Обеспечение прав личности в уголовном судопроизводстве России

Введение
Актуальность темы работы. Современное российское законодательство ориентировано, в первую
очередь, на приоритет прав и свобод человека. Защита - это совокупность законных средств и
способов, которыми каждый может сам или с помощью защитника - законного представителя,
опровергать или снижать уровень доказательств со стороны обвинения.
В соответствии со ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение
квалифицированной юридической помощи. Следует отметить, что приведенная конституционная
норма прямо указывает на то, что право на защиту в уголовном судопроизводстве принадлежит
обвиняемому. О подозреваемом речь идет в двух случаях - при задержании и заключении под
стражу.
Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту - важнейшая государственная
гарантия защиты прав и свобод человека. Данный принцип опирается на конституционные и
уголовно-процессуальные нормы. Конституция РФ в ст. 48 гарантирует каждому право на
3
получение юридической помощи, в том числе и бесплатной, в случаях, установленных законом.
Конституция РФ содержит в себе различные нормы по обеспечению подозреваемому и
обвиняемому права на защиту, которые находят свое отражение и в уголовно-процессуальных
нормах.
В настоящее время Россия идет по пути создания правого государства. Защита прав, свобод и
законных интересов стоит в качестве одной из приоритетных задач современного общества. Одно
из направлений этого движения - правовая реформа.
Глава 1. Защита прав и свобод подозреваемого и обвиняемого
1.1. Гарантии права подозреваемого, обвиняемого на защиту
Уголовное судопроизводство, в соответствии с принципиальным положением, закрепленным в ч.
3 ст. 123 Конституции РФ, имеет в своей основе принцип состязательности и равноправия сторон.
Базовым проявлением состязательности может считаться предоставление подозреваемому и
обвиняемому реальной возможности активно участвовать в судопроизводстве, в том числе и
путем реализации своего права на защиту.
Несмотря на казалось бы исчерпывающее правовое регулирование права подозреваемого
(обвиняемого) на защиту, правоприменительная практика имеет достаточно большое количество
случаев его нарушения. Как показало проведенное авторами эмпирическое исследование,
защитник допускается в уголовный процесс преимущественно в процессе задержания
подозреваемого (обвиняемого), перед его допросом. Сложившаяся практика предварительного
опроса, проводящегося вне рамок процессуальной процедуры задержания, без разъяснения
подозреваемому ключевого права не свидетельствовать против себя, на наш взгляд, не
соответствует требованиям УПК РФ. Как отмечается в специальной литературе, нарушения права
подозреваемого (обвиняемого) на защиту наиболее часто выражаются в: 1) замене одного
защитника на другого без согласия подзащитного; 2) один и тот же защитник оказывает
юридическую помощь одновременно двум лицам, в показаниях которых имеются существенные
противоречия; 3) сторона защиты ограничивается во времени ознакомления с материалами
уголовного дела .
В подобных условиях совершенно логичным, на наш взгляд, выглядит предложение о более
последовательном воплощении в нормах УПК РФ права на защиту подозреваемого
(обвиняемого). В частности, обнаруживается отсутствие процессуального акта, которым защитник
«вводится» в уголовный процесс в рассматриваемом случае. В специальной литературе
существует вполне обоснованное мнение о необходимости обязать следователя (дознавателя)
выносить постановление о назначении защитника в случаях, предусмотренных ст. 51 УПК РФ либо
постановление о допуске лица в качестве защитника при осуществлении защиты по соглашению .
Указанные документы явились бы гарантией обеспечения права подозреваемого (обвиняемого)
на защиту и стали бы весомым дополнением к постановлению о привлечении в качестве
подозреваемого (обвиняемого) (которое мы предлагаем выносить как акт, придающий лицу
соответствующий процессуальный статус).
