Сущность и структура теневой экономики.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность изучения такого явления, как «теневая экономика» подчеркивает то обстоятельство, что на сегодняшний момент времени нет единой общепринятой универсальной категории теневой экономики и ее структуры. Требуется также отметить, что на сегодняшний момент времени отсутствует единая позиция о том, входит ли криминальная экономика структурно в состав теневой экономики.
К сожалению, в Российской Федерации пока не получается сформировать эффективную систему обеспечения экономической безопасности отечественного государства. Функционирование российского государства в области обеспечения экономической безопасности нужно направить на создание комфортабельной макроэкономической среды для создания конкурентоспособной на глобальном рынке динамично развивающегося народного хозяйства. Первые шаги в данном направлении уже делаются относительно решения проблемы теневой экономики. Для чего нужны два типа действий. Во-первых, это действия правоохранительных органов, а, во-вторых, перевести теневую экономику в стандартные объемы с помощью ее легализации. Для предотвращения роста теневой экономики нужно добиваться серьезных изменений в макроэкономической политике, призванной обеспечить нормальные условия для деятельности товаропроизводителей.
Целью работы является исследование сущности и структуры теневой экономики
Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:
- рассмотреть теоретические аспекты теневых процессов в экономике;
- оценить состояния теневой экономики России.
Объектом работы является теневая экономика.
Предметом работы являются особенности проявления теневой экономики в России.
Теоретико-методологическую основу исследования составляют научные труды таких отечественных и зарубежных специалистов в области хозяйственного управления, как Акулинина Ф.В., Благих И.А., Богомазов Г.Г., Гончаренко Л.П., Катасонов В.Ю. и др.
В рамках исследования применялись как общенаучные методы исследования, так и методы экономического анализа, включая метод наблюдения и сбора данных, методы анализа, синтеза, сравнения, графический метод, а также статистические методы, системный метод, метод обобщения.
Курсовая работа включает введение, две главы, заключение, список использованных источников.




1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТЕНЕВЫХ ПРОЦЕССОВ В ЭКОНОМИКЕ
1.1. Сущность и особенности теневой экономики

