Разработка и реализация государственных программ и проектов в сфере молодежной политики в Республике Коми

Актуальность темы. Государственная молодежная политика является не только одним из основных направлений государственной деятельности, но и фундаментальным обстоятельством многих сторон социально-экономической и политической жизни Российской Федерации. Исходя из этого, изучение процессов, происходящих в молодежной среде, очень актуально. Необходимость иной политики для молодежи определяется особенностью их положения в обществе. Молодых людей не следует понимать в традиционном смысле, просто как будущее общество. Ее следует оценивать как органическую часть современного общества со специальной функцией, незаменимой для других социальных групп. У молодежи есть свои специфические функции в обществе, которые не выполняются какой-либо другой социально-демографической группой. Молодые поколения несут бремя ответственности за настоящее и будущее своего государства. Ответственность молодого поколения осуществляется на основе разработки и трансформации системы ценностей и норм и ее применения в мероприятиях, способствующих возрождению страны. Исходя из этого, молодежная политика - это элемент государственной и муниципальной молодежной политики, происходящей в стране. Формирование жизнеспособного подрастающего молодого поколения становится одной из приоритетных стратегических задач развития государства.
Степень разработанности. Вопросы развития государственной молодежной политики рассмотрены в работах таких авторов, как: Александрова Н.А., Брюхова О.Ю., Болдина М.А., Деева Е.В., Зеер Э.Ф, Сыманюк Э.Э., особенности реализации молодежной политики на региональном уровне затрагиваются в работах Железняк М.И., Дианиной Е.В., Касаткиной Н.П. На современном этапе развития общества вопрос разработки молодежной политики на региональном уровне приобретает все большее значение при наличии нестабильных условий, трансформации многих устоев и серьезных угроз. Возникают вопросы: как работать с молодежью для решения проблем и создания условий для самореализации молодых людей, которые были эффективны в прошлом, современная молодежь, как правило, обладает уникальным социокультурным бэкграундом.
Цель исследования: разработка и реализация государственных программ и проектов в сфере молодежной политики в Республике Коми. Исходя из цели определены следующие задачи исследования:
 изучить сущность, цели и принципы реализации государственной молодежной политики;
 проанализировать нормативно-правовое и организационное обеспечение государственной молодёжной политики;
 привести социально-экономическую характеристику Республики Коми;
 провести анализ и оценка основных проблем процесса реализации государственной молодежной политики в Республике Коми
 разработать комплекс мероприятий по совершенствованию реализации государственной молодежной политики в субъекте РФ;
Предмет исследования: технологии реализации государственной молодежной политики. Объект исследования: система государственной молодежной политики в Республике Коми.
При решении задач, поставленных в работе, были использованы следующие методы: аналитический, системный, нормативно-правовой, а также описательный метод.
Теоретической основой при написании работы послужили учебники, учебные пособия и монографии ряда российских ученых, посвященные теме исследования.
Работа состоит из введения, трех глав, состоящих из параграфов, посвященных теме исследования и отражающих поставленные при написании работы задачи, заключения и списка использованных источников.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
1.1. Сущность, цели и принципы реализации государственной молодежной политики
Молодые люди как отдельная группа имеют свои собственные критерии оценки и характеристики, которые отличают их от всех других групп общества. В настоящее время молодые люди анализируются по нескольким критериям, таким как возраст, психологические и социальные характеристики.
Основная цель государственной молодежной политики - создать базовые условия для полной реализации и развития возможностей, потенций и способностей молодежи и всего поколения не столько в интересах их собственных социальных интересов, сколько всего общества. Поэтому справедливо, что он охватывает все основные сферы образовательной структуры, здравоохранения, физкультуры и спорта, средств массовой информации, культуры и т. д. для достижения и реализации поставленных целей и задач.
Самая большая трудность заключается в том, что наше государство и его институты, а не общественные объединения, которые не вписываются в существующую политическую систему, играют решающую роль в определении приоритетов в молодежной политике. Отдельные события показали, что молодежные организации не согласны с существующим порядком вещей и прилагают значительные усилия, пытаясь изменить эту ситуацию. Это должно быть согласовано с точкой зрения Соловей А. А [32, с. 298], согласно которому молодежную политику можно чисто формально разделить на две основные составляющие в зависимости от тематики деятельности: государственная молодежная политика и государственная молодежная политика.
Теоретически, такие авторы, как Панова Ю. А. [29, с. 379] и Ростовская Т. К. [31, с. 23] выделяют три основных субъекта государственной молодежной политики, которые, в свою очередь, формируют соответствующие модели и варианты государственной молодежной политики. Это общественные объединения-организации и движения, политические партии и крупные экономические организации - корпорации. Каждый из этих субъектов молодежной социальной политики обладает различными потенциальными ресурсами и возможностями, в зависимости от наличия которых они организуют свою конкретную исходную модель молодежной политики [31, с. 29]. Вышеупомянутые модели молодежной политики в значительной степени ограничены законодательными, организационными, кадровыми и финансовыми ресурсами субъектов молодежной социальной политики. Все эти субъекты также активно участвуют в реализации государственной молодежной политики.
