понятие и виды дисциплинарной ответственности. дисциплинарные взыскания за трудовые правонарушения

II. Дисциплинарная ответственность

1.1. Разница дисциплинарной ответственности от дисциплинарного взыскания

В современных реалиях подавляющее большинство людей в Российской Федерации трудоустроены в различных организациях, предприятиях и т.д. Каждый человек в своей трудовой деятельности хоть раз, но совершал какой-либо проступок, повлекший за собой дисциплинарную ответственность. В этой связи мы считаем актуальным рассмотрение такого института отрасли трудового права, как дисциплинарная ответственность работников, позволяющего отстаивать права и законные интересы в случаях их незаконного ограничения.
Безусловно, работодатель заинтересован в повышении качества функционирования организаций, на которое оказывает непосредственное влияние большое количество факторов, в том числе и трудовая дисциплина.
Под трудовой дисциплиной принято понимать соблюдение и подчинение нормам, установленным Трудовым кодексом РФ и иными законодательными актами, коллективными договорами, трудовым договором, а также принятыми в организации локальными нормативными актами.
Повышение производительности труда, поддержание и рост конкурентоспособности – всё это достигается за счет грамотного регулирования трудовой дисциплины. Кроме того, ее высокий уровень обеспечивает работникам качественные и безопасные условия труда, а также достойный заработок .
Регулировать дисциплину труда, стимулировать работников к её соблюдению работодатель может как путем материального и морального поощрения, так и применения мер негативного воздействия в отношении нарушителей, привлекая их к дисциплинарной ответственности за виновное невыполнение или ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей. Порядок привлечения, виды дисциплинарных взысканий, а также порядок их снятия регламентирован ст. ст. 192-194 Трудового Кодекса РФ .
Дисциплинарным проступком признаются только те противоправные действия или бездействия, которые связаны с выполнением трудовых обязанностей. Исчерпывающий перечень дисциплинарных взысканий общей дисциплинарной ответственности, указанный в ст. 192 ТК РФ (замечание, выговор и увольнение), может быть дополнен в отношении определенных категорий работников только на основании соответствующих Федеральных законов, уставов и положений. Такая специальная дисциплинарная ответственность с дополнительными видами взысканий (строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в должности и др.) может применяться в отношении работников транспорта, государственных гражданских служащих, сотрудников органов внутренних дел др.
Наложение на работника штрафа, лишение премии в качестве дисциплинарного взыскания недопустимо, так как они не являются видами дисциплинарных взысканий.
Однако при соблюдении трех правил работодатель может не назначить премии:
- во-первых, если трудовой договор не предусматривает премию как обязательную выплату;
- во-вторых, если локальным актом организации установлен перечень проступков, за совершение которых работник может быть лишен премии;
- в-третьих, работник ознакомлен под подпись с данным документом.
Работодатель, избирая вид дисциплинарного взыскания для работника, совершившего проступок, должен обращать внимание на тяжесть проступка, обстоятельства его совершения, а также учитывать поведение и наличие дисциплинарных взысканий до совершения проступка. Из этого следует, что дисциплинарное взыскание должно быть строго соразмерно совершенному проступку. Полагаем, что за незначительное опоздание работника, например, на 10 минут, работодатель не имеет права его уволить (если это не систематическое нарушение). Что касается увольнения, то ст. 81 ТК РФ строго регламентирует основания для избрания данного дисциплинарного взыскания, обращая внимание на однократное или неоднократное совершение работником проступков (прогул, алкогольное опьянение, разглашение тайны, совершение аморальных проступков, хищение, недостача ценностей, повлекших утрату доверия и пр.).
В соответствии со ст. 193 ТК РФ для привлечения работника к дисциплинарному взысканию работодателю необходимо затребовать письменное объяснение. Игнорирование данного требования со стороны работника не препятствует применению в его отношении дисциплинарного взыскания.
Для применения дисциплинарного взыскания есть своеобразный «срок давности», по общему правилу – это один месяц (со дня обнаружения проступка). Сроки увеличены законодателем, если проступок был совершен, но не сразу обнаружен (до 6 месяцев); при выявлении проступка при проведении ревизии, аудита (до двух лет); в случае совершения проступка, связанного с несоблюдением ограничений и запретов, неисполнением обязанностей о противодействии коррупции (до трех лет).
Следует отметить, что работодатель не имеет права применить в отношении работника несколько дисциплинарных взысканий по факту совершения им одного проступка. Обязательно ознакомление работника в течение трех рабочих дней с приказом (под роспись) или составление акта об отказе расписаться.
Несоблюдение указанного порядка работодателем дает возможность работнику обращаться в государственную инспекцию труда, комиссию по трудовым спорам (КТС) и суд, соблюдая установленные сроки (1 месяц при увольнении, 3 месяца – во всех остальных случаях нарушения его прав). Материалы судебной практики показывают, что суды становятся на защиту работников, восстанавливая их права в случае несоблюдения правил применения дисциплинарных взысканий.
Ст. 194 ТК РФ регламентирует снятие дисциплинарного взыскания, указывая, что оно может быть снято по истечении 1 года при соблюдении работником установленного порядка (без издания приказа), так и досрочно (с обязательным изданием приказа).
Правом на досрочное снятия дисциплинарного взыскания наделяются работники, поведение которых приобрело положительную динамику (например, добросовестно выполняли работу на протяжении всего периода наказания, перевыполняли действующий план, активно участвовали в жизни коллектива, вносили новшества в работу организации и пр.). Обратиться могут сами работники, непосредственный руководитель или профсоюзный лидер организации.
Дисциплинарная ответственность и дисциплинарное взыскание представляют собой два различных аспекта в сфере управления персоналом и являются инструментами контроля за поведением и деятельностью сотрудников в организации. Они могут применяться в различных контекстах и имеют свои особенности.
Дисциплинарная ответственность по своей сути предполагает обязанность сотрудника следовать правилам и политике организации. Она основывается на принципах корпоративной культуры и этики, которые определяют нормы и стандарты поведения сотрудников. Под дисциплинарной ответственностью понимается соблюдение правил, выполнение поручений, добросовестное выполнение трудовых обязанностей и поддержание работоспособности коллектива.