С первых импульсов политической истории любое правительство в любом государстве стремилось опираться на некий идеологический фундамент и олицетворяющие его организации.
Наличие такой основы диктовало носителям политической власти необходимость осуществлять контроль над потоками информации, а затем и за состоянием коммуникаций внутри общества. Такой контроль мог осуществляться с разной степенью строгости, но каждое здравомыслящее правительство понимало, что его полное отсутствие связано с угрозой стихийных катаклизмов.
В истории разных стран нередки были ситуации, когда идеологические постулаты оказывались законсервированными, обездвиженными, а государственный контроль над сферой коммуникаций при этом становился фронтальным и повсеместным. В такие моменты в коммуникативных процессах преобладали политические и идеологические мотивы. Государство строило общение с обществом или отдельными его частями как назидательный монолог или как идеологическую экспансию.
Влияние политической власти на публичную сферу чаще всего было решающим, доходя до подачи информации, осуществляемой посредством манифестов, декретов, указов, рукописных сводок новостей, а иногда и намеренно пускаемых слухов.
В начале XVII века в Германии вышла первая газета, после чего на протяжении трех столетий связь между государством и обществом осуществлялась преимущественно через прессу.
Влияние газетной и журнальной коммуникации росло до ХХ века, когда радио и телевидение вступили в конкуренцию с печатной продукцией. Современная эпоха не отменяет государственный контроль над идеологией, информацией и коммуникациями, однако развитие инновационных информационных технологий и средств массовой информации неизбежно вносит коррективы в подходы к организации этого контроля.
Реалии новейшей информационной сферы затрагивают практически все социальные группы, трансформируют социальную структуру, заставляя политические власти сталкиваться с проблемами, которых не было в прежние времена.
1.2. Различия государственной и политической власти
В настоящее время вопрос взаимоотношений государства и политической власти является одним из наиболее изученных и в то же время дискуссионных в юридической науке. Создание современной, эффективной системы государственной и политической власти является важным фактором преодоления политического кризиса в российском обществе, который должен обеспечить формирование России как высокоразвитого, правового, цивилизованного государства с высоким уровнем жизни, социальной стабильность, культура и демократия. Развитие и совершенствование организации и осуществления государственной и политической власти – чрезвычайно сложный процесс, рассчитанный на длительный период, поэтому этот процесс должен происходить на прочной научной основе. «Политическая власть» и «государственная власть» - понятия, которые нельзя отождествлять, но и нельзя противопоставлять друг другу или рассматривать изолированно друг от друга как два самостоятельных явления: - государственная власть всегда является публичной властью, поскольку она распространяется на все общество, действует от имени всего общества и характеризуется безличностью; - государственная власть является одновременно политической властью, поскольку само государство является центральным элементом политической системы и главным действующим лицом политического процесса; - государственная власть – это «власть государства» в собственном смысле слова, имеющая исключительные черты, обусловленные природой самого государства.
Необходимость комплексного исследования для объективного понимания феномена государственной власти отмечается в опубликованных ранее работах , поскольку она является одним из ключевых понятий теории государства и права. Долгое время среди отечественных специалистов доминировала позиция, согласно которой «общественная (политическая) власть» и «государственная власть» являются синонимичными категориями. Итак, М.И. Байтин указывал, что политическая власть в собственном смысле – это власть, исходящая от государства или реализующаяся только при его прямом или косвенном участии. Другие авторы, например, Ф.М. Эти концепции разделяли Бурлацкий и Н.М. Кейсеров. При этом понятие «политическая власть» используется в более широком смысле, поскольку оно включает в себя все элементы и звенья политической структуры общества, а не только одно (хотя и существенное) ее звено – государство.
В.И. Авдийский выделил следующие аспекты, характеризующие политическую власть:
- политическая власть формируется в человеческом сообществе, разделенном по социальным интересам и статусам. На начальном этапе власть в обществе ограничена первобытно-племенными связями;
- политическая власть распространяет свое действие на определенную территорию;
- посредством политической власти обеспечивается порядок в обществе на основе принадлежности человека, группы к данной территории, социальному классу, приверженности идее; - при отсутствии политической власти невозможно установить строгие различия между субъектами управления и подчинения;
- политическая власть осуществляется в большинстве случаев небольшими социальными группами, политической элитой;
- политическая власть основана на процессе соединения воли масс и функционирования структур (институтов, организаций, учреждений), взаимоотношений двух групп людей, принадлежащих субъектам управления и подчинения. В связи с этим можно дать следующее определение политической власти - это организованный волевой процесс, формирующийся в разделенном по социальным интересам и статусам человеческом сообществе, реализуемый политической элитой, распространяющий свое действие на определенную территорию, как В результате в обществе обеспечивается порядок и функционирование структур, относящихся к субъектам управления и подчинения, имеющих строгие различия. Для органов государственной власти характерными чертами Самойлюка Р.Н. Он сообщает следующее :
- Курсовая работа
- Дипломная работа
- Контрольная работа
- Реферат
- Отчет по практике
- Магистерская работа
- Статья
- Эссе
- Научно-исследовательская работа
- Доклад
- Глава диплома
- Ответы на билеты
- Презентация
- Диссертация
- Доработка заказа клиента
- Аспирантский реферат
- Монография
- Дипломная работа MBA
- ВКР
- Компьютерный набор текста
- Речь к диплому
- Тезисный план
- Чертёж
- Диаграммы, таблицы
- ВАК
- Перевод
- Бизнес план
- Научная статья
- Рецензия
- Лабораторная работа
- Решение задач
