Фрагмент для ознакомления
2
1.Административный арест в системе административных наказаний
1.1 Понятие, цели и система административных наказаний
Административное наказание является разновидностью административного принуждения.
Она влияет на правовое положение гражданина, который совершил административный правонарушений. Поэтому дает правовую оценку конкретному совершенному правонарушению. Административная ответственность - установленная государством мера ответственности в отношении совершенного административного правонарушения, применяемая в целях предотвращения совершения вновь совершенных правонарушений и самим виновным, и другим лицам статьи 3. КоАП Российской Федерации.
Большая роль в этом играет тот факт, что посредством административных наказаний можно добиться предупреждения многих преступлений.
Административная ответственность - это мера административного ответственности для лица, совершившего административный правонарушений. Эта мера содержит разные ограничения в имущественном, личном или организационном характере и обладает мощным психологическим воздействием на человека, направленным на его правовое воспитание, предупреждения о дальнейшем новых административных правонарушениях.
Отметим, что список административных правонарушений устанавливается лишь по КоАП Российской Федерации. Административные наказания - это только те меры принудительного характера, названные прямо в статье 3.2. КоАП Российской Федерации.
Система административной ответственности будет эффективно действовать только в том случае, если самые меры административной ответственности будут хорошо реализованы. Таким образом, следует устанавливать правило, что невыполнение установленного административного наказания должно привести к применению более жесткого наказания.
В соответствии с действующим законодательством можно формулировать основные понятия назначения административных наказаний:
- Законность назначения административных наказания должна учитываться в нормах законов РФ;
- справедливый административный наказание соответствует характеру наказания, угрозе общества и виду совершенного действия ;
- индивидуальная административная наказания должна учитывать личные качества правонарушения, его состояние в обществе, материальное состояние, его поведении, отношении к совершившемуся, других обстоятельствах этого деяния;
- важно, что дважды не применяется наказание за один и тот же административный правонарушений;
- Следует отметить тот факт, что есть возможность освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административного наказания в случае, предусмотренном КоАП Российской Федерации.
При этом можно сказать, лицам, которые уполномочены рассматривать административные дела, запрещено выходить за пределы соответствующих мер, применяемых для нарушителя.
Обстоятельства смягчающие административную ответственность признаются следующим образом: раскаиванием лиц, совершивших административное правонарушение и добровольным прекращением противоправных действий лиц, совершивших административное правонарушение и оказанием лицу, совершившему административное правонарушение содействие органу, установленному для осуществления следствия по делам об административных правонарушениях и другим обстоятельствам в соответствии с статьей 4. 2. КоАП Российской Федерации.
Отметим, что законодатель по соображением гуманности ни в коем случае не разрешает применять административный арест для беременных женщин. Эта позиция закреплена в ст. 3.9 КоАП Российской Федерации. Смягчение заслуживают и женщины, у которых малолетний ребенок требует постоянной внимательности к себе. Но применение этой смягчающей ситуации приводит к некоторым проблемам. Одна из этих проблем заключается в том, что в законе не уточняется, есть ли ребенок у матери или воспитан другими лицами. Исходя из этого положения, следует считать, что наличие малолетнего ребенка в качестве смягчающего вина обстоятельства должно быть применено только при воспитании ребенка матери.
В некоторых случаях, когда рассматриваются дела об административном правонарушении, обстоятельства, которые смягчают ответственность, включают: возраст, здоровье, инвалидность; позитивное поведение в жизни; наличие виновного ребенка, больного или престарелого родственника. Можно указать особенности учета обстоятельств смягчающего административной ответственности при назначении административного наказания за отдельные административные правонарушения. Суды в большинстве случаев уделяют внимание обстоятельствам, которые смягчают административное наказание. Именно для того, чтобы раскаяться лицом, совершившим административный правонарушений. Пример из практики судебной экспертизы:
Гражданин нарушил законное требование сотрудников органов власти по исполнению их служебных обязательств, выраженное в физическом сопротивлении, чтобы скрыться от наркоконтрольных сотрудников, махнул руками, стараясь оттолкнуть полицию. Он не ответил на требования полицейских прекратить свою противоправную работу, поэтому применил к нему физическую силу и специальные средства - оружие.
В судебном разбирательстве виновность в административном правонарушении признана в полном объеме. Судья признает, что обстоятельства, которые смягчают административное нарушение гражданина, признают виной.
Суд признал виновного в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст.19. 3 КоАП РФ и назначено ему наказание по административному аресту на 1 сутки.
