Особенности рассмотрения дел об объявлении несовершеннолетнего дееспособным (эмансипация).

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы Институциональные изменения, происходящие в различных сферах общественной и государственной жизни, привели российское законодательство в соответствие с международными правовыми нормами, что неизбежно отражается на правовом статусе несовершеннолетних. Конституция Российской Федерации провозглашает принцип свобод человека и гражданина, но при этом устанавливает ограничение самостоятельного осуществления гражданами прав и исполнения обязанностей до достижения 18 лет (ст. 60). Закон связывает этот возраст с наступлением полной гражданской дееспособности. Однако современные реалии заставляют законодателя иначе взглянуть на подростка, признав его дееспособность как комплекс гражданских прав и обязанностей, как самостоятельного субъекта гражданских правоотношений, а не рассматривать его как просто ребенка, незрелого «человека», полностью зависящего от воли родителей. Законодатель признает, что часть молодежи страны может быть активно вовлечена в общественные отношения, а значит, общественные отношения нуждаются в регулировании.
В этом отношении верна точка зрения Г.Ф. Шершеневича. Человек может созреть до совершеннолетия, и в этом случае его трудно поставить под излишнюю защиту». Необходимость раннего признания молодых людей самостоятельными участниками гражданских правоотношений продиктована современными реалиями, которые требуют, чтобы современный человек был успешным и уважаемым членом общества, обладающим волей к построению высокоразвитой нации. Существует и множество других причин для признания молодежи полностью дееспособными (эмансипированными) людьми.
Современные дети сильно отличаются от детей предыдущих поколений. По мнению экспертов, серьезные изменения в окружающем нас мире, особенно в образовательной среде, по-разному отразились на когнитивных сферах современных детей. Эти же изменения влияют на усиление психосоциального развития и формирование социального интеллекта у детей. Наряду с интеллектуальным ростом физиологи фиксируют значительные изменения в психофизическом развитии детей. Способность осознавать свое поведение и руководить своими действиями появилась у многих современных подростков раньше, чем у предыдущих поколений.
Стремление подростков к финансовой независимости также является следствием изменения социальных условий. Значение молодежной эмансипации заключается в том, что, борясь за независимость в условиях относительной безопасности и не прибегая к крайним формам, молодые люди могут не только удовлетворить свою потребность в самопознании и самоутверждении, развить уверенность в себе и способность полагаться на себя, но и выработать модель поведения, позволяющую справляться с трудностями будущей жизни. Эмансипация молодежи также имеет социальные последствия. Признание правового статуса, соответствующего их социальной зрелости, способствует более быстрому и творческому использованию их сил и способностей.
Степень научной разработанности темы Подобное исследование было предпринято российскими цивилистами в дореволюционный период, в частности Г.Ф. Шершеневичем, когда он анализировал проблему правоспособности несовершеннолетних. Однако изучение эмансипации в работах Г.Ф. Шершеневича ограничилось критикой этого правового явления. Институт эмансипации в дореволюционном праве не был закреплен законодательно. В советский период не было проведено научного исследования режима эмансипации. Михайлова, В.Г. Несторий, Е. Раев, О.Н. Садиков и другие). На современном этапе проблема эмансипации несовершеннолетних отражена в двух диссертационных исследованиях С.В. Букшиной: «Эмансипация несовершеннолетних граждан в российском федеральном законодательстве» (2003) и С.Н. Беловой «Право несовершеннолетнего на эмансипацию» (2003); «Право несовершеннолетнего на эмансипацию и право несовершеннолетнего на эмансипацию» С. Н. Беловой и «Право несовершеннолетнего на эмансипацию» С. Н. Беловой. Право несовершеннолетнего на эмансипацию и право несовершеннолетнего на эмансипацию и право несовершеннолетнего на эмансипацию и право несовершеннолетнего на эмансипацию и право несовершеннолетнего на эмансипацию и право несовершеннолетнего на эмансипацию и право несовершеннолетнего на эмансипацию» Беловой (2003). Право несовершеннолетнего на эмансипацию и его гражданско-правовая защита» (2007). Кроме того, Б.А. Влаевский (о правоспособности несовершеннолетних), С.О. Лозовская (по вопросу правосубъектности эмансипированных и эмансипированных граждан), Т.Ю. Удовиченко (эмансипация как основание предпринимательской деятельности), Н.М. Савельева (о влиянии эмансипации на правоспособность членов семьи) и др. исследовали некоторые аспекты эмансипации. В диссертационных исследованиях рассматриваются некоторые аспекты эмансипации. Необходимость изучения данного вопроса становится реальностью в связи с отсутствием глубоких научных исследований по проблеме правовой природы эмансипации в российском гражданском праве, а также выявления и анализа наиболее важных проблем в современной практике эмансипации несовершеннолетних.
