Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Непрерывный рост трансграничной торговли товарами выдвигает новые и более высокие требования к правовому механизму контроля за внешнеторговой деятельностью Российской Федерации. Мировой опыт показал, что можно эффективно использовать таможенные и правовые средства для влияния на внешнеторговую деятельность и создания благоприятных условий для развития национальной экономики.
Создание Таможенного союза и его будущее расширение, а также вступление Российской Федерации во Всемирную торговую организацию требуют реформирования таможенных операций с использованием простых, прозрачных и более упорядоченных административных процедур. Утверждение этой процедуры будет означать наименьшие финансовые и временные потери для участников внешнеэкономической деятельности.
В целях упрощения и оптимизации таможенных операций был утвержден план мероприятий, предусматривающий комплекс организационных мер, направленных на содействие трансграничному перемещению товаров. Актуальность изучения таможенных операций с товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенные границы Таможенного союза, определяется следующими обстоятельствами: - отсутствует детальный анализ таможенного законодательства Таможенного союза по теоретическим и прикладным вопросам, в целом связанным с таможенными операциями и их отдельными составляющими в научная литература; - оценка эффективности таможенных операций требует определения их статуса в системе таможенного законодательства, установления структурных элементов и законов, оказывающих внешнее воздействие на упорядочение перемещения товаров и транспортных средств через таможенные границы Таможенного союза.
Степень научной разработанности. предмету. Теоретическая основа для изучения деятельности таможенных органов предложена в работах следующих исследователей: В.О.Ананьева, С.В.Барамзина, С.С.Горбунова, А.В.Губина, В.Ю.Дианова, В.В.Маркусева, О.В.Маркова, И.Н.Колобова. Общие вопросы таможенного контроля рассматриваются в работах С.С.Кузнецова, Г.В.Матвиенко, А.Б.Нестерова и И.В.Бегишева.
Объект исследования: таможенное декларирование и таможенный контроль.
Предмет исследования: применение ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и таможенном контроле.
Цель исследования: проанализировать особенности применения ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и таможенном контроле в современных условиях.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть таможенное декларирование и контроль в ТН ВЭД ЕАЭС;
2. Раскрыть основные понятия и правила ТН ВЭД ЕАЭС;
3. Изучить международные соглашения и договоры;
4. Проанализировать процесс таможенного декларирования и контроля в деятельности ТН ВЭД ЕАЭС;
5. Рассмотреть вызовы и проблемы в деятельности ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и таможенном контроле;
6. Разработать рекомендации улучшения эффективности деятельности ТН ВЭД ЕАЭС в таможенном декларировании и таможенном контроле.
Информационная база исследования включает в себя ряд правовых актов в области таможенного декларирования и таможенного контроля.
Методы исследования: аналитический метод, метод сравнения, метод измерений, метод описания, метод моделирования, метод наблюдения.
Практическая и теоретическая значимость исследования состоит в том, что она может быть применена в курсовых, диссертационных и научных работах.
Структура. Работа включает в себя введение, две главы (теоретическую и аналитическую), заключение и список источников.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ ТН ВЭД ЕАЭС
1.1. Таможенное декларирование и контроль в ТН ВЭД ЕАЭС
Институт таможенного декларирования и таможенного контроля является важным институтом таможенного права. Принимая во внимание уровень развития таможенных технологий и новые методы создания безопасной цепочки поставок грузов, а также качество таможенного управления в международном таможенном сообществе, соответствующие учреждения нуждаются в соответствующей модернизации. Необходимость этой модернизации также зависит от следующих факторов :
- разработка современных инструментов таможенного надзора на платформе Всемирной таможенной организации (ВТО);
- упрощение процедур торговли;
- углубление взаимовыгодных отношений между таможенными органами и бизнес-сообществом в сфере ЕАЭС;
- уделение приоритетного внимания использованию безбумажных технологий в таможенных операциях.
Одним из главных нововведений Института таможенного декларирования и контроля является установление приоритета электронного декларирования. Согласно ТК ТС, таможенные декларации оформляются в письменной и/или электронной форме с использованием таможенных деклараций. Таможенное декларирование товаров 74ТК ЕАЭС осуществляется в электронном виде. В то же время, в пункте 4 той же статьи таможенные декларации могут быть поданы в письменной форме в следующих случаях:
- товары для личного пользования;
- товары для международной почтовой перевозки;
- международные транспортные средства;
- использование транспортных (перевозочных), коммерческих и/или иных документов, включая документы, предусмотренные международными договорами в качестве таможенных деклараций.
Одним из наиболее обсуждаемых вопросов при подготовке проекта ТК ЕАЭС является информация, содержащаяся в декларировании товаров в таможенной декларации. Сравнительный анализ ТК ТС и ТК ЕАЭС показывает, что новый кодекс изменяет состав сведений, которые должны быть указаны в декларации на товары. Информационный перечень дополнен такими сведениями, как: сведения о перевозчике, продавце и покупателе товара, товарных знаках и обозначениях торговых марок.
