Банкротство коммерческих организаций

Институт несостоятельности (банкротства) прошел довольно дли-тельный путь развития. Его начало положил Закон РФ от 19.11.1992 г. .№ 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», но в силу того, что «время не стоит на месте», его положения требовали законодательного вмешательства. Так на смену Закона о несостоятельности предприятий пришел новый ФЗ от 1.03.1998 г. «О несостоятельности (банкротстве)», но и его положения со временем устарели. И, таким образом, был введен в действие, и действующий в настоящее время,
Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве). В данном законе дается де-тальное пояснение положений о банкротстве, изменяется правовое регули-рование отдельных процедур.
Анализ научных источников показал, что при всем разнообразии подходов к изучению реализации процедур несостоятельности (банкрот-ства) в Российской Федерации до сих пор не сформировалось ни на зако-нодательном, ни на общетеоретическом правовом уровне рабочего меха-низма реабилитации должника-юридического лица, хотя количество об-ращений к данной теме растет стремительными темпами в условиях ны-нешнего кризиса.
Практика судов по применению Федерального закона «О несостоя-тельности (банкротстве)» позволила выявить истинные его достоинства и недостатки. Как известно, Верховный Суд РФ наделен правом давать су-дам разъяснения по практике применения отечественного законодатель-ства. В настоящее время проводится определенная работа по разъяснению некоторых положений, связанных с применением Закона о банкротстве. Однако следует самокритично признать, что работа по формированию единообразной практики применения законодательства о несостоятельно-сти (банкротстве) при рассмотрении арбитражными судами соответствую-щих дел со стороны Верховного Суда РФ проводится недостаточно интен-сивно и не отличается высокой эффективностью
Цель работы - комплексный правовой анализ особенностей правово-го регулирования механизма банкротства коммерческих юридических лиц в Российской Федерации.
Задачи исследования:
- исследование исторических аспектов возникновения института банкротства в РФ;
- исследование теоретических и законодательных положений о про-цедуре банкротства юридических лиц;
- правовой анализ принципов и критериев несостоятельности (банк-ротства) юридического лица;
- выявление существующих проблем в механизмах процедур банк-ротства юридического лица.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в процессе признания юридического лица несостоятельным (банкротом).
Предмет исследования - нормы законодательства Российской Феде-рации в области регулирования банкротного права, научные публикации, освещающие существующие проблемы в правовом регулировании данно-го института и судебная практика по конкретным делам.
Методологической основой исследования служит диалектический ме-тод познания и вытекающие из него частно-научные методы, в частности: системно-структурный метод, конкретно-социологический метод, технико- юридический метод, историко-правовой метод.


ГЛАВА 1 НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ (БАНКРОТСТВО) ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

1.1 Возникновение и развитие законодательства о банкротстве в Рос-сии

В российском законодательстве первое упоминание института несо-стоятельности можно найти в Русской Правде. Кроме того, вопросы банк-ротства граждан были достаточно многосторонне урегулированы на дан-ном этапе развития экономических отношений и законотворчества.
Согласно ст. 54 Русской Правды существовало два вида несостоя-тельности: несчастная; злонамеренная.
В зависимости от причин несостоятельности и вины в ней должника существовали две разновидности такой процедуры – злонамеренная и несчастная, что соответственно характеризуется наличием или отсутствием вины должника в сложившейся ситуации . При осуществлении процедуры банкротства согласно Русской Правде выстраивалась некая иерархия удо-влетворения долговых обязательств: первым выплачивался долг князю (ввиду феодального характера общества тех лет), далее удовлетворялись долговые требования иностранных торговцев, лишь затем шли отчисления местным торговцам. Это можно сравнить с современной процедурой кон-курсного производства в рамках банкротства должника .
Под первый вид подпадало банкротство гражданина, случившееся не по его вине, например, в результате стихийных бедствий, пожара. Соот-ветственно, в этом случае гражданин ввиду отсутствия своей вины и слу-чайности обстоятельств, приведших в неспособности платить по обяза-тельствам, может рассчитывать на рассрочку .
Во втором виде банкротства должна была присутствовать вина должника. Следовательно, в этом случае кредитор мог потребовать немед-ленного погашения задолженности путем реализации имущества и прода-же самого должника в рабство .
Еще одной особенностью регулирования отношений между кредито-ром и должником, возникших вследствие невозможности погасить долго-вые обязательства последним, является наличие очередности удовлетворе-ния требований кредиторов. Основным критерием очередности выступало место жительство кредитора. В первую очередь возмещались долги при-езжим кредиторам и только после тем, кто жил в относительной близости от должника. Также важным фактором возможности получить выплату яв-лялась добросовестность кредитора. Если он злоупотреблял процентами или в обход закона получил большую часть долга, чем должен был, он ис-ключался из очереди кредиторов .
В России, в силу исторических особенностей развития права и госу-дарства, до 18-го столетия не было сформировавшегося конкурсного пра-ва, а нормы о банкротстве носили бессистемный характер. Анализ таких источников права, как Псковская судная грамота, Соборное уложение (1649 г.), Русская Правда, Судебники (1497 и 1550 гг.), закрепивших ос-нову норм о несостоятельности несомненно являются подтверждением данного факта. Так, в законодательстве того времени, выделяли виновное и невиновное банкротство, а также определялись преимущества в удовле-творении требований кредиторов .
Можно сказать, что положения о банкротстве не претерпевали зна-чительных изменений со времен Русской Правды вплоть до первой поло-вины XVIII века, известной первой разработкой понятия несостоятельно-сти как самостоятельного правового явления в рамках Вексельного устава 1729 г. Из понятия о несостоятельности, данного в Вексельном Уставе можно определить признаки банкротства: нарушение сроков внесения пла-тежей, отсутствие имущества и попытка должника скрыться от кредито-ров .
В XVIII веке были изданы первые акты, которые закрепляли такое понятие, как банкротство. Подобные акты в первый раз были изложены в Банкротском уставе, который начал функционировать 15 декабря 1740 го-да.
В 1740 году был принят Устав о несостоятельности (Банкротский устав), принятие которого было обусловлено экономическими предпосыл-ками – сложность разрешение вопросов, возникающих при невозможности исполнения должником своих обязательств . Но данный Устав не получил должного авторитета в рамках правоприменительной практики, возможно, из-за того, что его положения были применимы исключительно к торговой деятельности . Этот факт подтолкнул к развитию нормативного регули-рованию вопросов несостоятельности (банкротства).
Однако, тем не менее, положения данного устава не реализовывались на практике, а органы, занимающиеся делами, связанных с банкротством, руководствовались иностранными актами также нормами обычного права. В отдельных случаях доводилось публиковать указы, затрагивающие от-дельных вопросов .
В эпоху правления Павла I предпринимались кардинальные меры по разрешению ситуации с огромными внутренними и внешними долгами, что также не обошло стороной регулирование вопросов несостоятельности (банкротства).