Конституционный контроль в России и конситуцинно-правовая ответственность

Конституция РФ, также наделяет полномочиями Конституционного Суда, по осуществлению высшего судебного конституционного контроля, устанавливает перечень дел, подсудных Конституционному Суду, а также споры о компетенции, обеспечение необходимой проверки, а также осуществление толкования норм Конституции по запросам органов государственной власти, уполномоченных в их предоставлении.
Конституция РФ наделяет полномочиями Конституционного Суда Р по отмене актов, противоречащих нормам и положениям высшего закона государства, в следствии чего, они утрачивают свою силу и не подлежат дальнейшему применению в том виде, в котором Конституционный Суд запретил его использование.
Правовое регулирование Конституционного Суда, также осуществляет ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», который более детально раскрывает всю деятельность и организацию функционирования Конституционного Суда, а также порядок рассмотрения принятия решений, виды актов и наделение их юридической силой.
Все необходимые изменения, вносимые в Конституцию, формируются в определенный правовой акт, который издается в целях внесения поправок в Основной закон. При этом следует отметить, что федеральные конституционные законы и федеральные законы не являются основанием для изменения Конституции, они создаются исключительно в целях реализации ее положений, а также детального пояснения основных принципов Конституции.
Конституционный Суд РФ, является основным действующим судебным органом, признанным осуществлять конституционный контроль по выполнению и соблюдению конституционных норм, с помощью конституционного судопроизводства. Также особенно важным для конституционного судопроизводства, является обеспечение защиты главной ценности государства, прав и свобод человека, сохранения и предоставление возможности в реализации прав и свобод гражданам.
Следовательно, конституционное судопроизводство, признано осуществлять правосудие в рамках полномочий, по контролю за соблюдением всех положений Конституции РФ и сохранения основ конституционного строя. Особенностью конституционного судопроизводства является статус наделенных полномочий, связанных с обеспечением осуществления контроля и соответствия принятых законодательных актов с Конституцией РФ.
1.2 История становления института конституционного контроля в России
Говоря о становлении конституционного судебного контроля в современной России, нельзя не отметить, что она восприняла основные черты европейской модели конституционного контроля, хотя и имеет свою специфику, связанную с трудностями перехода от тоталитаризма к демократическому правовому государству.
Практическое осуществление конституционного контроля начинается в первые годы советской власти. В это время конституционный контроль осуществлялся Всероссийским съездом советов и Всероссийским Центральным исполнительным комитетом (ВЦИК), который был вправе отменить практически любой акт в случае его противоречия Конституции РСФСР. На практике отмену конституционных актов реализовывал Президиум ВЦИК. Свои предварительные заключения о конституционности того или иного правового акта давал отдел законодательных предположений.
В связи с образованием в 1922 г. Союза ССР и необходимостью обеспечить соответствие республиканского законодательства общесоюзным нормам функции по осуществлению конституционного контроля переходят к ЦИК СССР, а в период между его сессиями — Президиуму ЦИК СССР. Вспомогательную роль в осуществлении конституционного контроля стал выполнять образованный в 1923 г. Верховный Суд при ЦИК Союза ССР.
К середине 1930-х гг., когда в Советском Союзе уже полностью сформировалась и стабилизировалась командно-административная система, возможное несоответствие как актов союзных республик, так и ведомственных нормативных правовых актов общесоюзному законодательству могло быть только технической ошибкой, а не проявлением политической воли.
В случае появления подобной юридической ошибки ее можно было устранить без формального привлечения государственных органов через систему партийной иерархии. В связи с этим принятая в 1936 г. Конституция СССР не предусматривала создания специализированных органов конституционного контроля, так как функции конституционного контроля могли выполнять постоянно действующий высший орган государственной власти — Президиум Верховного Совета СССР и Прокуратура СССР.
Во второй половине 1980-х гг. начинается масштабный кризис всей системы государственной власти в нашей стране. Существенным изменениям подверглась ст. 6 Конституции СССР, на цели демократизации общественной жизни были направлены изменения ст. 104 Конституции СССР, которые привели к усовершенствованию высших органов государственной власти — образованию Съезда народных депутатов СССР и реформированию Верховного Совета СССР.
Данные органы государственной власти осуществляли законодательную деятельность, обеспечивали единство законодательного регулирования на всей территории СССР, осуществляли толкование законов Союза ССР. 23 декабря 1989 г. принимается Закон СССР «О конституционном надзоре в СССР». С мая 1990 г. к работе приступил Комитет конституционного надзора СССР. Закон установил ряд важных гарантий независимости членов Комитета, прежде всего их подчинение при выполнении ими своих обязанностей только Конституции СССР.
Впервые осуществление конституционного контроля специализированным судебным органом начинается в 1991 г., когда Законом РСФСР от 12 июля 1991 г. № 1599-1 «О Конституционном Суде РСФСР» был образован судебный орган конституционного контроля — Конституционный Суд РФ. Конституционным Судом РФ на основе Закона РСФСР от 12 июля 1991 г. «О Конституционном Суде РСФСР» в 1992—1993 гг. было рассмотрено 27 дел, из них 19 — по обращениям о проверке конституционности законов и иных нормативных правовых актов, — по индивидуальным жалобам граждан. Им было рассмотрено также более 30 тыс. обращений граждан, государственных органов, общественных объединений, на которые были даны ответы.
Обострение политического кризиса в стране и его трагическая развязка 3—4 октября 1993 г. в Москве привели к фактическому роспуску парламента и приостановлению реального осуществления Конституционным Судом РФ функций конституционного судебного контроля до принятия новой Конституции России и нового закона о конституционном правосудии.
Конституция РФ 1993 г., сохранив специализированный орган конституционного судебного контроля, урегулировала важнейшие вопросы, связанные с организацией и деятельностью Конституционного Суда РФ, внесла существенные изменения в правовой статус данного органа, но все положительное, что было накоплено в ходе становления этого государственно-правового института в России, нашло затем отражение в Законе о Конституционном Суде РФ 1994 г. После завершения формирования полного состава Конституционного Суда РФ в феврале 1995 г. начался новый этап его деятельности.