Основная цель государственной молодежной политики-формирование конкурентоспособного молодого поколения россиян, под конкурентоспособностью понимается экономическая, социальная и культурная.
Эта область политики представляет собой обширный комплекс задач, наиболее важная из которых интерпретируется следующим образом: воспитание патриотической молодежи с независимым мышлением и конструктивным мировоззрением, профессиональными знаниями, демонстрирующими высокую культуру, в том числе культуру международного общения, ответственность и способность принимать самостоятельные решения, которые призваны способствовать благополучию страны, людей и их семей [11, с. 131].
В качестве основы для молодежной работы в нашем государственном учреждении реализуется «стратегия развития молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года». В этом документе описаны проблемы и возможности развития современного молодого поколения, цели и основные принципы этой стратегии, приоритеты, задачи и многое другое.
В эпоху цифровых технологий поток информации охватывает практически весь мир, и информация распространяется во все уголки мира со скоростью кликов. В силу вышеуказанных причин и особенностей молодые люди участвуют в этих процессах очень быстро и активно, что представляет определенную угрозу стабильности и может привести к необратимым последствиям. Далее сосредоточимся на анализе молодежной политики России в цифровую эпоху. Обратим внимание на то, что новая цифровая эпоха, которую часто называют «информационным обществом», на самом деле является высшей стадией развития информационного общества. Это не только теоретическая концепция постиндустриального общества, но и исторический этап эволюции и развития цивилизации. Его отличительной особенностью является возрастающая роль информации, информатизация и оцифровка различных сфер общества, а также использование новых методов производства информационных и коммуникационных технологий. Это также глобальное информационное пространство, способствующее эффективному общению между людьми. Современное общество характеризуется интерактивностью. Молодежная политика направлена на достижение значительных результатов в современную цифровую эпоху, и этот аспект следует учитывать, поскольку молодежь играет особую роль в новом коммуникационном процессе. Например, по данным Росстата, они каждый день активно используют информационно-коммуникационные технологии и являются продвинутыми пользователями социальных сетей [7, с. 436].
В России сотрудничество с молодежью поднято до уровня национальной политики. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года № 2403-р «Об утверждении национальной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года», приоритетными задачами российской молодежной политики, а также формирование системы ценностей, экологической культуры, повышение уровень культуры безопасности молодежи и создание условий для реализации потенциала молодежи в социально-экономической сфере - это развитие воспитательной работы с молодежью, инновационные образовательные и образовательные технологии, а также создание условий для самообразования молодежи, создание информационных полей, способствующих развитию молодежи, укрепление механизмы обратной связи между государственными органами, общественными объединениями и молодежью, повышение эффективности использования информационной инфраструктуры, а также содействие патриотизму и гражданскому воспитанию молодежи. Эти направления национальной политики определяются вызовами современного информационного общества, условиями глобализации и внутренними процессами, происходящими в молодежном обществе. В частности, последствиями сокращения численности населения в 1990-е годы станет резкое сокращение численности молодого населения России (14-30 лет). Динамика численности молодого населения выглядит следующим образом: 1995-35,2 млн., 2000-38,3 млн., 2005-39,5 млн., 2010-36,6 млн. Согласно прогнозным данным, к 2025 году общее число молодых людей сократится до 25 миллионов. Люди, которые окажут крайне негативное влияние на социально-экономическое развитие Российской Федерации [10, с. 40]. В дополнение к «Основным элементам национальной молодежной политики Российской Федерации до 2025 года» Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 года № 996-р утверждена «Стратегия развития образования Российской Федерации до 2025 года», которая создает условия для разработки и реализации комплекс мер, учитывающих особенности, социальные и психологические особенности современных детей. Эти меры являются предпосылками для консолидации усилий семьи, общества и государства по воспитанию молодежи и подростков.
Безусловно, основой государственной политики является Конституция Российской Федерации. В нем изложены основные положения, регулирующие деятельность общественных объединений, которые также применяются к молодежным объединениям, включая основы труда, основные законы о социальном обеспечении и т.д. в нем изложены основные положения, регулирующие деятельность общественных объединений [15, с. 285].
Отдельные вопросы государственной молодежной политики мы можем найти в ряде федеральных законов, например, закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных • объединений». Также дополнительные гарантии соблюдения трудовых прав молодежи устанавливает Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ. И это лишь малая часть примеров, в России существует достаточно большой массив документов, регулирующий различные сферы жизни молодёжи.
В целом основные принципы реализации государственной молодежной политики можно представить следующим образом. Во-первых, взаимоотношения между государством и молодежью при реализации Национальной молодежной политики. Точнее, государство несет ответственность за соблюдение интересов молодого поколения, как это предусмотрено законом. Молодые люди также несут ответственность за осуществление своих прав и обязанностей в общественной жизни. И все это делается только с учетом того факта, что молодые люди воспринимаются как полноправные партнеры в формировании и реализации национальной молодежной политики. Во-вторых, молодым гражданам, находящимся в неблагоприятной социальной ситуации, предоставляется приоритет в плане государственной поддержки. В-третьих, государство обязано поддерживать деятельность общественных молодежных организаций и объединений.