С данной проблемой связан вопрос о форме, в которой реализуется право на защиту. Исходя из
положений ч.ч. 1, 2 ст. 50 УПК РФ таковых две: защита по соглашению, которая осуществляется по
инициативе подозреваемого (обвиняемого) на его средства, а также защита по назначению,
которая обеспечивается дознавателем (следователем) по просьбе подозреваемого
(обвиняемого), а в установленных законом случаях и при отсутствии таковой. Если буквально
4
толковать словосочетание «по просьбе подозреваемого (обвиняемого)», то оба способа защиты
инициирует лицо, в отношении которого осуществляется уголовное преследование. Однако при
сопоставлении положений ч. 2 ст. 50 УПК РФ и п. 1 ч. 1 ст. 51 УПК РФ, мы приходим к полярному
выводу о том, что участие защитника является обязательным во всех случаях, при отсутствии
отказа подозреваемого (обвиняемого) (обвиняемого), сделанного в установленной законом
форме. Совершенно справедливым является утверждение о том, что со стороны должностных лиц
органов уголовной юстиции недопустимо буквальное толкование формулировки «по просьбе
подозреваемого (обвиняемого)» . Аналогичной позиции придерживается и Верховный Суд РФ.
Следует учитывать тот факт, что при отсутствии защиты по соглашению, на компетентное
должностное лицо возлагается обязанность обеспечить подозреваемому фактическую
возможность реализовать право на защиту, т.е. назначить защитника (ч. 3 ст. 51 УПК РФ). Таким
образом, легальная формулировка «по просьбе подозреваемого (обвиняемого)» должна
толковаться расширительно: если подозреваемый не отказался от защитника, задача дознавателя,
следователя, прокурора или суда обеспечить его участие в уголовном деле .
1.2. Роль и значение защитника в осуществлении прав подозреваемого и обвиняемого
Обеспечение обвиняемому и подозреваемому права на защиту закрепляется в статье 16 УПК РФ.
Согласно Конституции РФ (ст.48) данный принцип гарантирован каждому гражданину.
Обязанность обеспечивать подозреваемому и обвиняемому возможность защищаться законными
способами, возлагается на дознавателя, прокурора и суд (ч.2 ст.16 УПК РФ). Из этого следует, что
подозреваемый и обвиняемый могут защищаться, как самостоятельно, так и при помощи
специально квалифицированных людей (адвоката).
Важной проблемой, актуальной в наши дни является проблема уголовного преследования и
применения справедливого наказания к лицу, обвиняемому в преступлении, проблема
предоставления защиты, а также проблема отказа от уголовного преследования невиновных,
освобождение их от наказания.
Лицо, привлекаемое в роли обвиняемого, либо же подозреваемого по уголовному делу имеет
своей целью защититься от незаконного и необоснованного обвинения. Согласно ст. 47 УПК РФ
данные лица имеют право отказаться от дачи показаний, могут ознакомиться с материалами дела,
обжаловать решения должностных лиц и государственных органов. В общем все эти права
помогают лицу влиять на ход уголовного судопроизводства относительно его виновности в
преступлении, что главным образом гарантирует его защищенность.
Защитниками, согласно ч.2 ст. 49 УПК РФ, являются адвокаты, либо же, может быть допущен один
из родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый.
Однако принять решение допускать или нет то или иное лицо к участию в деле может только суд.
Следует отметить, что только сам обвиняемый или подозреваемый может выбрать адвоката и
средства защиты. И именно поэтому важным для выбора средств защиты и корректировки
позиции по делу является предоставление защитнику возможность иметь с подозреваемым,
обвиняемым свидания наедине без ограничения их количества и продолжительности.
Глава 2. Обеспечение прав и свобод потерпевшего и свидетеля
2.1. Правовое положение потерпевшего и свидетеля в уголовном процессе
В последние два десятилетия особую актуальность приобрела проблема государственной защиты
и обеспечения безопасности личности в сфере уголовного судопроизводства. Научные работы
5
направлены на исследование проблем государственной защиты , обеспечение безопасности лиц,
содействующих уголовному судопроизводству или всех участников процесса . В отдельных
исследованиях обращается внимание на необходимость усиления гарантий потерпевших .
Вместе с тем, успешное решение задач, стоящих перед современным уголовным правосудием,
может быть достигнуто в результате не только уголовно-процессуальной, но и
криминалистической деятельности, осуществляемой субъектами доказывания .
