Роль правоохранительных органов государства в обеспечении законности и правопорядка

порядка и экономического развития.
Основные цели борьбы с организованной и коррупционной преступностью в России включают:
-Минимизацию влияния организованной и коррупционной преступности на все сферы социальной жизни до уровня, не представляющего труднопреодолимой угрозы реализации приоритетных реформ, направленных на обеспечение устойчивого роста уровня жизни граждан и поддержание национальной безопасности.
-Установление эффективного социального контроля над организованной и коррупционной преступностью, препятствующего стихийному (непредвиденному) росту ее объема и общественной опасности, а также появлению новых форм соответствующих видов криминальной активности.
Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:
-Активизировать противодействие системной коррупции в органах государственной власти, в том числе в бюджетном секторе, правоохранительных органах и судах, а также внедрить более эффективный контроль над имуществом, доходами и расходами государственных и муниципальных служащих.
-Реформировать государственный сегмент системы борьбы с организованной преступностью и коррупцией, создав структуры для борьбы с опасными формами организованной преступности и коррупции, включая создание самостоятельной федеральной службы по борьбе с этими видами преступности.
-Реформировать негосударственный сегмент системы борьбы с организованной преступностью и коррупцией, включая стимулирование создания специализированных общественных организаций, развитие мониторинга преступности и коррупции, а также создание дополнительных правовых стимулов активности граждан в сфере профилактики преступности и коррупции.
Эти шаги направлены на создание более эффективной и устойчивой системы борьбы с коррупцией и организованной преступностью, что способствует общественной безопасности и устойчивому развитию страны.
Развитие мер по борьбе с преступностью должно позволить реагировать на изменения в преступной среде и обеспечить защиту личности, общества и государства от коррупции.
В практике выявления и расследования преступлений коррупционной направленности, правоохранительные органы сталкиваются с множеством проблем. Почти по каждому уголовному делу о взяточничестве возникает вопрос о провокации со стороны оперативных служб, об этом же, как правило, заявляет должностное лицо, пойманный с поличным. Ведь именно результаты оперативно-розыскной деятельности являются основными доказательствами получения взятки. Низкое качество материалов оперативно-розыскной деятельности либо признание ее незаконной ведет к отказу в возбуждении уголовного дела, его прекращению, или вынесению оправдательного приговора .
Итак, провокация взятки в уголовном законе согласно ст. 304 Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) определена как попытка передачи должностному лицу без его согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера в целях искусственного создания доказательств совершения преступления либо шантажа. Неудачность описания признаков данного преступления, в частности, использование в тексте такого, не отвечающего смыслу данного запрета оборота, как «попытка передачи», затрудняют установление точного содержания соответствующего запрета.
Мнения ученых и практиков разделяются на этот счет. Некоторые ученые считают, что такие действия не противоречат закону, в то время как практика, например, в Нижегородской области, указывает на обратное.
Приведем пример из Нижегородской области, где глава местного самоуправления одного из районов был оправдан по статьям 30 ч. 3 и 290 ч. 4 п. «г» УК РФ (покушение на получение взятки в крупном размере) из-за отсутствия состава преступления в его действиях.
Суд установил, что на момент обращения к лицу с просьбой выделить земельный участок под строительство магазина в интересах определенной фирмы, он фактически выступал в качестве участника оперативного эксперимента, проводимого сотрудниками правоохранительных органов. При этом наименование фирмы использовалось оперативными сотрудниками без согласия данного юридического лица только для проведения оперативного эксперимента. Суд пришел к выводу о искусственном создании признаков преступления – получения взятки.
Таким образом, данный пример демонстрирует разногласия в толковании и применении законодательства по поводу действий правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией.
Эти недостатки требуют принятия срочных мер по их устранению. Необходимо совершенствовать организацию и деятельность правоохранительных органов, повышать профессионализм их сотрудников, искоренять коррупцию и внедрять современные технологии. Только комплексный подход позволит повысить эффективность работы правоохранительных органов и укрепить доверие населения к ним.