Для характеристики изучаемой экономической категории теневой экономики в литературных источниках применяются разные определения: «теневая», «неформальная», или «подпольная», «криминальная», «не учитываемая» и т.п. экономика. Данный разброс в терминологии говорит, прежде всего, о том, что формирование методологического базисного подхода к определению понятия теневой экономики сильно далеко от достижения консенсуса в этом вопросе. Экономические подходы к проведению анализа экономических преступлений в РФ слабо известны, хотя актуальность данного направления научно-методологического поиска для России сильно выше, чем для развитых западных стран, где разрабатывались данные теории.
В зарубежных странах проблемы теневой экономики стали центром внимания для специалистов из сферы экономики, политологии, истории в 1930-х гг. В отечественной науке и практике всплеск уровня интереса к проблемам теневой экономики был отмечен в 1980-е гг. Но само данное явление появилось сильно раньше. Преступность экономического характера – это такое же древнее явление, как и цивилизованный социум.
Теневая экономика на современном этапе – предмет многочисленных исследований и экспертных оценок. Вместе с тем, следует сказать о том, что единообразных подход к определению понятия «теневая экономика» на сегодняшний день так и не был выработан.
Теневой сектор экономики – это неформальная часть хозяйственной деятельности, скрываемая субъектами от официальных органов власти.
Во внимание принимаются отдельные характерные черты, которые позволяют разграничить «официальную» экономику – открытую, «белую» – и теневую экономику. В определениях различных авторов также встречаются термины «подпольная», «серая», «черная», «скрытая», «неформальная», «нерегулярная» и даже «криминальная».
Каждый из примененных различными учеными терминов имеет право на существование в силу определенной методологии, которая применялась в ходе конкретного исследования.
Так, например, ученые различных развитых государств в первую очередь указывают на незаконность данной экономической деятельности, а потому и экономика в их работах именуется «подпольной», «серой» или «теневой» .
Другие авторы, в большей степени склонны отразить характер данной экономической деятельности, подразумевая ее «параллельность» официальной экономической системе – из этого следует применение таких терминов как «неофициальная» или «неформальная», которые как бы указывают на то, что существует официальная, формальная экономика.
По мнению В.М. Есипова и ряда других ученых, отличительной чертой теневой экономической деятельности считают ее «неконтролируемый характер» (в данном случае имеется в виду недоступность экономической информации для ее получения открытыми контрольными методами) .
Другой автор, В.О. Исправников относит к теневым экономические явления, отвечающие критерию противоправности и уклонения от официальной регистрации .
Отдельные критерии по отнесению той или иной экономической деятельности к теневой, свойственные криминологии, являются в определенной степени дискуссионными как, например, критерии «получения нетрудовых доходов» или «нанесение вреда обществу и его членам», выделяемые К.А. Улыбиным.
Понятие «криминальная экономика» было введено в отечественный научный оборот А.А. Крыловым в его научном исследовании, относящемся к социально-экономическим основам деятельности милиции в обществе рыночного типа. По мнению А.А. Крылова, криминальная экономика – «сложная система незаконных социально-экономических отношений и материально-вещественных процессов по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг» .
Следует выделить следующие подходы к определению понятия теневой экономики: экономико-статистический, юридический и этический.
Первый из обозначенных подходов – экономико-статистический – относит к теневому сектору экономики все не зафиксированные в официальной статистике факты экономической деятельности.
Второй подход – юридический – воспринимает в качестве теневой экономики деятельность, которая не соответствует действующему законодательству, как с точки зрения необходимых регистрационных действий, так и правил ведения предпринимательства.
Третий подход – этический – к теневой экономике относит всю экономическую деятельность, противоречащую устоявшимся моральным и нравственным ценностям современного общества .
Первый из обозначенных подходов – экономико-статистический – относит к теневому сектору экономики все не зафиксированные в официальной статистике факты экономической деятельности. Второй подход – юридический – воспринимает в качестве теневой экономики деятельность, которая не соответствует действующему законодательству, как с точки зрения необходимых регистрационных действий, так и правил ведения предпринимательства. Третий подход – этический – к теневой экономике относит всю экономическую деятельность, противоречащую устоявшимся моральным и нравственным ценностям современного общества.
Таким образом, на основании изложенного можно сделать следующий вывод. Из рассмотренных нами источников следует, что теневая экономика (теневой сектор экономики) является достаточно распространенным явлением и история его формирования в целом представляет собой совокупность социальных, экономических и юридических факторов. Большинство ученых в своих подходах к определению понятия «теневая экономика» выделяют два признака: скрытый и незаконный характер деятельности. В связи с этим, на наш взгляд, теневой экономикой является экономическая деятельность, процессы которой – такие как производство, аккумуляция и распределение продукции, торговля и обмен товарами, оказание услуг, а также оборот капитала – умышленно скрываются ее участниками, а также не регулируется обществом и государством, а равно не могут быть учтены официальной статистикой. Отдельные ученые склонны выделять как отрицательные, так и положительные черты у теневого сектора экономики, однако этот вопрос на сегодняшний день является крайне дискуссионным. Ключевое значение в данном случае имеет фактор соответствия стоимость используемых «средств» той «цели», которую необходимо достигнуть.

1.2. Структура и причины теневых процессов

Основной мотив теневой деятельности — получение экономической выгоды, в том числе с нарушением норм законодательства и деловой этики. В этой связи следует различать две группы субъектов теневой экономики. Одна из них движима патологической жаждой к беспредельному личному обогащению, другая вынуждена уходить «в тень» с целью выжить в условиях непродуманной налоговой политики, административного беспредела и т.п.
В результате мы получаем следующую структуру экономики с точки зрения ее теневой составляющей (рис. 1).