Правовое положение потерпевшего лица определяется уголовно-процессуальным
законодательством России в связи с тем, что он претерпел негативное воздействие от преступных
посягательств. Его положение определяется и нормами конституционного закона, потому что
каждое лицо, согласно Конституции Российской Федерации (РФ), имеет права, свободы,
2.2. Защита прав и интересов потерпевших и свидетелей на досудебном производстве по
уголовным делам
Рассматривая условия обеспечения безопасности свидетелей и потерпевших в уголовном
судопроизводстве, следует отметить, что залогом успешности судопроизводства в соответствии с
его назначением является общая надлежащая организация этого сложного вида государственной
деятельности, а также наличие достаточных для этого ресурсов (человеческих сил, материальных,
правовых и иных средств). Иначе говоря, не всегда являются следствием те или иные ошибки и
просчеты при проведении процесса (например, еще неясно, кто является свидетелем, а кто
подозреваемым), что создает высокую потенциальную опасность для свидетелей и потерпевших
подвергнуться неправомерному воздействию. Вместе с тем большинство причин имеют
субъективную природу и объясняются просчетами должностных лиц в организации уголовного
судопроизводства, к которым относятся: проявление должностными лицами медлительности
(волокита), безынициативности при раскрытии, расследовании уголовного дела, его
рассмотрение в суде, просчеты в стратегии и тактике проведения уголовного судопроизводства
(запоздалый допрос - очевидца, тактически необоснованное проведение очной ставки между
потерпевшим и обвиняемым, если имелись основания предполагать, что последний под
влиянием обвиняемого откажется от своих показаний), неприменение мер, направленных на
обеспечение безопасности свидетелей и потерпевших по выявлению возможных угроз их
безопасности, своевременному пресечению таких посягательств, слабое знание должностными
лицами уголовного судопроизводства своих обязанностей по обеспечению безопасности
свидетелей и потерпевших, правовых возможностей обеспечения такой безопасности, к тому же в
сознании многих судей сложилось неверное понимание своих полномочий лишь как арбитра
между состязающимися сторонами, наблюдается также отсутствие надлежащего контроля со
стороны сотрудников прокуратуры, систематического ведомственного процессуального и
организационного контроля со стороны начальников следственного отдела (органов дознания) за
действиями и решениями, принимаемыми лицами, производящими расследование,
поверхностное изучение дел на стадии предварительного расследования, требование от
следователя (дознавателя) окончания расследования в нереальные сроки.
Глава 3. Проблемы, возникающие при обеспечении прав личности в уголовном процессе
3.1. Проблема обеспечения прав личности на возмещение вреда, причиненного преступлением
Тема возмещения имущественного вреда, причиненного преступлением, очень объемна, и
рассмотреть ее комплексно в одной статье не представляется возможным, поэтому остановимся
на некоторых проблемах возмещения имущественного вреда потерпевшему.
6
Возмещение вреда, причиненного в результате совершения преступления, осуществляется на
стадиях: возбуждения уголовного дела, предварительного расследования, судебного
разбирательства, исполнения приговора.
Имущественный вред включает в себя убытки (расходы, которые необходимы для восстановления
нарушенного права, либо утрату или повреждение имущества) и упущенную выгоду (доходы, не
полученные по причине нарушенного права). Соответственно, его размер определяется исходя из
фактической стоимости похищенного или поврежденного имущества, либо приобретенного права
на чужое имущество, а также размера упущенной выгоды.
Сведения о размере причиненного вреда можно получить из различных источников: из показаний
потерпевшего, свидетелей, специалиста; из документов, подтверждающих стоимость ремонта
поврежденного имущества или стоимость похищенного (его аналога); из акта ревизии или
заключения судебной товароведческой экспертизы.
Лишь каждодневной и усидчивой работой исполнительных, законодательных и судебных органов
власти, а также общественной заинтересованностью и активностью возможно достижение лучшей
правовой среды, в которой могут быть соблюдены интересы потерпевших.
