14. Административно-правовой статус юридических лиц в РФ.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной темы исследования обусловливается тем, что юридическое лицо является особым субъектом во всех отраслях права, и по его правовой природе существует немало дискуссионных вопросов. Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), юридическое лицо считается субъектом административной ответственности, что порождает интересов отношении правовой природы в административном праве.
В КоАП РФ можно увидеть, что законодатель уделил достаточно большое внимание юридическим лицам, как особым субъектам административной ответственности. Если в действиях юридического лица содержится состав правонарушения, предусмотренный либо статьями Особенной части КоАП РФ, либо законами субъектов РФ, то такое лицо подлежит административной ответственности.
Вопрос административной ответственности юридических лиц является достаточно дискуссионным, что отмечается многими специалистами и учеными в области административного права в юридической науке и практике.
Само понятие «юридическое лицо» в КоАП РФ не дано. Но в этом нет необходимости, так как основные положения юридических лиц регламентированы Гражданским Кодексом Российской Федерации, согласно которому в п. 1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности имущество и отвечает им по своим обязательствам, а также может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Цель курсовой работы – исследование административно-правового статуса юридических лиц в Российской Федерации.
Задачами курсовой работы являются:
– раскрыть понятие и признаки юридического лица;
– исследовать теоретико-правовые основы административно-правового статуса юридических лиц;
– охарактеризовать порядок образования и государственная регистрация юридического лица;
– выявить проблемные аспекты административной ответственности юридических лиц в РФ.
Объектом работы являются общественные отношения в сфере административно-правового статуса юридических лиц в Российской Федерации.
Предметом выступают нормы права, регулирующие административно-правовой статус юридических лиц в Российской Федерации.
Информационная база курсовой работы включает: труды ведущих отечественных и зарубежных авторов, посвященных проблемам административно-правового статуса юридических лиц в РФ, статьи, опубликованные в периодических изданиях, а также Интернет-ресурсы, нормативно-правовые акты, судебная практика, статистические материалы.
В работе исследовались труды таких авторов, как: М.А. Арютина, Е.С. Герман, И.А. Кабатов, А.С. Мамин, Г.С. Лихолатов, М.А. Чижиков, Д.Б. Миннигулова, Асфандиярова А.А., В.А. Очаковский, И.Н. Иваненко, Я.А. Крутова, И.В. Письменная, В.А. Руколеев, И.В.Сошникова и другие.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав основного текста, заключения, библиографического списка. Содержание работы изложено на 30 страницах машинописного текста. Библиографический список состоит из 27 источников.


 
1. ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО КАК СУБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

1.1. Понятие и признаки юридического лица

Первоочередно, необходимо обратить внимание на тот факт, что на протяжении последних десятилетий нормативная правовая база, регулирующая правовое положение юридических лиц на территории Российской Федерации неоднократно претерпевала изменения. При этом изменения осуществлялись не только в части обязанностей юридических лиц и разных сфер государственного управления, но и в части административной ответственности.
Рассматривая положения, закрепленные в Конституции Российской Федерации , нормы действующего законодательства, подчеркнем, что правовой статус юридических лиц, деятельность которых направлена на осуществление предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации относится к межотраслевой категории.
Как показывает содержание и структура правового статуса юридических лиц, деятельность которых направлена на осуществление предпринимательской деятельности, регулирование их деятельности реализуется посредством норм разных правовых отраслей, включая гражданское, конституционное, административное право Российской Федерации .
Отметим, что в качестве одного из основных направлений современной политики Российской Федерации выступает административно-правовое регулирование статуса юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации. Таким образом, в целях более глубокого изучения и определения структуры административно-правового статуса юридических лиц, осуществляющих деятельность, направленную на получение прибыли посредством оказания разного вида услуг нужно остановиться на определении понятия и содержания административно-правового статуса юридических лиц .
В результате вышесказанного, можно определить понятие «правового статуса» как правовое положение, иными словами положение лица, регулируемое правовыми нормами, следовательно, административно-правовой статус подразумевает под собой правовое положение лица в области государственного управления или положение, которое регулируется административными нормами права .
Административно-правовые нормы, конкретизируя и детализируя нормы конституционного права, с одной стороны определяют содержание и структуру административно-правового статуса юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации, одновременно принимая участие в современной системе административных правоотношений, в условиях разграничения административной компетенции Российской Федерацией и административной компетенции субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образований, разделения государственной, муниципальной и частной собственности, признания права физических и юридических лиц на свободу экономической деятельности. А с другой стороны, эти нормы определяют содержание и структуру статуса юридического лица, выступающего в качестве субъекта административных правонарушений.
В результате, в правовых нормах действующего Российского законодательства, в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, четко прослеживается наличие устойчивой тенденции к расширению содержания и структуры административно-правового статуса юридического лица, зарегистрированного на территории Российской Федерации, в сопоставлении с действующей системой административных правоотношений.
В первую очередь, это связано со стремительно развивающимися экономическими процессами, определяющими новый тип отношений гражданского общества с государством, обусловленным перестройкой системы экономики в стране: свободой предпринимательской деятельности, приватизацией, возникновением разного рода форм собственности, на которых в свою очередь опирается деятельность субъектов хозяйствования в условиях развития рыночной экономики.
Необходимо отметить, что для более эффективной работы системы экономики страны, необходимо ее государственное правовое регулирование в таких формах как, определение и реализация правовых норм со стороны государства, в особенности в части контроля за надлежащим их исполнением со стороны субъектов хозяйствования, включая юридические лица.
Склоняемся к тому, что в качестве основных проблем административно-правового статуса юридических лиц, выступает регулирование их правового статуса, а также порядок привлечения последних к административной ответственности.
Таким образом, резюмируя ранее сказанное, отметим, что административно-правовой статус юридического лица определяется широким спектром правовых норм, в том числе финансового, налогового, муниципального и иных сфер права .
Отталкиваясь от данной позиции, рассматривая правовое положение юридических лиц, разных форм собственности, можно отметить, что административно-правовой статус государственного предприятия отличается от административно-правового статуса предприятия с негосударственной формой собственности. В данном случае государственное предприятие находится в собственности у государства, в результате чего влияние со стороны государства на их деятельность гораздо больше, нежели на