Целью исследования является изучение теоретических основ режима эмансипации.
В процессе написания работы были поставлены следующие задачи:
1. Дать определение эмансипации и уточнить понятие эмансипации;
2. Определить материально-правовые основания для признания несовершеннолетнего эмансипированным;
3. Изучить процедуру эмансипации и ее последовательность;
4. Изучить правовые последствия объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным.
Предметом исследования является понятие и порядок эмансипации несовершеннолетних. Объектом исследования являются урегулированные нормами права общественные отношения по поводу эмансипации несовершеннолетних.
Для достижения поставленных целей была выбрана следующая методология: изучение теоретических вопросов, связанных с эмансипацией, в различных источниках информации.


















ГЛАВА 1. ИНСТИТУТ ЭМАНСИПАЦИИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССУАЛЬНОМ КОДЕКСЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Понятие эмансипации в гражданско-процессуальном праве
С принятием в 1994 году нового Гражданского кодекса Российской Федерации в российском гражданском праве появилась новая концепция эмансипации и новая правовая система.
Эмансипация - это новое основание для признания полной гражданской дееспособности несовершеннолетних, достигших 16-летнего возраста.
Гражданская дееспособность, то есть способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности по собственной инициативе, возникает, как правило, по достижении гражданином 18 лет (пункт 1 статьи 21 Гражданского кодекса Российской Федерации) [1].
По достижении совершеннолетия гражданин способен самостоятельно осуществлять предусмотренные законом права во всех сферах гражданско-правовой деятельности (гражданская дееспособность) в имущественных, трудовых, семейных и иных правоотношениях с физическими и юридическими лицами. Однако это не означает, что права, принадлежащие несовершеннолетним, остаются их латентной способности и не могут быть осуществлены в случае необходимости в их пользу.
Наиболее существенными элементами содержания дееспособности гражданина являются возможность самостоятельно совершать сделки и возможность самостоятельно нести имущественную ответственность. В целях обеспечения защиты и реализации прав несовершеннолетних граждан закон ввел институт законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. С развитием личности и способности совершать разумные поступки, осознавать их значение и отвечать за их последствия российский законодатель допускает ограниченную дееспособность Гражданский кодекс РФ устанавливает нижний предел минимального возраста, а в случаях - полную дееспособность.
Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает, что несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает или занимается предпринимательской деятельностью на основании трудового договора (в том числе контракта) либо с согласия родителей, усыновителей или попечителя (п. 1 ст. 27 ГК РФ).
Эмансипация означает объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным. Впервые она была введена в Гражданский кодекс Российской Федерации статьей 27.
Цель эмансипации - избавить несовершеннолетнего от необходимости получать согласие своего законного представителя на совершение каждой сделки.
Это связано с тем, что согласие законного представителя не исключает наличия корыстной личной заинтересованности, например, освобождения от обязанности по содержанию несовершеннолетнего, в том числе от уплаты алиментов. Однако, несмотря на то, что по формальным признакам несовершеннолетние считаются достаточно дееспособными, в силу своих личностных особенностей они не готовы к началу предпринимательской деятельности и не осознают необходимости нести ответственность за свои действия.
