Нормативные правовые акты органов исполнительной власти

Актуальность темы исследования. Одной из главных особенностей современного этапа развития общества и государства является возрастающий интерес к праву, особенно к его созданию. Совершенствование правовой основы существования государства на этапе развития правового государства объясняется необходимостью эффективности правовых механизмов в управлении процессами, происходящими в обществе. Наиболее эффективным регулятором такого рода является стабильная правотворческая деятельность государственных институтов.
В настоящее время законодатель не может объективно и полно предусмотреть и регламентировать всю совокупность общественных отношений, подлежащих регулированию. Поэтому одной из основополагающих причин возникновения и развития отраслевого нормотворчества является объективно выраженная потребность в детальной конкретизации правового регулирования отношений, возникающих в отдельных сферах деятельности. Кроме того, это способствует максимальной эффективности и результативности данного процесса.
Понятие "нормативные правовые акты" включает в себя ряд правотворческих актов, издаваемых законодательными и административными органами. Нормативные правовые акты могут издаваться органами исполнительной власти только в определенной форме и в пределах компетенции определенного правотворческого органа. Таким образом, юридическая сила нормативного правового акта определяется положением органа, которым он издан, в системе государственных институтов. Нормативным правовым актом его принято называть потому, что он содержит нормы права обязательного характера. По сути, это понятие является синонимом понятия "законодательство" в самом широком смысле.
Таким образом, правовые акты - это общеобязательные официальные решения специально уполномоченных органов, принятые в определенном порядке, устанавливающие новые правовые нормы, изменяющие или отменяющие действующие. Основанием для классификации является юридический характер акта, в соответствии с которым все правовые акты можно разделить на нормативные, индивидуальные и смешанные.
Объект исследования составляют общественные отношения, складывающиеся при исследовании теоретических аспектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти.
Предметом исследования настоящей работы являются ведомственные нормативные акты МВД России как формы современного российского законодательства.
Целью исследования является анализ нормативных правовых актов органов исполнительной власти.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1.раскрыть ведомственное нормотворчество: понятие, сущность, основные принципы;
2.рассмотреть виды нормативных правовых актов органов исполнительной власти;
3.дать характеристику ведомственных нормативных актов МВД России.
Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: формально-юридический, системный, комплексный, нормативный.
Нормативную и эмпирическую базу исследования составили: Конституция РФ; иные материалы юридической практики.
Теоретическая основа исследования. Теоретической основой исследования являются труды российских ученых по праву, такие как: Берг Л.Н., Головкин Р.Б., Комаров С.А., Климов А.С., Климова А.С., Аллаярова Э.С., Бабаев В.К., Болдин А.В., Венгеров А.Б., Гвоздецкий Д.С., Головкин Ю.П., Ермушова Я.В., Никулина А.В., Смирнов А.А. и другие авторы.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в ней теоретические положения могут быть использованы в целях дальнейшего изучения и решения актуальных проблем нормативных правовых актов органов исполнительной власти.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в ней положения, практические рекомендации могут быть в дальнейшем использованы при разработке целенаправленных и конкретных мер, направленных на совершенствовании нормативных правовых актов органов исполнительной власти.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, трех параграфов, заключения, библиографического списка.


1.Ведомственное нормотворчество: понятие, сущность, основные принципы

Наличие ведомственного нормотворчества снимает часть нагрузки с законодательного органа и положительно сказывается на качестве принимаемого законодательства. Без ведомственного нормотворчества деятельность по реализации основных направлений государственной политики была бы сильно затруднена или невозможна. Поэтому нормотворческая деятельность по локальным вопросам, относящимся к сфере деятельности того или иного профиля, должна осуществляться уполномоченными министерствами .
Таким образом, ведомственное нормотворчество министерств является основой порядка и регулярности в деятельности федеральных органов исполнительной власти. Ведомственное нормотворчество является частью правовой системы государства и оказывает эффективное воздействие на существующие общественные отношения. Более того, нормотворческая деятельность не отделима от социальных процессов и в той или иной мере влияет на формирование правовых норм и ведомственных актов, являющихся результатом этой деятельности.