Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Государственная регистрация актов гражданского состояния играет одну из важнейших ролей в праве каждого государства. Процесс государственной регистрации актов гражданского состояния способствует установлению юридического статуса граждан, фиксирует их основные жизненные этапы. Акты гражданского состояния имеют основополагающее значение для правоспособности гражданина. Без государственной регистрации гражданского состояния гражданин не способен в полной мере приобретать и осуществлять права и обязанности, подтверждать свое правовое состояние, государство лишено возможности осуществлять свои функции, а любые третьи лица теряют возможность взаимодействовать с гражданином в правовом поле.
Вышесказанное подчеркивает непреходящую актуальность выбранной темы и важность ее изучения для своевременного выявления возникающих проблем в правоприменительной практике в области государственной регистрации актов гражданского состояния, а также поиска путей решения возникающих вопросов. Актуальность выбранной темы также обусловлена необходимостью постоянного совершенствования действующего законодательства в силу постоянно меняющихся реалий, а также исключения возможных злоупотреблений лиц, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, и привлечения их к ответственности.
Выбранная тема является достаточно изученной и в существенной степени разработанной. В разное время тема государственной регистрации актов гражданского состояния изучалась с различных точек зрения, не только специалистами по гражданскому праву, которые анализируют различные аспекты законодательства о гражданском состоянии, включая его историю, современное состояние и перспективы развития, но и социологами и прочими исследователями.
Первые научные труды, связанные с рассмотрением правовых аспектов рождения, бракосочетания, смерти, как юридических фактов, датируются концом XIX - началом XX века. Такие исследователи, как А.И. Загоровский, C.B. Пахман, В.И. Синайский, Г.Ф. Шершеневича, занимались тщательным исследованием рождения, смерти, вступления в брак, и именно они выработали основные дефиниции и правила в части учета таких юридических фактов. В дальнейшем многие исследователи руководствовались их дефинициями в своих статьях. В дальнейшем их идеи нашли отражение в монографиях, научных статьях, диссертациях О.В. Ильиной, А.И. Исаченковой, С.Е. Крыжановского, А.М. Маркина, и других исследователей юридических фактов и специфики возникновения, изменения и прекращения семейных правоотношений, а, кроме того, и то, как влияют юридические факты на правовое состояние личности.
В настоящей работе будет проведен анализ существующей системы регистрации актов гражданского состояния, при этом будут проанализированы и последние изменения в законодательстве и проблемы, возникающие в правоприменительной практике. Такой анализ позволит выявить пробелы и недостатки в существующей системе и предложить меры по их устранению.
С целью подробного изучения выбранной темы, в процессе написания настоящей курсовой работы нами будет изучено и проанализировано законодательство Российской Федерации, регулирующее государственную регистрацию актов гражданского состояния, на основе действующих нормативных актов будут рассмотрены различные виды актов гражданского состояния, основания государственной регистрации актов гражданского состояния и порядок ее осуществления.
В практической части настоящей работы будет проведен анализ практической реализации в области, относящейся к теме курсовой работы, выявлена проблематика в регистрации актов гражданского состояния и предложены пути ее решения.
Настоящая курсовая работа состоит из трех глав, каждая их которых содержит несколько частей.
В первой главе работы автором будет рассмотрено понятие актов гражданского состояния и значение актов гражданского состояния в жизни гражданского общества и, собственно, граждан.
Во второй главе будут проанализированы основные положения нормативных правовых актов, относящиеся к рассматриваемой теме, рассмотрен порядок государственной регистрации актов гражданского состояния, основания для государственной регистрации того или иного вида гражданского состояния, а также документы, подтверждающие государственную регистрацию гражданского состояния.
В третьей главе будет рассмотрены вопросы практического применения законодательства, регулирующего государственную регистрацию актов гражданского состояния, выявлены проблемы и недочеты, возникающие в правоприменительной практике, и предложены пути решения сложностей, возникающих у граждан или органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния в процессе такой регистрации.
В заключении будут представлены основные выводы из проделанной работы, а также предложения.
Список использованной литературы содержит список источников, использованных при подготовке настоящей работы.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
1.1. Понятие актов гражданского состояния
В рамках настоящей главы нами будет рассмотрено понятие актов гражданского состояния и их юридическое значение, а также основные нормативно-правовые акты, регулирующие государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Основой законодательства о гражданском состоянии в РФ является Гражданский кодекс Российской Федерации. Он содержит общие нормы, касающиеся гражданских прав и обязанностей, в том числе и требование об обязательности регистрации актов гражданского состояния. Процедура оформления актов гражданского состояния в Российской Федерации подробно регламентирована Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об актах гражданского состояния» и подразумевает выполнение определенных процедур со стороны соответствующих органов, а также соблюдение необходимых требований со стороны лиц, имеющих необходимость в государственной регистрации того или иного вида гражданского состояния. Постановление Правительства РФ от 29.12.2018 N 1746 (ред. от 10.10.2023) "Об утверждении Правил предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" содержит подробное описание правил предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния и их хранения.
В соответствии с п. 1 статьи 3 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об актах гражданского состояния» (далее по тексту – «ФЗ «Об актах гражданского состояния»»), «акты гражданского состояния – действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан». Согласно пункту 1 ст. 47 Гражданского кодекса Российской Федерации, «государственной регистрации подлежат: рождение; заключение брака; расторжение брака; усыновление (удочерение); установление отцовства; перемена имени; смерть гражданина». Пункт 2 ст.3 ФЗ «Об актах гражданского состояния» полностью повторяет перечень актов гражданского состояния, подлежащих регистрации, установленный ГК РФ.