Исходя из жизненного опыта и применения режима эмансипации в юридической практике, следует сделать вывод, что в настоящее время режим эмансипации является исключением из общего правила и поэтому не должен рассматриваться как универсальное руководство к поведению. Законодатель ввел этот режим для отдельных граждан, достигших необходимой степени зрелости [2].
Несовершеннолетний объявляется полностью дееспособным (эмансипация) по решению органа опеки и попечительства с согласия родителей, усыновителей или лица, обладающего родительскими правами, либо по решению суда при отсутствии согласия родителей, усыновителей или лица, обладающего родительскими правами.
Глава 32 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержит подробные положения о судебных решениях, касающихся признания несовершеннолетних полностью дееспособными. [3]
При решении вопроса об эмансипации несовершеннолетнего органы опеки и попечительства (или суд) учитывают, как долго может продолжаться предпринимательская или трудовая деятельность несовершеннолетнего, ходатайствующего об эмансипации, уровень его доходов или заработка, наличие имущества, состояние его здоровья и другие обстоятельства. Не все молодые люди готовы нести бремя независимости на своих шатких плечах, поэтому при предоставлении эмансипации молодому человеку необходимо проявлять большую осторожность. Бремя, с которым сталкивается независимая молодежь (особенно гражданская ответственность за независимость), является препятствием, которое могут преодолеть только те, кто готов к этому. Этот факт должен побудить тех, кто принимает решение об эмансипации, провести тщательное расследование.
Родители, усыновители и опекуны не отвечают по обязательствам несовершеннолетнего, особенно по тем, которые возникли вследствие причинения им вреда (ст. 27 п. 2 Гражданского кодекса).
Значение эмансипации для подростков заключается в том, что, борясь за независимость в относительно безопасной обстановке и не принимая крайних форм, подростки не только удовлетворяют свою потребность в самопознании и уверенности в себе и умение полагаться на себя, но и формируют стиль поведения, который позволит им в будущем справляться с жизненными трудностями. Недостаток жизненного опыта, отсутствие деловых навыков, азарт, подражательность - все это факторы риска не только для подростков, но и для окружающих. Во многих случаях угроза социальным стандартам исходит не от самонадеянности подростка, а от взрослых, которые стоят за его спиной и прикрывают его «прокатными» кредитами и лизингами. В современной практике, особенно в отношении государственного сектора, возможностей для «скрытых планов» гораздо больше, чем в других сферах предпринимательства. Кроме того, очевидны криминологические последствия объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным на ранней стадии.
Эмансипация молодых людей также важна для общества. Признание их правового статуса в соответствии с социальной зрелостью способствует раннему и творческому использованию их сил и способностей. Необходимым условием эмансипации является трудовая деятельность подростков, которая отвлекает их от общения со сверстниками, ведущими неправильный, а порой и антисоциальный образ жизни.
Подростки также прибегают к эмансипации, когда у них не ладятся отношения с родителями. Главная цель, которую преследуют дети, - освободиться от опеки нерадивых родителей. Сегодня эмансипация подростков не является распространенным явлением. Трудовая и предпринимательская деятельность несовершеннолетних в реальной жизни в России не распространена, и это одна из причин. В частности, некоторые категории подростков, такие как воспитанники детских домов, приютов и школ-интернатов, безнадзорные и беспризорные дети, дети, проживающие в зонах военных и межнациональных конфликтов, подростки, содержащиеся в образовательных учреждениях и местах лишения свободы за различные правонарушения, практически недоступны [4].
Фактически несовершеннолетний, обладающий достаточной дееспособностью, может свободно распоряжаться своим имуществом, в том числе полученным в виде заработной платы или доходов от предпринимательской деятельности, и нести обязательства перед другими лицами в отношении этого имущества. Родители, усыновители и опекуны не отвечают по обязательствам несовершеннолетних.
