Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Актуальность темы работы обусловлена тем, что вопросы уклонения от воинской повинности закреплены на законодательном уровне: в Конституции РФ, которая гласит, что каждый гражданин должен выполнить свой долг по защите Отечества согласно федеральным законам и по собственному усмотрению может заменить ее на альтернативную гражданскую службу (ст. 59), а также ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998, где указано, что основная форма реализации конституционной обязанности - призыв на военную службу или же прохождение альтернативной службы согласно ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с уклонением от прохождения воинской и альтернативной службы.
Предметом работы являются нормы действующего законодательства, устанавливающие ответственность за уклонение от воинской и альтернативной службы, практика их применения, а так же научная и учебная литература по теме работы.
Целью работы ставится изучение уклонения от прохождения воинской и альтернативной службы.
Задачами работы ставится:
• дать характеристику уклонения от прохождения военной и альтернативной гражданской службы;
• рассмотреть срок исковой давности по преступлению уклонения от воинской и альтернативной службы;
• выявить проблемные аспекты уклонения от прохождения военной и альтернативной гражданской службы;
• определить перспективы развития правового регулирования уклонения от прохождения военной и альтернативной гражданской службы.
Нормативно-правовой основой данной работы является Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ и другие нормативные правовые акты.
Работа состоит из введения, двух разделов, заключения и библиографического списка.
1. Характеристика и срок исковой давности по преступлению «уклонения от прохождения военной и альтернативной гражданской службы»
1.1. Характеристика уклонения от прохождения военной и альтернативной гражданской службы
Статьей 328 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы.
Объективная сторона предусмотренных в статье двух составов преступлений выражается в бездействии.
Законными основаниями для освобождения от призыва на военную службу являются: признание лица негодным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья; наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления и др.
Уклонение от призыва на военную службу (ч. 1) образуют: а) отказ призывника от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии под расписку; б) его неявка на обязательные мероприятия, связанные с призывом на военную службу (на медицинские освидетельствование и обследование, на заседание призывной комиссии, к месту сбора для отправки к месту прохождения военной службы); в) самовольное оставление призывником сборного пункта до отправки его к месту прохождения военной службы при надлежащем оповещении призывника и отсутствии законных оснований для освобождения от службы; г) получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана.
Необходимым условием ответственности за неявку в срок на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, является также отсутствие уважительных причин. К уважительным причинам в этих случаях при условии их документального подтверждения относятся: заболевание или увечье призывника, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья его близких (отца, матери, жены, сына, дочери и др.), участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, обстоятельства, не зависящие от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.
Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы (ч. 2) возможно с момента ее начала - дня убытия гражданина к месту ее прохождения, указанного в предписании военного комиссариата, до окончания - дня прекращения работодателем трудового договора с гражданином при его увольнении со службы. Объективную сторону преступления образуют, в частности, неявка без уважительных причин к месту прохождения альтернативной гражданской службы в указанные в предписании сроки, отказ заключить срочный трудовой договор, досрочное увольнение с альтернативной гражданской службы путем обмана, самовольное оставление места работы (рабочего места).
Применительно к составу преступления, предусмотренного ст. 328 УК РФ, уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы может быть совершено путем симуляции болезни, причинения себе какого-либо телесного повреждения (членовредительства), подлога документов или иного обмана, уклонения от получения повестки, неявки без уважительных причин по повестке военкомата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки к месту прохождения службы, самовольное оставление сборного пункта.
Таким образом, «уклонение» выступает специфическим способом неисполнения лицом возложенных на него законодательством обязанностей путем различных форм скрытого избегания (обман, сокрытие, подлог и т.д.) совершения обязательных для лица действий. Следовательно, «отказ» и «уклонение» являются однопорядковыми категориями и выступают способами неисполнения возложенных обязанностей, различающимися лишь по внешней форме выражения совершаемых лицом действий. Отказ выражается в четко выраженных формах неисполнения обязанностей - это прямое заявление или молчание в ответ на задаваемые вопросы, однозначно свидетельствующие об отсутствии намерения исполнять возложенные обязанности. При уклонении же совершаемые лицом действия прямо не указывают на нежелание выполнить законодательные требования. Например, неявка в компетентные органы может быть обусловлена болезнью, аварией, утерей документов, иным чрезвычайным происшествием.
Преступления, предусмотренные ст. 328 УК, являются длящимися. Если лицо не явилось с повинной или не было задержано, они оканчиваются вследствие отпадения обязанностей по призыву на военную службу, прохождению альтернативной гражданской службы.
Таким моментом считается достижение лицом возраста 27 лет, после чего обязанности военной службы на него не могут быть возложены, либо возраста, который является предельным для пребывания на альтернативной гражданской службе (28 лет 9 месяцев или 28 лет 6 месяцев в зависимости от ее срока). После достижения возраста 27 лет уголовному преследованию за уклонение от призыва на военную службу могут подлежать лица, совершившие это преступление до указанного возраста, при условии, что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1, характеризуется целью избежать возложения обязанности нести военную службу по призыву. Не имеет значения, уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или имел цель совсем избежать несения военной службы по призыву.