В проекте ТК ЕАЭС декларирование товаров стало более важным, поскольку в некоторых случаях перед выпуском товаров таможенные органы не будут требовать предъявления документов, подтверждающих заявленную информацию .
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативно-правовые акты
1.Таможенный кодекс Евразийского экономического (ред. от 29.05.2019, с изм. от 18.03.2023) (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза).
2.Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» (с изменениями и дополнениями).
3.Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изменениями на 1 марта 2022 года) от 04.05.2011 № 99-ФЗ.
4.Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (с изменениями и дополнениями).
5.Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении Концепции создания и функционирования в РФ системы маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости товаров» от 28.12.2018 г. № 2963-р.
6. Приказ ФТС России «О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров» от 14.01.2019 №28 (ред. от 07.12.2020).
7.Приказ Минпромторга России от 18.10.2017 № 3624 (ред. от 28.10.2021) «Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров».
8. Приказ ФТС от 03.11.2022 № 921 «Об утверждении технологии совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров, лицензируемых Федеральном службой по техническому и экспортному контролю» (Зарегистрировано в Минюст РФ от 08.12.2022 № 71424).
9. Стратегия развития ФТС России до 2030 года (с изменениями от 28 марта 2023).
Учебные пособия и научные статьи
10. Афонин Д.Н., Кулешов А.В. Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности: учебник. – СПб.: ИЦ «Интермедия», 2021. – 152 с.
11. Ахмедзянов Р.Р., Коротков Д.А. Особенности идентификации при проведении таможенного контроля // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2020. - № 1-1 (59). - С. 911-922.
12. Бахтин Р.В. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: учебное пособие. — Саратов: Вузовское образование, 2019. — 362 c.
13. Винькова Т. В. Организация таможенного контроля за ввозом и вывозом лицензируемых товаров // Молодой ученый. — 2020. — № 10.1 (114.1). — С. 1-3.
14. Гурова Е.С., Безуглов Д.А. Категорирование товаров при лицензировании экспортно-импортных операций // Фундаментальные исследования. - 2022. - №11 (часть 2) - C. 373-377
15. Дерен В. И. Мировая экономика и международные экономические отношения : учебник и практикум для вузов. - М. : Изд-во Юрайт, 2022. - 588 с.
16. Денисова Н.А. Роль и перспективы развития института таможенного представителя в современной таможенной системе Российской Федерации // Ученые записки Санкт-Петербургского им. В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. - 2020. - № 1 (73). – C. 15 – 22.
17. Джабиев А. П. Усиление таможенного контроля товаров и технологий двойного применения при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС // Международная торговля и торговая политика. - 2020. - №3 (7). – С. 112-125.
18. Дорожкина, Т. В. Проблемные вопросы классификации товаров в современных реалиях // Тенденции развития науки и образования. - 2023. - № 88-2. - С. 24-27.
19. Круглов, В. Н. Модели и инструменты развития таможенно-тарифного регулирования в Российской Федерации // Вестник образовательного консорциума Среднерусский университет. Серия: Экономика и управление. - 2022. - № 17. - С. 75-78.
20. Летов В. А. Основные подходы к классификации нетарифных мер и ограничений в мировой торговле // Проблемы экономики и юридической практики. - 2012. - №5. – С. 22-44.
21. Ляпустин С.Н. Таможенный контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности: учебное пособие. — Владивосток: Владивостокский филиал Российской таможенной академии, 2022. — 508 c.
22. Матвиенко Г.В. О брокере «бедном замолвите слово»: обзор практики применения пункта 4 статьи 405 Таможенного кодекса ЕАЭС // Вопросы экономики и права. - 2022. - № 8 - (158). - С.27 – 34.
23. Непарко М.В., Пичукова Е.А., Мизанов А.У., Ермакова Ю.И. Особенности и проблемы нормативно-правового регулирования таможенных экспертиз // Форум молодых ученых. - 2020. - №12-3 (28). – С. 47-52.
24. Перескокова, К.В. Основные ошибки, допускаемые при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД и их выявление // Национальный исследовательский Томский политехнический университет. – 2021. – С. 9-14.
25. Сенотрусова, С.В. Таможенный контроль: учебное пособие. – М.: Магистр, 2021. – 105 с.
Электронные источники
26. Нормативно-справочная информация ЕЭК. Электронный ресурс: https://customs.gov.ru/
27. Информация ФТС России от 21.11.2020 «План мероприятий на период 2021 - 2024 годов по реализации стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года». Электронный ресурс: https://www.alta.ru/tamdoc/20bn0127/
28. Инструменты нетарифного регулирования международной торговли. Электронный ресурс: https://brokert.ru/material/instrumenty-netarifnogo-regulirovaniya-torgovli
29. Итоги деятельности таможенных органов по осуществлению таможенного контроля после выпуска товаров. Электронный ресурс: https://customs.gov.ru/activity/results/itogi-deyatel-nosti-tamozhennyx-organov-po-osushhestvleniyu-tamozhennogo-kontrolya-posle-vypuska-tovarov/document/267656