Фрагмент для ознакомления
2
Глава 1.Теоретические аспекты досрочных пенсий по старости в РФ
1.1.Общая характеристика условий назначения досрочных пенсий по старости
Право на досрочную страховую пенсию по старости зависит от размера ИПК, продолжительности страхового стажа и стажа работы на соответствующем виде работы.
Пенсии назначаются раньше запланированного срока, в частности: врачам, учителям и лицам, занятым на работах с тяжелыми или вредными (опасными) условиями труда.
В некоторых случаях возможно досрочное назначение страховой пенсии по старости.
1.Условия досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с изменениями в пенсионном законодательстве.
В данном случае речь идет о тех, кому была предоставлена возможность выйти на пенсию до достижения нового возрастного порога в связи с изменениями в пенсионном законодательстве с 01.01.2019 г., в частности повышением пенсионного возраста.
2.Условия назначения досрочной страховой пенсии по старости льготной категории граждан.
В целом досрочное назначение страховой пенсии по старости назначается лицу, имеющему определенную работу или принадлежащему к определенной социальной категории граждан.
В любом случае для этого требуется наличие фиксированного размера ИПК, значение которого в 2023 году должно составлять не менее 25,8.
Кроме того, условиями для назначения досрочной страховой пенсии могут быть (ст. ст. 30 - 32 Закона № 400-ФЗ ):
-достижение определенного возраста;
-наличие страхового стажа за определенный период времени;
-наличие определенного трудового стажа на работе соответствующего вида (далее - требуемый трудовой стаж);
При назначении досрочной страховой пенсии, как правило, требуется полная занятость человека на конкретной работе. Это условие требует, чтобы трудовой стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, продолжался непрерывно в течение полных рабочих дней при условии выплаты страховых взносов за эти периоды.
В то же время работа полный рабочий день означает выполнение не менее 80% рабочего времени.
В частности, для подтверждения полной занятости на работах, подпадающих под действие положений о приоритетном пенсионном обеспечении, заявитель может предоставить рабочие журналы, технические журналы, журналы заданий, журналы дежурств с указанием рабочего времени и объема выполняемой ежедневно работы, трудовые книжки бригадира, рабочие инструкции, стандартные задания, табели учета рабочего времени, проездные документы, водительские удостоверения, журналы радиационной нагрузки, журналы рабочего времени.
Трудовой стаж для досрочного выхода на пенсию включает продолжительность работы в режиме неполного рабочего дня, введенном работодателем, или смену, составляющую менее 80% от обычного периода (Письмо ПФР от 07.05.2009 № 25-18/4444).
В некоторых случаях на назначение досрочной страховой пенсии также влияет, в частности, количество детей и наличие инвалидности (п.п. 1 - 4 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ).
В частности, работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации, с его согласия может быть назначена пенсия раньше запланированного срока (по предложению органа службы занятости при отсутствии возможности трудоустройства) - на период до достижения возраста, дающего право на пенсию по старости, но не раньше чем за два года до достижения этого возраста.
По достижении этого возраста на него распространяются условия назначения страховой пенсии по старости (включая досрочный выход на пенсию), и страховая пенсия по старости назначается ему в беззаявительном порядке.
1.2.Виды работ, требующие одновременного соблюдения всех обязательных условий
К работам, требующим одновременного соблюдения всех условий, относятся :
Во-первых, работы под землей, с вредными условиями труда и в горячих цехах.
Требования к возрасту:
Мужчина - 50 лет,
Женщина - 45 лет;
Страховой стаж составляет 20 и 15 лет соответственно;
Необходимый для такой работы трудовой стаж составляет не менее 10 лет и не менее 7 лет и 6 месяцев соответственно.
Эти условия применяются, в частности, при назначении досрочной пенсии крановщикам (занятым на определенных видах работ), водолазам.
Бортпроводники также имеют право на досрочный выход на пенсию при таких условиях. В то же время, до 01.01.1992 г. работа бортпроводников и бортпроводниц на самолетах и вертолетах гражданской авиации подпадает под действие вредных условий труда, если они налетывают не менее 500 часов в год.
Во-вторых, работы с тяжелыми условиями труда.
1.работа по организации прямых перевозок и обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта и метрополитена, а также работать работниками локомотивных бригад и служащими определенных категорий, водителями грузовых автомобилей в техническом процессе в шахтах, разрезах и рудных карьерах для вывоза угля, сланцев, руды и горной породы;
2.работа непосредственно в экспедициях, партиях, отрядах, бригадах геологоразведочных работ, поисковых работ по топологии и геодезии, геофизике, гидрологии, лесному хозяйству и поисково-разведочные работы на объектах и в полях;
3.работа непосредственно рабочим, бригадиром (включая старшего) на лесозаготовках и выплавке древесины, включая техническое обслуживание машин и оборудования;
4.работа в экипажах судов морского, речного флота и рыболовецкого флота (за исключением портовых судов, которые всегда работают в портовых зонах, служебных и вспомогательных и туристических судов, судов связи в пригородных и городских районах) .
Возрастные требования:
Мужчина - 55 лет,
Женщина - 50 лет;
Страховой стаж составляет 25 и 20 лет соответственно;
Необходимый стаж работы составляет не менее 12 лет, 6 месяцев и не менее 10 лет соответственно.
