%.
По мнению еще 20% населения, цены выросли на 50-100% [1]. Однако важным аспектом является вопрос о размере прожиточного минимума, который включает в себя стоимость минимального набора благ и услуг, необходимых для поддержания жизнедеятельности человека.