Другие обстоятельства, которые являются причиной административной ответственности: продолжение преступного поведения без требования о том, чтобы уполномоченные лица прекратили его, совершение административных правонарушений группой лиц, введение несовершеннолетних в совершение административных правонарушений и другие. Несовершеннолетние могут быть отнесены к одной из незащищённых групп населения, которые очень быстро впитывают все негативные изменения внешних условий экономического, социального, духовного, политического характера. В связи с этим остро стоит проблема необходимости законодательной поддержки и защиты их прав максимально высокого уровня. В результате исследования правонарушений подростков оказалось, что подростки чаще совершают преступление под непосредственной угрозой со стороны сородичей.
Фрагмент для ознакомления
3
1.Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изм. от 01.07.2020)
2.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 12.12.2023)
3.Федеральный закон "О порядке отбывания административного ареста" от 26.04.2013 N 67-ФЗ (последняя редакция)
4.Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России. - М.: Зерцало, 2021. - 480 с.
5. Аскеров, М. Проблема исполнения административного ареста // Пробелы в российском законодательстве. - 2022. - N 1. - С. 280-282.
6.Долгих И.П., Супонина Е.А. Административный арест: спорные вопросы применения // Universum - 2022. - № 11. – С. 44-49
7.Кармацких В.В. Проблемы реализации права на труд в процессе исполнения административного ареста // Вестник Тюменского института.- 2021 - №5 – С. 33-39
8.Кирин А. В. Противоречия концептуально-правового статуса ареста как административного наказания // Административное право и процесс. - 2021. - № 9. - С. 32–33.
9.Кислова, А. А. Административный арест как один из видов административных наказаний // Молодой ученый. - 2022. - № 1. - С. 194-196.
10.Кононов П.И. Административное право России. - М.: Глобол, 2020. 759 с.
11.Лещина Э.Л. Реализация принципов справедливости и индивидуализации при назначении административного наказания // Актуальные проблемы административного и административно- процессуального права. - 2023. - Ч. 1. - С. 181-185
12.Макарейко Н. В. Административное право Конспект лекций - М.: Юрайт, 2020. - 189 с.
13.Махина С.Н. Новеллы и проблемные аспекты современного этапа развития института административного ареста // Вестник Воронежского государственного университета. - 2023. - №7 – С. 12-19
14.Новосёлова В.В. Специфика административного ареста в общей системе наказаний // Научное сообщество студентов XXI столетия. – 2020 - №7 – С. 44-49
15.Равнюшкин, А.В. Административный арест как вид административного наказания через призму концепции нового КоАП РФ // Юридические науки. - 2022. - Т. 5 (71). -N 4. - С. 364-370.
16.Стахов А.И. и др. Административная ответственность: учебное пособие. - М.: Закон и право, 2021. - 231 с.
17.Суворова, Ю.В. Система, принципы и цели административных наказаний // Российская юстиция. - 2022. - № 12. - С. 14-16.
18. Тимошенко, И.В. Административный арест в общей системе административных наказаний // Вестник Таганрогского института управления и экономики. -2022. - N 2. - С. 43-47.
19.Шайхутдинова Т.Ф. Правовые аспекты назначения судом административного ареста и его исполнения // Вестник Казанского юридического института МВД России. - 2021. - № 2. - С.67-72.
20.Юсупов, Т. Р. Административный арест: за и против // Молодой ученый. — 2022. — № 43 (438). — С. 199-204.
21. Постановление Верховного Суда РФ от 18.03.2021 N 74-АД11-3 [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ARB&n=187238#0
22.Постановление о назначении административного наказания по делу № 5-154/2022 [Электронный ресурс] // Арзамасский городской суд Нижегородской области. URL: https://rospravosudie.com/court-arzamasskij-gorodskoj-sud-nizhegorodskaya-oblast-s/act 556803302/
23.Постановление о назначении административного наказания по делу № 5-416/2022 [Электронный ресурс] // Богородского городской суд Нижегородской области. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-2-bogorodskogo-rajona-nizhegorodskoj oblasti-s/act-238527152/
24.Постановление о назначении административного наказания по делу № 5-155/2022 [Электронный ресурс] // Каларский районный суд Забайкальского края. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-13-kalarskogo-rajona-s/act-238535366/
25.Постановление о назначении административного наказания по делу №5-96/2022 [Электронный ресурс]. Первоуральский городской суд Свердловской области. URL: https://rospravosudie.com/court-pervouralskij-gorodskoj-sud-sverdlovskaya-oblast-s/act 506496061/
26.Постановление о назначении административного наказания по делу № 5-575/3- 2022 [Электронный ресурс] // Свердловский районный суд г. Перми. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-37-sverdlovskogo-rajona-g-permi-s/act 238521553/
27.Постановление о назначении административного наказания по делу №5- 321/2021[Электронный ресурс] Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-8-mirovogo-sudi-chkalovskogo-rajona-g ekaterinburga-s/act-238564103/