1.2. Значение актов гражданского состояния
Акты гражданского состояния устанавливают юридические факты, которые сопровождают каждого гражданина на протяжении всей его жизни, от рождения и до смерти. Актами гражданского состояния определяется правовой статус гражданина, они служат основой для его взаимодействия с государством и обществом. С момента рождения, первый акт гражданского состояния – рождения, подтверждается соответствующим актом, что, в свою очередь, подтверждает наличие у гражданина правоспособности.
Согласно статье 17 Гражданского кодекса Российской Федерации, «правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и считается возникающей в момент его рождения и прекращающейся в день его смерти». Статья 18 ГК РФ определяет состояние правоспособности: «Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права».
Фрагмент для ознакомления
3
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ, от 06.10.2022)// URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/.
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2023 N 351-ФЗ)// URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 25.12.2023, с изм. от 25.01.2024)// URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/.
5. Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об актах гражданского состояния» (с изм. и доп. , вступ. в силу с 01.01.2024)// URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16758/.
6. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об электронной подписи" (с изм. и доп., вступ. в силу от 01.09.2023)// URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_112701/314a79f49a806b40b413fda2b160c63163cb3d6d/.
7. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (ред.от06.02.2023)//URL:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/d44bdb356e6a691d0c72fef05ed16f68af0af9eb/.
8. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (ред.25.12.2013)//URL:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/01fbae25b3040955277cbd70aa1b907cceda878e/.
9. Постановление Правительства РФ от 27.06.2018 N 738 (ред. от 20.10.2021) "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния" //https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_301233/.
10. Основы законодательства о нотариате (утв.ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1)(ред.от24.07.2023)//URL:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/fc3348bbd07aadcd7777aee8efc19ba77d8c334f/.
11. Приказ Минюста России от 01.10.2018 № 201 «Об утверждении форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и Правил заполнения форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния" (с изменениями и дополнениями) https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_308185/.
12. Приказ Министерства юстиции РФ от 28 декабря 2018 г. N 307 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации"//URL: https://base.garant.ru/72145134/.
13. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 03.10.2017 № 30 «О внесении в Государственную Дума Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".// URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ARB&n=514623#kxD7K5UC6elrks2/.
14. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации: Учебнопрактический // под ред. С.А. Степанова. //М., 2015. 365 с.
15. Алексеев С.С. Общая теория права: в 2-х томах.// М.,1981–1982 г. Т. 2. - С. 177.
16. Андерсон И.И. Государственное регулирование регистрации актов гражданского состояния в Российской Федерации.//Вопросы студенческой науки. - Выпуск № 4, август 2016.
17. Аргунов В.В. Производство по установлению фактов, имеющих юридическое значение: в суде или у нотариуса?// Вестник Московского Университета. сер.11. Право. - 2013. № 2.
18. Ильина О.В. Государственная регистрация актов гражданского состояния и проблемы соответствия семейного кодекса. // Либрари. 2017. № 5. С. 34-44.
19. Исаченкова А.И. Акты гражданского состояния как документная система: этапы формирования и развития. // Делопроизводство. - 2008. - N 2. - С. 21-29.
20. Козлова Е.И. Конституционное право России: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.// Юнити-дана.-2017. С. 34-35.
21. Крыжановский С.Е. О характере государственного строя в России (из записок С. Е. Крыжановского)// С. Е. Крыжановский ; К. И. Могилевский, К. А. Соловьев // Вопросы истории.- 2008. N 6. С. 3-25.
22. Маркин А.М. К вопросу о роли актов гражданского состояния в динамике современных правоотношений. // Общество и право. - 2015. № 1(51).
23. Михайлова И.А. Некоторые направления дальнейшего совершенствования российского семейного законодательства // Российская юстиция.- 2014. № 12. С. 23.
24. Муршудова В.М. Вопросы применения мер ответственности к органам записи актов гражданского состояния и их должностным лицам (работникам) // Семейное и жилищное право. - 2014. № 2. С. 12-20.
25. Трофимова М.С. Пути совершенствования производства по делам о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации.//Правовое государство: теория и практика. - 2018. № 3(53).
26. Темникова Н.А. По материалам круглого стола «Актуальные проблемы регистрации актов гражданского состояния» // Вестник. - 2014. № 3. С. 245-250.
27. Туманова А.С., Сафонов А. А. Гражданское общество в информационно-цифровую эпоху: проблемы трансформации и адаптации // Мир России: Социология, этнология. - 2022. № 2. С. 6-25.
28. Филиппова С.Ю. Цивилистическая наука России: становление, функции, методология.// М.: Статут, - 2017.
29. Чудиновская Н.А. Установление фактов, имеющих юридическое значение, в особом производстве гражданского и арбитражного процесса.// Автореферат диссертации.//Екатеринбург, - 2007.
30. Семейное право: Учебник. // Под ред. Е.П. Войтович. РАНХиГС, Сиб. ин-т упр. – Новосибирск: СибАГС. - 2014. 192 с.
31. Семейное право России: Учебник для вузов. // Под ред. Л.М. Пчелинцева. М.: Либраком. - 2014. 688 с.