Рис. 1. Структура экономики в аспекте ее теневой (ненаблюдаемой) составляющей

Предложенную типологию не следует абсолютизировать.
Между разными формами теневой экономической деятельности нет резкой грани. Например, организованные преступные группы могут «собирать дань» с предприятий неформального сектора и использовать контакты с легальными предпринимателями для «отмывания» своих доходов. Все «теневики» находятся вне легальных законодательных норм и охотно сотрудничают друг с другом, что в известной степени объединяет их в противостоянии официальному миру.
Структурно теневая экономика делится на:
- Беловоротничковую. Она является частью официальной экономики. Ее субъекты обычно трудоустроены легально, но используют свое служебное положение для получения теневого дохода.
- Неформальную. Она оторвана от официальной экономики, существует параллельно ей.
- Черную (подпольную). Она опирается на криминальные принципы и философию.
Основными причинами появления теневой экономики считаются жесткая экономическая и налогово-бюджетная политика государства, неэффективная законодательная и судебная система, высокие административные барьеры входа на определенные сегменты рынка. Жесткие меры наказания за ведение теневого бизнеса обычно не дают положительного результата для национального хозяйства, поэтому государства прибегают к мерам облегчения положения бизнеса, повышения финансовой и экономической грамотности предпринимателей. Неотвратимость возможного наказания действует лучше, чем его строгость.
Принимая во внимание опыт развитых государств, можно говорить о том, что эволюция рыночных отношений связана с существенным изменением морали и нравственности общества. Товарно-денежные отношения имеют потенциал для формирования у населения множества положительных моральных качеств, например, инициативности, трудолюбия, смелости. Кроме того, развитые экономические отношения в обществе формируют гражданскую ответственность населения и другие позитивные аспекты гражданского общества .
Однако справедливо отметить, что совместно с этим, у людей начинают проявляться и другие, отрицательные характеристики – эгоизм, жадность, алчность, пренебрежение моральными и этическими ценностями в угоду материальной выгоде. Подобные изменения могут служить весьма устойчивым основанием для проявления преступной деятельности самого разного рода.
В этой связи следует привести достаточно известное замечание К. Маркса, которое он сделал на основе общения с одним английским журналистом: «…при 100% прибыли – капитал способен перейти большинство человеческих законов, при 300% прибыли – уже и вовсе нет такого преступление, на которое не рискнули пойти, даже под страхом смертной казни…» .
Из этого следует вполне логичный вывод о том, что такое явление как «теневая экономика» – это в большей степени не отклонение или деформация свободной рыночной экономики, а, в ряде случаев, закономерное развитие событий, которые объясняются вполне объективными внутренними процессами. Ее возникновение весьма сложно пресечь, в связи с чем наибольшую роль играет скорее контроль за масштабами распространения теневого сектора экономики .
Даже в развитых государствах с современной системой рыночной экономики широко распространены незаконные («серые») сделки, торговля наркотиками, коррупционные схемы, а также насильственные преступления (физическое уничтожение конкурентов на рынке) .
Пожалуй, необходимо отметить тот факт, что если при минимальном проценте теневого сегмента в экономической системе государства подобные деяния в большей степени являются редкими и резонансными, то чем больший масштаб приобретает теневой сектор экономики, тем выше шансы того, что многие из описанных преступных действий приобретут статус «нормы делового оборота».
Имела место теневая экономика и в экономической системе СССР. По имеющимся сведениям, на период первой половины 1970-х годов, теневой сектор экономики советского государства составлял порядка 3% от объема внутреннего валового продукта (ВВП). По расчетам международного эксперта по вопросам экономики Программ развития ООН В.Ю. Бурова, произведенным по методике Д. Кауфмана – А. Калиберды за последующие 20 лет уровень распространения теневой экономики в России достиг и пересек отметку в 40% (а именно, 41,6%) от ВВП. Отдельные статистические данные, отражающие динамику роста масштабов распространения теневой экономики в постсоциалистических странах, представлены в таблице 1.