При совершении преступления, предусмотренного ч. 2, лицо имеет цель полностью уклониться от исполнения обязанностей альтернативной гражданской службы. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы на определенный период (например, на один месяц), по истечении которого лицо возвращается к месту прохождения альтернативной гражданской службы, не образует состава преступления. В этом случае лицо может быть привлечено к дисциплинарной ответственности.
Субъективная сторона преступления предполагает вину в виде прямого умысла.
При уклонении от призыва на военную службу целью виновного может быть избежание только очередного призыва или военной службы по призыву вообще. При уклонении от прохождения альтернативной гражданской службы - избавление от нее навсегда.
Субъект преступления специальный - лицо, обязанное нести военную службу (ч. 1 ст. 328 УК); лицо, освобожденное от военной службы в связи с заменой ее альтернативной гражданской службой (ч. 2 ст. 328 УК).
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет. Поэтому после достижения возраста 27 лет уголовному преследованию за уклонение от призыва на военную службу могут подлежать только лица, совершившие это преступление до указанного возраста, при условии, что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности.
Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 3 апреля 2008 г. N 3 «О практике рассмотрения уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы» ответственность за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 328 УК РФ, наступает независимо от способа его совершения, а также от того, уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или имел цель совсем избежать несения военной службы по призыву. Пленум отметил, что уклонение от призыва на военную службу может быть совершено путем неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование.
При этом уголовная ответственность наступает в случае, если
Фрагмент для ознакомления
3
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ).
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
3. Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства РФ, 30.03.1998, N 13, ст. 1475.
4. Федеральный закон от 25.07.2002 N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3030.
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 г. N 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы» // Российская газета, N 76, 09.04.2008.
6. Приказ Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663» (вместе с «Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе») // Российская газета, N 284, 19.12.2007.
7. Определение Конституционного Суда РФ от 17.10.2006 N 447-О // Собрание законодательства РФ, 08.01.2007, N 2, ст. 409.
8. Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Мордовии от 10 ноября 2016 г. по делу N 33а-2665/2016 // СПС «КонсультантПлюс».
9. Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Мордовия от 10 ноября 2016 г. по делу N 33а-2665/2016 // СПС «КонсультантПлюс».
10. Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 16 февраля 2016 г. по делу N 33а-434/2016 // СПС «КонсультантПлюс».
11. Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 5 октября 2015 г. по делу N 33а-16862/2015 // СПС «КонсультантПлюс»..
12. Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 19 января 2015 г. по делу N 33-373/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
13. Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 17 июня 2015 г. по делу N 33-9652/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
14. Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 26 ноября 2014 г. по делу N 33-46607/14 // СПС «КонсультантПлюс».
15. Решение Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 7 июля 2015 г. по делу N 2-4197/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
16. Решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовии от 26 августа 2016 г. по делу N 2а-3044/2016 // СПС «КонсультантПлюс».
17. Решение Ленинского районного суда г. Саранска от 26 августа 2016 г. по делу N 2а-3044/2016 // СПС «КонсультантПлюс».
18. Решение Климовского городского суда Московской области от 9 февраля 2016 г. по делу N 2а-80/2016 // СПС «КонсультантПлюс».
19. Решение Московского районного суда г. Чебоксары от 20 мая 2016 г. по делу N 2а-4203/16 // СПС «КонсультантПлюс».
20. Ефремов А.В. Административная и уголовная ответственность граждан, подлежащих призыву на военную службу // Право в Вооруженных Силах. 2014. N 2. С. 84.
21. Ефремов А.В. О некоторых вопросах, связанных с уклонением граждан от призыва на военную службу // Право в Вооруженных Силах. 2012. N 9. С. 95 - 98.
22. Волкова А. Сроки давности в административных спорах (уклонение от воинской повинности) // Административное право. 2015. N 4. С. 33.
23. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / К.А. Барышева, Ю.В. Грачева, Г.А. Есаков и др.; под ред. Г.А. Есакова. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2017. С. 378.
24. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 2 т. (постатейный) / А.В. Бриллиантов, Г.Д. Долженкова, Э.Н. Жевлаков и др.; под ред. А.В. Бриллиантова. 2-е изд. М.: Проспект, 2015. Т. 2. С. 113.
25. Мальков С.М. Квалификация преступлений против военной службы, связанных с нарушением установленных правил взаимоотношений между военнослужащими при соучастии и вооруженном насилии // Современное право. 2017. N 1. С. 101 - 104.
26. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под общ. ред. проф. Л.И. Скворцова. 24-е изд., испр. М., 2007.
27. Радченко А.А. Актуальные вопросы квалификации преступления, предусмотренного ст. 308 УК РФ // Уголовное право. 2015. N 6. С. 40.
28. Соколов Я.О. Альтернативная гражданская служба: выбор, который нуждается в защите // Право в Вооруженных Силах. 2017. N 2. С. 65.