Глава 3. Проблемы и перспективы деятельности правоохранительных органов в сфере обеспечения законности и правопорядка
3.1. Недостатки в организации и деятельности правоохранительных органов
Несмотря на принимаемые меры, в организации и деятельности правоохранительных органов сохраняются определенные недостатки, которые снижают эффективность их работы по обеспечению законности и правопорядка :
-Недостаточная координация между различными правоохранительными органами. Это приводит к дублированию функций, неэффективному использованию ресурсов и снижению оперативности реагирования на правонарушения.
-Недостаточная профессиональная подготовка сотрудников правоохранительных органов. Это проявляется в низком уровне знаний законодательства, слабых навыках проведения оперативно-розыскных мероприятий и расследования преступлений.
-Коррупция в правоохранительных органах. Коррумпированные сотрудники подрывают доверие к правоохранительной системе, снижают ее эффективность и создают благоприятные условия для совершения преступлений.
-Недостаточное использование современных технологий в деятельности правоохранительных органов. Это снижает оперативность и эффективность работы, а также затрудняет раскрытие и расследование преступлений.
-Низкий уровень доверия населения к правоохранительным органам. Это связано с недостаточной открытостью и подотчетностью правоохранительных органов, а также с негативными случаями в их деятельности.
Кроме того, недостаток кадров в правоохранительных органах может проявляться в нескольких аспектах:
1. Перегрузка сотрудников: Недостаток персонала может привести к перегрузке работников, что отрицательно сказывается на их эффективности, здоровье и общем уровне стресса.
2. Неэффективное расследование: Из-за недостатка персонала расследования могут затягиваться, что в свою очередь влияет на результативность борьбы с преступностью.
3. Отсутствие специализированных знаний: Недостаток квалифицированных кадров может привести к отсутствию специалистов в определенных областях, таких как кибербезопасность, аналитика данных и т. д.
4. Риск безопасности общества: Недостаток персонала может создать пробелы в обеспечении безопасности общества, поскольку не будет достаточно сотрудников для патрулирования и реагирования на чрезвычайные ситуации.
5. Усталость и выгорание: Перегрузка работой из-за недостатка персонала может привести к усталости и выгоранию у существующих сотрудников, что в свою очередь ухудшит рабочий процесс и повысит текучесть кадров.
Эти факторы подчеркивают важность обеспечения адекватного численного состава правоохранительных органов для обеспечения безопасности и эффективной работы в данной области.
Для устранения этих недостатков необходим комплексный подход, включающий:
-Улучшение координации между правоохранительными органами.
-Повышение профессиональной подготовки сотрудников.
-Искоренение коррупции.
-Внедрение современных технологий.
-Увеличение открытости и подотчетности правоохранительных органов.
Только через комплексные реформы правоохранительные органы могут повысить свою эффективность, укрепить доверие населения и обеспечить верховенство закона.

3.2. Влияние внешних факторов на эффективность деятельности правоохранительных органов
На эффективность деятельности правоохранительных органов оказывают влияние различные внешние факторы, которые могут как способствовать, так и препятствовать их работе:
-Социально-экономические факторы. Уровень преступности тесно связан с социально-экономическими условиями. Бедность, безработица, неравенство и социальная напряженность создают благоприятную почву для совершения преступлений.
-Политические факторы. Политическая нестабильность, коррупция и отсутствие верховенства закона подрывают доверие к правоохранительным органам и снижают их эффективность.
-Культурные факторы. Культурные нормы и ценности могут влиять на отношение к преступности и правоохранительным органам. Например, в некоторых культурах насилие и месть считаются приемлемыми способами разрешения конфликтов.
-Технологические факторы. Развитие технологий создает новые возможности для совершения преступлений, такие как киберпреступность и торговля людьми в Интернете. Правоохранительные органы должны адаптироваться к этим изменениям и использовать технологии для повышения своей эффективности.