Центры социального обслуживания: задачи, функции, структура, направления деятельности.

ВВЕДЕНИЕ

Центры социального обслуживания в современных условиях являются существенно значимыми в социальной защите пожилых граждан, т.к. их основная миссия состоит в удовлетворении насущных потребностей населения. Переход к рынку, снижение уровня жизни у значительной части пожилых людей показали неспособность существующей системы социального обеспечения предоставить каждому человеку достойный уровень жизни. Текущее состояние и изменения экономической политики нашей страны, происходившие в российском обществе, способствовали ухудшению социального обслуживания пожилых граждан.
Организации социального обслуживания населения в России с каждым годом уделяется все большее внимание, оно рассматривается в качестве крайне необходимого дополнения к денежным выплатам, неоспорима его роль в деле повышения эффективности всей государственной системы соцобеспечения. Социальная политика в отношении пожилых граждан, ее масштабы, содержание и направленность в течение всей истории России находились под непосредственным влиянием социально-экономических и конкретных общественно-политических задач, которые стояли перед обществом в тот или иной период его развития. Выделение в традиционной структуре социальной политики одного из актуальных направлений – социального обслуживания, относящегося к благосостоянию и здоровью пожилых граждан, продиктовано особыми условиями и образом жизни, спецификой их потребностей, а также культурой общества, уровнем его развития в целом.
Осознаваемая в нашем обществе нехватка внимания и чуткости в отношении пожилых граждан, недостаточный учет их насущных нужд и запросов обязывает к переходу от призывов совершенствования их медицинского обслуживания и расширения социальной помощи к активизации мер по созданию во всех регионах страны рабочей системы социального обслуживания пожилых граждан как полноценной структурной единицы в государственной системе социального обеспечения.
Системой социального обслуживания охватывается широкий спектр услуг, например: медицинская помощь, содержание и обслуживание в условиях домов-интернатов, помощь на дому для нуждающихся в постороннем уходе, коммунальное и жилищно-бытовое обслуживание, организация досуга. В сфере социального обслуживания реализации прав на его получение зачастую зависит от деятельности и решений компетентного органа, т.к. широкий спектр социальных услуг, которые предоставляются в данной области, все еще входит в число дефицитных и не гарантирован любому без исключения нетрудоспособному или пожилому человеку. Это подтверждается, в частности, превышением количества нуждающихся в обслуживании с проживанием в домах-интернатах в сравнении с общим числом мест в таких учреждениях; в оказании социальной помощи на дому и имеющимися у данной службы возможностями.
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов необходимо ориентировать на обеспечение доступности ключевых социальных услуг и гарантий вне зависимости от места их нахождения.
Свое отрицательное влияние на углубление кризиса старшего поколения оказало и резкий спад экономического статуса у пожилых граждан: серьезное снижение покупательской способности, размера пенсионного обеспечения, обесценивание пенсионных вкладов, отсутствие связи между размером пенсии и трудовым вкладом. Социальная незащищенность указанной группы населения усугубляется, в первую очередь, их физическим состоянием, имеющимися заболеваниями, снижением двигательной активности, наличием психологических факторов, влияющих на формирование контакта с другими людьми. Именно поэтому пожилые граждане – наименее защищенная и наиболее социально уязвимая часть общества.
Стационарные и нестационарные учреждения социального обслуживания призваны смягчить Непростую социально-экономическую ситуацию. Они должны способствовать повышению качества жизни пожилых людей, создавать условия для интеграции их жизненного уклада в современную жизнь и помогать в решении различных проблем, связанных с оказанием психологической и медицинской помощи. Вопросы социального обслуживания пожилых граждан сегодня являются ключевыми для многих социальных институтов, исследовательских и социальных программ, цель которых состоит в обеспечении приемлемого уровня жизни пожилых людей.
Актуальность данной темы с каждым годом возрастает, так как количество граждан, которые нуждаются в социальной помощи. Непрерывно растет. Уровень жизни в России значительно более низкий, чем в большинстве развитых стран мирового сообщества. Высока численность людей, становящихся инвалидами в молодом возрасте, а у пожилых людей при самообслуживании рано появляется нужда в посторонней помощи. Центры социального обслуживания становятся все более значимыми в деле оказания адресной помощи пенсионерам и инвалидам, предоставления им социальных услуг согласно с их индивидуальными нуждами.
Цель курсовой работы состоит в исследовании особенностей центров социального обслуживания населения.
Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:
1. Определить основные понятия, сущность, цели и задачи социального обслуживания населения;
2. Изучить систему социального обслуживания населения: принципы, функции, виды и формы деятельности;
3. Рассмотреть деятельность центров социального обслуживания населения: их виды, управление и специфику деятельности;
4. Дать представление о социальном обслуживании инвалидов;
Цели и основные задачи, поставленные в исследовании, определили структуру и логику работы, которая состоит из содержания, введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложения.
 
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
1.1 Сущность, цели и задачи центров социального обслуживания населения

Российская Федерация – это государство, где социальная политика направлена на создание условий для достойной жизни и свободного развития человека. До 1991 года отдельные аспекты социального обслуживания осуществлялись через профсоюзы, органы социального обеспечения и общественные организации.
В настоящий период развития теории и практики социальной работы в России характерны следующие черты: систематические усилия государства на всех уровнях – от федерального до муниципального, направленные на обеспечение здоровой социальной среды для человека, создание системы поддержки для людей, активизация потенциала самопомощи в сложной жизненной ситуации, предоставление социальной помощи отдельному человеку или группе людей путем поддержки, консультирования, реабилитации, социального патронажа и использования других видов социальных услуг.
Социальное обслуживание является одной из форм социальной защиты населения России. В современных условиях оно является важным принципом социальной работы и организационной формой такого вида социальной деятельности. В словаре социальной работы социальное обслуживание определяется как «предоставление конкретных социальных услуг людям для удовлетворения их потребностей, необходимых для нормального развития, людям, зависящим от других (тем, кто не может обеспечить себя самостоятельно)» .
Согласно Федеральному закону «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», социальное обслуживание представляет собой деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в таком обслуживании . Государство гарантирует гражданам право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб по основным видам, определенным вышеуказанным федеральным законом.
В середине 1990-х годов была создана правовая основа для основных секторов социальной сферы, что установило основы законодательного регулирования социально-экономического положения различных категорий граждан (пенсионеры, беженцы, инвалиды, пожилые люди, вынужденные переселенцы и другие). Эти законы являются основополагающими актами, которые определяют основы правового регулирования в области социального обслуживания населения, повышения социальной защищенности и устанавливают экономические, социальные и правовые гарантии для указанных категорий граждан, определяя механизмы их реализации.
В 1990-х годах были разработаны и реализованы федеральные целевые программы по поддержке занятости населения, а также поддержке пожилых людей и инвалидов.