Таким образом, в настоящее время российское гражданское законодательство подразделяет несовершеннолетних на три категории в зависимости от их способности осуществлять гражданские и трудовые права:

1. Несовершеннолетние, обладающие полной самостоятельной дееспособностью в имущественных и трудовых отношениях. Несовершеннолетние, допускаемые законом (ст. 21 ГК РФ), граждане, вступившие в брак до достижения 18 лет, несовершеннолетние, достигшие 16 лет и работающие по трудовому договору (контракту) или занимающиеся предпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК РФ).
2. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать сделки с имуществом (статья 26 Гражданского кодекса Российской Федерации) и заниматься трудовой деятельностью (в возрасте от 14 до 15 лет) с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей (статья 63 Трудового кодекса Российской Федерации).
3. Несовершеннолетние в возрасте до 14 лет могут совершать сделки только от имени своих родителей, усыновителей или попечителей и не могут работать по трудовому договору (контракту) или участвовать в предпринимательской деятельности.
Поскольку согласие законного представителя не исключает наличия у него личной заинтересованности в исполнении несовершеннолетним алиментных обязательств, в том числе по уплате алиментов. Однако, согласно официальным инструкциям, несовершеннолетний может быть признан достаточно дееспособным, даже если в силу своих личных особенностей он еще не готов к предпринимательской деятельности и не осознает необходимости нести ответственность за свои действия.
Этот нижний возрастной предел предусмотрен в Гражданском и Трудовом кодексах, в то время как в других отраслях права он определяется по-другому. Лица, достигшие к моменту совершения правонарушения 16-летнего возраста, подлежат административной и уголовной ответственности. Статьи 105 (убийство), 111 (умышленное причинение вреда здоровью), 112 (умышленное причинение вреда здоровью средней тяжести), 126 (похищение человека), 131 (изнасилование), 132 (сексуальное насилие), 158 (кража), 161 (грабеж), 162 (разбой), 163 (вымогательство), 166 (неправомерное завладение чужим транспортным средством без цели хищения), 166 (неправомерное завладение транспортным средством без цели хищения). Статья 166 (незаконное завладение транспортным средством или другим имуществом другого лица без намерения совершить кражу). Статья 167 (умышленное уничтожение или повреждение транспортного средства или иного имущества другого лица без цели хищения), ст. 167 (умышленное уничтожение или повреждение имущества); статьи 205 (терроризм), 206 (захват заложников), 207 (умышленное ложное сообщение о террористическом акте), 213 (хулиганство), 214 (умышленное уничтожение чужого имущества), ст. 214 (Умышленное уничтожение чужого имущества), ст. 216 (Кража) ст. 226 (Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств), ст. 229 (Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ), ст. 267 (Приведение в негодность транспортных средств или средств связи).
Статья 63 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает минимальный возраст, с которого может быть заключен трудовой договор. Трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим возраста 16 лет.
В соответствии с федеральным законом трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим возраста пятнадцати лет, получающим основное общее образование или окончившим общеобразовательное учреждение. С согласия родителей (опекуна, попечителя), родительской или попечительской организации с учащимся, достигшим возраста 14 лет, может быть заключен трудовой договор о выполнении в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не препятствующего обучению.
Киносъемочные организации, театры, театральные и исполнительские учреждения, цирки могут с согласия родителей (опекунов, попечителей) и органов охраны и надзора заключать трудовой договор с лицом, не достигшим возраста четырнадцати лет, для участия в создании произведения и (или) в его исполнении, если это не причиняет вреда его здоровью и нравственному развитию.
Таким образом, допускается заключение трудового договора с лицом, достигшим возраста 16 лет. Данная правовая норма не подвергается критике со стороны юристов, поскольку в зависимости от обстоятельств несовершеннолетним предоставляется возможность получить минимальное образование, необходимое для осуществления профессиональной деятельности или занятия должности, до достижения возраста 16 лет. Трудовой кодекс Российской Федерации ограничивает дееспособность несовершеннолетних, позволяя снизить возраст приема на работу до 15 лет, и в то же время не позволяет привлекать лиц моложе 18 лет к работам, на которых их труд запрещен.
