Правовое регулирование установления итогов голосования и определения результата выборов

Введение

На современном этапе отечественное избирательное право – одна из наиболее интенсивно меняющихся подотраслей конституционного права. Это объясняется как нестабильностью отечественной политической системы, так и непрекращающимися попытками достичь политических результатов правовыми средствами. Становление подлинно демократической избирательной системы должно опираться на возможности свободного реального осуществления гражданами своих прав, не создавая при этом угроз правам и законным интересам других субъектов правоотношений.
Однако социальная ценность избирательных прав заключается не столько в их провозглашении, сколько в гарантированной возможности их свободной реализации и защиты в случаях нарушений, что обеспечивается, в частности, наличием действенных юридических гарантий реализации таких прав. Обеспечение избирательных прав является важнейшей задачей государства, его обязанностью по отношению к гражданам, а также его международно-правовым обязательством. Гарантии прав и свобод – выражение социальной и юридической ответственности государства перед гражданами.
Установление в ст. 32 Конституции России основ избирательного права говорит об обладании гражданами страны равным и прямым правом как избирать, так и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления. Отличительная его черта заключается в демократических началах, наличии высокой технологичности, которая предполагает активное применение информационных, аудиовизуальных и коммуникационных технологий. Они основываются на возможностях цифровой экономики, сетевого пространства, а также мобильной телефонии и облачных вычислений.
Актуальность работы обусловлена также тем, что современная проблема реализации правовых избирательных нормативов новых технологий голосования заключается в необходимости уточнения и наполнения новым правовым содержанием конституционных установлений в сфере применения новых систем голосования. Кроме того, целесообразно применить новые подходы к регистрации граждан в качестве избирателей, а также включения их в списки избирателей, подведению итогов голосования. В развитие института свободных выборов и юридической модернизации режима применения современных альтернативных каналов голосования для различных категорий избирателей, в том числе лиц с ограниченными возможностями.
Важной проблемой выступает защита избирательных прав, с одной стороны, способ применения избирательного законодательства при возникновении избирательных споров при установлении результатов выборов, которые разрешаются избирательными комиссиями либо в судебных инстанциях, а с другой стороны – принудительный механизм реализации избирательных прав граждан. Кроме того, защита избирательных прав россиян осуществляется также путем создания гарантий реализации избирательных прав, через выстраивание стройной системы юридико-технических норм, которые должны тщательно регламентировать процедурные вопросы.
Описанная проблематика свидетельствует о необходимости последовательной реализации в законодательстве российского государства и ее субъектов конституционных гарантий избирательного права граждан в современных условиях реформирования политической и избирательной систем.
Объектом исследования выступают общественные отношения, которые возникают в связи с установлением результатов голосования в рамках избирательного процесса.
Предмет работы – правовые нормы, которые регулируют определение результатов выборов.
Цель работы заключается в анализе теоретических и практических аспектов подведения итогов голосования, а также современных тенденций.
Для раскрытия поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть избирательный процесс, его понятие, функции и принципы;
- исследовать структуру и стадии избирательного процесса;
- проанализировать определение результатов выборов в эпоху технологизации;
- изучить подведение итогов голосования, проблемы и современные тенденции.
Методологической основой курсовой работы является общенаучный, диалектический, исторический методы познания. Также были использованы методы анализа, синтеза, аналогии и обобщения, и формально-логический метод.
Степень разработанности темы исследования. Данную тему в своих трудах рассматривали такие авторы как Федоров В.И., Худолей Д.М., Дурасов А.В., Мелентьев И.С., Кузьмин Р.С. и другие.
Структура работы: введение, две главы, которые включают в себя четыре параграфа, заключение и библиографический список.

1 Правовые основы избирательного процесса в Российской Федерации

1.1 Избирательный процесс: понятие и принципы

Избирательный процесс в российском государстве представляет собой деятельность субъектов избирательного права, которая направлена на избрание депутатов законодательных органов власти, а также выборных должностных лиц, сообразно последовательным стадиям. При этом избирательная система в стране находится в постоянном процессе модификации законодательства о выборах. Поэтому необходимо рассмотреть понятие избирательный процесс, а также историю его развития в российском государстве.
Так, Манифест Екатерины II 1766 г. «Об учреждении комиссии для составления нового свода законов и о выборах в нее депутатов» устанавливал порядок проведения первых общегосударственных выборов. Данный документ вводил важнейшие направления развития избирательного права в стране. Далее по мере развития выборной системы в государстве создается выборный орган на уровне местных властей. Затем в 1775 г. по распоряжению императрицы образуется учреждение для управления губерний Всероссийской империи. Через десять лет издаются сначала «Жалованная грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства», а затем «Жалованная грамота на права и выгоды городам Российской империи».
Необходимо подчеркнуть, что существенное изменение в анализируемой выборной системе далее осуществлено в 1861 г. Государственная власть совместно с отменой крепостного права расширила перечень избирателей, посредством привлечения большой группы граждан к разрешению задач местного характера. Преобразования местных органов власти начались в 1864 г. после принятия Александром II «Положения о губернских и уездных земских учреждениях». Закончена же она с фактической точки зрения только лишь в 1870 г., после вступления в действие «Городового положения». В результате этого в многочисленных городах российского государства формируются всесословные органы городского самоуправления. Этими органами выступала городская дума, которая являлась представительным органом, а также городская управа как исполнительный орган власти.