Эти условия действуют, в частности, при назначении досрочной пенсии машинистам кранов (принято на определенных видах производства), машинистам-толкачам.
Машинисты буровых установок экскаваторов и реактивно-турбинного оборудования, в отличие от помощников, также имеют право на досрочный выход на пенсию.
При этом и машинист экскаватора, и его помощник получат пенсию раньше запланированного срока при указанных условиях.
В-третьих, работа в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.
Требования к возрасту:
женщины - 50 лет;
к страховому стажу - 20 лет;
к необходимому стажу работы - не менее 15 лет;
В-четвертых, работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;
В-пятых, работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;
В-шестых, работа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.
Для трех последних работ требования к возрасту:
мужчины - 55 лет,
женщины - 50 лет;
к страховому стажу - 25 и 20 лет соответственно;
к необходимому стажу работы - не менее 20 и не менее 15 лет соответственно;
В-седьмых, работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
Требования к возрасту:
мужчины - 55 лет,
женщины - 50 лет;
к страховому стажу - 25 и 20 лет соответственно;
к необходимому стажу работы - не менее 15 и не менее 10 лет соответственно.
Как правило, установленный период работы, дающий право на досрочный выход на пенсию и имевший место после 01.01.2013 г., обусловлен выявлением вредных (опасных) условий труда на конкретном рабочем месте при условии, что страхователь (работодатель) начисляет взнос на обязательное пенсионное страхование за дополнительную плату и в качестве результат специальной оценки условий труда .
Действующее законодательство не предусматривает возможности выявления вредных (опасных) условий труда на основании результатов таких оценок для лиц, занятых на работе с заключенными учреждений, исполняющих уголовные наказания (в том числе медицинских работников), однако это не должно служить основанием для отказа в зачете продолжительности о соответствующей работе в их страховом стаже.
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативные правовые акты:
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования РФ" // Собрание законодательства РФ. - 2022. - № 29 (часть I). - Ст. 5203.
3. Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // СЗ РФ, 2013, № 52 (часть I), ст. 6965
4. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 28.04.2023) // СЗ РФ, 17.12.2001, № 51, ст. 4831
5. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ (ред. от 24.06.2023) // СЗ РФ, 2001, № 51, ст. 4832
Научная и методическая литература:
6. Аверьянова, М. И. Страховая пенсия по старости: пенсионная культура работника / М. И. Аверьянова // Кадровик. – 2021. – № 2. – С. 29-37.
7. Адриановская, Т. Л. Право социального обеспечения: социального обслуживания: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению "Юриспруденция": учебное пособие / Т. Л. Адриановская, С. С. Баева, Н. И. Сапожникова. - Москва : Юнити- Дана : Закон и право, 2020. - 161 с.
8. Арутюнова А.Е., Горлова Е.А. Организационно-правовые особенности функционирования учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на муниципальном уровне // Экономика и предпринимательство. 2020. № 1 (114). - С.328.
9. Афтахова, А. В. Пенсионное обеспечение : учебное пособие для вузов / А. В. Афтахова. - Москва : Издательство Юрайт, 2020. - 240 с.
10. Афанасьев М.А., Голубева Т.Ю. Право социального обеспечения России. Учебное пособие. - М: Проспект, 2020. 184 с.
11. В каком случае страховая пенсия по старости назначается педагогу досрочно? // Азбука права: электрон. журн. 2023. – URL: http:// https://online11.consultant.ru (дата обращения: 18.01.2024).
12. Дейко, Е. А. Условия назначения страховой пенсии по старости / Е. А. Дейко // Epomen. Global. – 2022. – № 25. – С. 134-141.
13. Какие меры социальной поддержки и льготы предусмотрены для медицинских работников? // Азбука права: электрон. журн. 2023. – URL: http:// https://online11.consultant.ru (дата обращения: 18.01.2024).
14. Каковы условия назначения досрочной страховой пенсии по старости сварщикам? // Азбука права: электрон. журн. 2023. – URL: http:// https://online11.consultant.ru (дата обращения: 18.01.2024).
15. Кто имеет право на досрочную страховую пенсию по старости? // Азбука права: электрон. журн. 2023. – URL: http:// https://online11.consultant.ru (дата обращения: 18.01.2024).
16. Куда обращаться в связи с отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости? // Азбука права: электрон. журн. 2023. – URL: http:// https://online11.consultant.ru (дата обращения: 18.01.2024).
17. Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения : учебник для среднего профессионального образования / Е. Е. Мачульская. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва : Издательство Юрайт, 2020. - 449 с. – Текст : непосредственный.
18. Романовская, К. П. Страховая пенсия по старости: проблемы и пути их решения / К. П. Романовская // Студенческий форум. – 2018. – № 26(47). – С. 72-74.
19. Торушко, Е. А. Развития пенсионной системы в России / Е. А. Торушко // Фокус знаний. – 2019. – №1(1). – С. 17.
20. Что влияет на размер страховой пенсии по старости? // Азбука права: электрон. журн. 2023. – URL: http:// https://online11.consultant.ru (дата обращения: 18.01.2024).