Соответственно, законодатель установил минимальный возраст наступления юридической ответственности в 16 лет. По сути, законодатель установил общий для всех отраслей критерий, согласно которому лицо, достигшее 16 лет, уже может нести ответственность за свои действия.
1.2 Процессуальные аспекты эмансипации несовершеннолетних

Действующий процессуальный кодекс устанавливает порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения дел об эмансипации несовершеннолетних на основе специальных процессуальных норм (часть 5 статьи 262 ГПК РФ), что, на наш взгляд, не совсем верно [2, с. 18].
Особое производство, в отличие от судебного разбирательства, не может разрешать материально-правовые споры, а может лишь устанавливать определенные юридические факты [20, с. 16; 15, с. 7].
Особое производство - это производство ex parte, в рамках которого материально-правовое требование заявителя не существует и не может существовать. При наличии такого требования судья оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованному лицу, что оно вправе возбудить дело на общих основаниях (часть 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Эмансипация не может быть осуществлена иначе, чем по решению суда, без согласия хотя бы одного из родителей.
Правовая природа родителей (законных представителей) несовершеннолетнего и материально-правовая природа отсутствия их согласия являются препятствиями для реализации субъективного права несовершеннолетнего на эмансипацию.
Понятие коллизионного права подробно исследовано российскими учеными-процессуалистами [4 с. 48]. Наличие коллизии законов между родителями и детьми означает, что между ними существует конфликт, столкновение интересов, целей и суждений [13, с. 327].
Взгляды ученых на понятие коллизионного права можно разделить на три основные группы. Первая категория настаивает на понятии коллизии прав в материальном, объективном смысле. Иными словами, под спорами о правах понимается определенное субъективное состояние прав, то есть правоотношение, которое вызвано нарушениями [4, с. 68-69].
Вторая группа ученых [21, с. 48] считает, что спор о праве - это разногласие между субъектами о правах и обязанностях, конфликт и противостояние спорящих сторон. По мнению этой части, ученых, между спором о праве и правоотношениями в гражданском процессе существует неразрывная связь, которая проявляется в том, что возникновение, развитие и прекращение правоотношений в гражданском процессе связаны с наличием спора о праве, их субъективной и объективной сторонами. Это и есть понятие спора о правах в процессуальном или субъективном смысле. По мнению третьей группы, ученых, праву известны два вида коллизионных концепций: материально-правовая и процессуально-правовая [9, с. 10, 14-15; 6, с. 13].
Среди существующих концепций юридических конфликтов наиболее убедительной представляется концепция конфликта прав в процессуальном (субъективном) смысле, согласно которой юридический конфликт - это разногласие между субъектами общественных отношений по поводу прав и обязанностей. Юридический характер спора обусловлен тем, что он касается прав и обязанностей, установленных правовыми нормами (субъекты спора). Право устанавливает порядок рассмотрения и разрешения споров [21, с. 48; 8, с. 12-13; 22, с. 100].
При изучении эмансипации с точки зрения прекращения родительских прав по уходу за несовершеннолетними представляется возможным провести абстрактную аналогию с лишением родительских прав без учета правовых последствий этих действий. Известно, что при лишении родительских прав разрывается правовая связь между ребенком и его родителями, но процедура эмансипации несовершеннолетних не влечет таких последствий. Для нас важно то, что в обоих случаях второй стороной спора является несовершеннолетний и его родители, между которыми возник правовой конфликт (спор). Однако этот конфликт вызван недостойным поведением родителей (с одной стороны), которые не прилагают искренних усилий к выполнению своих родительских прав и обязанностей, а используют их в иных целях; в другом случае родители (с другой стороны) не согласны с эмансипацией несовершеннолетнего, который в связи с этим приобретает полную дееспособность вопреки воле своих родителей. В другом случае несовершеннолетний пытается приобрести полную дееспособность против воли своих родителей, поскольку родители (с другой стороны) не дают согласия на его эмансипацию. Законодатель относит рассмотрение дел о лишении родительских прав к судебной процедуре, а признание несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) - к специальной процедуре, но в обоих случаях имеет место правовой спор между ребенком и его родителями.