В соответствии с п.4 ст.73 УПК РФ при расследовании уголовного дела следователем
(дознавателем) устанавливается характер и размер вреда, причиненного преступлением.
Правильное определение указанных обстоятельств будет способствовать своевременности и
полноте процессуальной деятельности по возмещению вреда.
Способы возмещения вреда уголовно-процессуальным законом не определены.
3.2. Проблемы реализации полномочий руководителя следственного органа в условиях
расширения судебного контроля на досудебных стадиях процесса
В теории уголовного процесса реализация распорядительно - ревизионных функций давно и
прочно связана с понятием судебного и ведомственного процессуального контроля, при этом
следует учитывать, что судебный контроль является самостоятельным видом контрольной
деятельности, который не заменяет ведомственного процессуального контроля со стороны
руководителей следственных органов за деятельностью следователей.
Судебный контроль следует рассматривать как основанную на законе уголовно - процессуальную
деятельность суда, осуществляемую путем рассмотрения ходатайств, представлений и жалоб
заинтересованных лиц, в рамках судебного заседания с вынесением судебного решения, с целью
защиты гарантированных конституционных прав и свобод человека и гражданина, достижения
назначения уголовного судопроизводства.
Оперативный судебный контроль выступает одной из форм реализации права граждан и
организаций на судебную защиту на досудебных стадиях уголовного судопроизводства. Среди
процессуальных форм контроля принято выделять ревизионный, предварительный
(превентивный) и последующий (правовосстановительный) судебный контроль.
Предшествующий (превентивный) судебный контроль предполагает получение судебного
разрешения на производство следственных и процессуальных действий следователем с согласия
руководителя следственного органа на основе анализа представленных им материалов
уголовного дела. Наличие судебного решения как акта судебного контроля обеспечивает
законность произведенного следственного или процессуального действия, или принятого
решения следователем.
7
Превентивный судебный контроль за решениями и действиями органов предварительного
следствия, следователя осуществляется в тех случаях, когда по делу возникает необходимость
производства следственных или иных процессуальных действий, ограничивающих основные
конституционные права личности, предусмотренных ч. 2 ст. 29 УПК РФ.
В этом случае судебно-контрольное производство начинается исключительно по инициативе
органов предварительного расследования, которые возбуждают перед судом ходатайство о
производстве соответствующего следственного действия или избрания (продления) меры
пресечения, а также иной меры процессуального принуждения и иных процессуальных действий,
ограничивающих права и свободы человека и гражданина.
Последующий (правовосстановительный) судебный контроль характеризуется проверкой
законности процессуального действия или решения следователя после их осуществления.
Например, при производстве осмотра в жилище без согласия проживающих в нем лиц без
судебного решения в случаях нетерпящих отлагательства, следователь обязан не позднее 3 суток с
момента начала производства следственного действия направить в суд материалы,
подтверждающие неотложный характер произведенного следственного действия, закрепляющие
его ход и результаты. Судья, получив соответствующие материалы, проверяет их законность и
обоснованность. Если суд признает данное следственное действие незаконным, то все
полученные в ходе данного следственного действия доказательства признаются недопустимыми
и не могут быть положены в основу обвинения.
Заключение
Можно сделать вывод о том, что правовая процедура, установленная законом должна
обеспечивать более эффективное выполнение уголовного судопроизводства, которое
заключается прежде всего в защите прав и законных интересов обвиняемых, подозреваемых, а
также защите от незаконного и необоснованного обвинения или ограничения прав и свобод
гражданина.
Конституционное положение о гарантировании квалифицированной юридической помощи
каждому участвующему в процессе лицу обуславливает уголовно-процессуальную функцию
адвоката по оказанию данной помощи, при этом не только таким участникам производства по
делу, как подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик,
но и иным лицам, вовлеченным в уголовный процесс и нуждающимся в связи с этим в правовой
помощи адвоката. Отсюда следует, что в процессе обеспечения права на защиту на стадии
возбуждения уголовного дела лицо, в отношении которого проводится проверка сообщения о
преступлении не менее, чем подозреваемый или обвиняемый нуждается в квалифицированной
юридической помощи.