Законодательная власть в Латвийской Республике и законодательная власть в России: сравнительно-правовой анализ

Введение
Актуальность темы исследования. Поскольку Российская Федерация встала на путь демократического совершенствования, решение многих социально-экономических проблем общества связано с полноценным функционированием государства в целом, и в частности той части его структур, которые осуществляют законодательную власть. В этой области теоретическое осмысление многомерного и сложного государственно-политического института российской законодательной власти, а также изучение вопросов, связанных с ее деятельностью и организацией, приобретает сегодня особую значимость. Несомненно, в силу своего представительного характера существование легитимной законодательной власти способствует укреплению государства в целом, повышению эффективности государственного управления, соблюдению прав всех граждан Федерации и отдельных граждан, обеспечению демократии. Законодательная власть, представленная в настоящее время на федеральном и региональном уровнях в РФ, имеет специфические исторические, национальные, этнокультурные и иные особенности, которые должны найти более широкое отражение в правоприменительной практике и законодательстве.
Законодательная власть в Латвийской Республике принадлежит Сейму - однопалатному парламенту, состоящему из 100 депутатов. Наряду с парламентом законодательную власть могут осуществлять и непосредственно граждане. Не менее одной десятой части избирателей имеют право вносить проекты поправок к Конституции или законопроекты на рассмотрение президента республики, который передает их Сейму. Если Сейм не принимает проект без существенных изменений, он выносится на референдум.
Актуальность данной темы заключается в необходимости обеспечения и усиления эффективности законов, принимаемых законодательной властью в Латвийской республике и России.
Объект исследования составляют общественные отношения, складывающиеся при исследовании законодательной власти в Латвийской Республике и законодательная власть в России.
Предметом исследования настоящей работы являются нормы права, регулирующие вопросы системы законодательной власти в Латвийской Республике и законодательная власть в России.
Целью исследования является анализ законодательной власти в Латвийской Республике и законодательная власть в России.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1.дать характеристику законодательной власти как одной из ветвей власти в России;
2.исследовать особенности законодательной власти в Латвийской Республике;
3.проанализировть полномочия Сейма Латвийской Республики и институт референдума;
4.рассмотреть законодательные (представительные) органы власти субъектов РФ.
Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: формально-юридический, системный, комплексный, нормативный.
Нормативную и эмпирическую базу исследования составили: зарубежное законодательство, Конституция РФ; и иные материалы юридической практики.
Теоретическая основа исследования. Теоретической основой исследования являются труды российских ученых по праву, такие как: Бошно С.В., Венгеров А.Б., Кожевников В.В., Лазарев В.В., Марченко М.Н., Протасов В.Н., Радько Т.Н. и другие авторы.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в ней теоретические положения могут быть использованы в целях дальнейшего изучения и решения актуальных проблем развития законодательной власти в Латвийской Республике и законодательная власть в России.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в ней положения, практические рекомендации могут быть в дальнейшем использованы при разработке целенаправленных и конкретных мер, направленных на совершенствовании системы законодательной власти в Латвийской Республике и законодательная власть в России.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав основного текста, заключения, списка литературы.

Глава 1. Основы функционирования законодательной власти в Латвийской Республике и законодательной власти в России

1.1.Характеристика законодательной власти как одной из ветвей власти в России

Сегодня законодательная власть - это ветвь государственной власти, которая принимает и разрабатывает законы и другие правила, регулирующие общественную жизнь, контролирует и принимает государственный бюджет [12, С.139].
Законодательная власть выступает как возможность и право непосредственно народом и от его имени принимать важные государственные нормативные акты высшей юридической силы и общего характера. Такие нормативные акты регулируют основы социально значимой деятельности и действий государственных учреждений, юридических и физических лиц, государственных органов и государственных организаций.
Законодательная власть рассматривается как выражение национального суверенитета, воли народа и его интересов. Поэтому законы имеют приоритет и высшую юридическую силу перед государственными актами судебных, исполнительных и иных государственных органов. Акты Правительства, Президента и судов не могут противоречить закону. Напротив, они основывают свою деятельность на нормах права и применяют их. Только орган конституционного контроля может признать закон недействительным, не отменяя его юридически, на основании вывода о том, что закон не соответствует Основному закону, то есть Конституции, которая имеет высшую юридическую силу. В некоторых мусульманских странах (например, Пакистан, Иран) законы также могут быть признаны недействительными, если они противоречат Корану.
Законодательная власть несет ответственность за то, насколько эффективно она представляет народ. По этой причине важно учитывать тенденцию к более смешанным формам и размыванию границ классических форм правления, характерную для современной России.
Законодательный орган несет ответственность за то, насколько эффективно интересы общества представлены и проявлены в законах государства. Закон обязателен для всех, поскольку является высшим актом парламента, представляющим интересы всех социальных групп и слоев населения государства [5, С.102].