Родители или опекуны имеют право и обязаны заботиться о своих детях до достижения ими совершеннолетия, и только суд может лишить их этого права. Право родителей воспитывать своих детей - самое важное из родительских прав. Это личное и неотъемлемое право родителей, возникающее с момента рождения ребенка [17, с. 45]. Родительские права прекращаются в определенных случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 61 Семейного кодекса РФ. Родительские права прекращаются при наступлении определенных обстоятельств, указанных в пункте 2 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации. Таким образом, родители несовершеннолетнего являются противниками эмансипации, они являются другой стороной спора и, как таковые, вправе отстаивать свои родительские права и законные интересы в суде наравне со своими несовершеннолетними детьми.
Реализация права на эмансипацию несовершеннолетнего субъекта, предусмотренного статьей 27 Гражданского кодекса Российской Федерации, происходит в рамках судопроизводства, защита которого осуществляется в форме иска, «если суд в своем решении не подтвердит установление нового отношения, прежнее правоотношение продолжает существовать» [3, с. 164]. [3, с. 164]. Таким образом, пока суд не признает несовершеннолетнего полностью дееспособным, родители имеют право и обязаны заботиться о несовершеннолетнем, защищать его права и интересы в суде и других органах.
Следует отметить, что истцами в деле о признании несовершеннолетнего полностью дееспособным могут быть не только сам несовершеннолетний, но и родители (или представители родителей), давшие согласие на освобождение несовершеннолетнего, опекун и попечитель. Ответчиками в этом случае выступают родители (лица, наделенные родительскими правами) несовершеннолетнего, не давшие согласия на освобождение несовершеннолетнего, а при отсутствии согласия обоих родителей ответчиками становятся оба родителя [2, с. 18].
Таким образом, проанализировав действующее материальное и процессуальное законодательство и сравнив различные научные подходы к определению понятия «спор о правах», был сделан вывод о том, что разногласия по поводу лишения прав родителей (лиц, обладающих родительскими правами) несовершеннолетнего следует рассматривать как спор о правах, который должен рассматриваться не в порядке особого производства, а в апелляционном порядке, из чего был сделан вывод о необходимости разрешения данных вопросов. При этом обжалование решения органа опеки и попечительства об отказе в принятии решения о признании эмансипации несовершеннолетнего должно рассматриваться в порядке публичного судопроизводства [1, с. 184-186].
Требование о признании несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) является преобразовательным требованием, поскольку влечет прекращение и изменение некоторых семейных правоотношений, затрагиваемых данным требованием, а решение суда по данному требованию является юридическим фактом материально-правового характера, подлежащим рассмотрению в публичном процессуальном порядке [1, с. 184-18]. Решение суда по заявлению является юридическим фактом материально-правового характера, поскольку влечет прекращение правоотношения по содержанию несовершеннолетнего и всех вытекающих из него правоотношений (содержание, опека и т.д.). В связи с вышеизложенным полагаем, что статью 27 Гражданского кодекса Российской Федерации следует изложить в следующей редакции: «Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен (освобожден) полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или занимается другой приносящей доход деятельностью, не запрещенной законом.
Несовершеннолетний может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипированным) по решению органа опеки и попечительства с нотариально удостоверенного согласия родителей, усыновителей или попечителя; при отсутствии согласия родителей, усыновителей или попечителя решение принимается судом в судебном порядке.
Мнение другого родителя не должно учитываться, если законом не предусмотрено иное.