Виды и задачи пожарной охраны

Введение

Пожарная безопасность – это один из ключевых элементов, определяющих благополучие и устойчивое развитие любого общества. Отсутствие надёжной системы противопожарной защиты грозит человеческим жертвами, разрушением материальных ценностей и негативным воздействием на окружающую среду. В связи с этим, роль пожарной охраны в современном мире трудно переоценить. Она является неотъемлемой частью системы обеспечения общественной безопасности, направленной на предотвращение пожаров, спасение людей и ликвидацию их последствий.
Актуальность темы курсовой работы обусловлена постоянным совершенствованием системы противопожарной защиты, появлением новых технологий и вызовов, а также необходимостью повышения уровня правовой грамотности населения в области пожарной безопасности [12].
Цель работы: комплексно изучить различные виды пожарной охраны, их задачи, особенности функционирования и взаимодействия в целях обеспечения эффективной противопожарной защиты.
Задачи работы:
1. Определить понятие и значение пожарной охраны в современном обществе, подчеркнув ее роль в обеспечении общественной безопасности.
2. Изучить правовую основу пожарной охраны в Российской Федерации, рассмотрев основные законодательные акты, регулирующие ее деятельность.
3. Проанализировать существующие виды пожарной охраны (государственная, ведомственная, добровольная) и выделить их отличительные характеристики, задачи и функции.
4. Изучить взаимодействие различных видов пожарной охраны в целях повышения эффективности противопожарной защиты.
5. Выявить основные задачи, стоящие перед каждым видом пожарной охраны, и проанализировать их реализацию на практике.
Данная работа будет опираться на анализ нормативно-правовых актов, научных трудов и материалов практической деятельности. Результаты исследования могут быть использованы для повышения уровня пожарной безопасности, совершенствования системы противопожарной защиты, а также для просвещения населения о правилах пожарной безопасности.

























1 Пожарная охрана: понятие, значение и правовая основа

1.1 Понятие и значение пожарной охраны в современном обществе

Пожарная охрана - это система мер, направленных на предотвращение пожаров, спасение людей и ликвидацию их последствий. Она включает в себя организационные, правовые, технические и иные мероприятия, направленные на обеспечение пожарной безопасности [1].
Основные функции пожарной охраны:
- Профилактика пожаров: Разработка и реализация мер по предотвращению возникновения пожаров, включая контроль за соблюдением норм пожарной безопасности, проведение профилактических осмотров, обучение населения и распространение информации о правилах пожарной безопасности.
- Тушение пожаров и спасение людей: Оперативное реагирование на возникновение пожаров, проведение спасательных работ, тушение огня и предотвращение его распространения.
- Оказание помощи пострадавшим: Предоставление первой помощи пострадавшим при пожарах, их эвакуация и транспортировка в медицинские учреждения.
- Расследование причин пожаров: Проведение расследования для установления причин пожаров, выявления нарушений норм пожарной безопасности и привлечения виновных к ответственности.
- Обучение и подготовка: Проведение учений и тренировок для сотрудников пожарной охраны, а также обучение населения правилам пожарной безопасности [1].
Значение пожарной охраны в современном обществе:

Пожарная охрана играет важнейшую роль в обеспечении безопасности людей и имущества в современном обществе, где уровень техногенных рисков постоянно повышается.
Ее значение проявляется в следующих аспектах:
- Защита жизни и здоровья граждан: Пожарная охрана является одним из главных инструментов, обеспечивающих безопасность людей при пожарах.
- Сохранение материальных ценностей: Пожары наносят огромный экономический ущерб, разрушая жилые и производственные здания, уничтожая имущество и нарушая работу предприятий. Пожарная охрана защищает от таких потерь.
- Предотвращение негативных последствий для окружающей среды: Пожары могут приводить к загрязнению воздуха и почвы, а также к уничтожению лесов и других природных объектов. Пожарная охрана предотвращает эти негативные последствия.
- Обеспечение устойчивого развития: Пожары могут нарушать работу предприятий, транспортную инфраструктуру и другие системы жизнеобеспечения, что негативно сказывается на экономике и социальной жизни общества. Пожарная охрана обеспечивает устойчивость общества к таким рискам.
Пожарная охрана является неотъемлемой частью системы обеспечения общественной безопасности, играющей важную роль в защите жизни и имущества граждан. Ее деятельность направлена на предотвращение пожаров, спасение людей, ликвидацию их последствий и обеспечение устойчивого развития общества.

1.2 Правовая основа пожарной охраны в Российской Федерации

Пожарная охрана в Российской Федерации регулируется комплексом нормативно-правовых актов, которые устанавливают правовые основы ее функционирования, определяют задачи, полномочия и ответственность всех субъектов, участвующих в обеспечении пожарной безопасности.
Основные законодательные акты:
- Конституция Российской Федерации: Гарантирует право граждан на жизнь и безопасность, что является основой для деятельности по пожарной охране.
- Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями):
- Определяет основные принципы и понятия пожарной безопасности.
- Устанавливает требования к противопожарному режиму, средствам пожаротушения, а также к обучению населения правилам пожарной безопасности.
- Регламентирует деятельность органов государственного пожарного надзора.
- Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями):
- Определяет полномочия прокуратуры по надзору за соблюдением законов органами, осуществляющими функции по обеспечению пожарной безопасности.
- Другие нормативно-правовые акты:
- Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») устанавливает требования к пожарной безопасности объектов различного назначения.
- Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390) устанавливают требования к пожарной безопасности на различных объектах.
Субъекты пожарной охраны и их полномочия:
- Государственная противопожарная служба:
- Осуществляет государственный пожарный надзор.
- Проводит профилактические мероприятия.
- Тушит пожары и спасает людей.
- Проводит расследования причин пожаров.
- Ведомственная пожарная охрана:
- Обеспечивает пожарную безопасность на объектах, находящихся в ведении конкретных организаций.
- Составляет план мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
- Организует обучение и тренировки сотрудников по пожарной безопасности.
- Содействует работе государственной противопожарной службы.
- Добровольная пожарная охрана:
- Осуществляет добровольную деятельность по обеспечению пожарной безопасности.
- Содействует работе государственной противопожарной службы.
- Проводит профилактические мероприятия.
- Участвует в тушении пожаров.
Отличительные черты правовой основы пожарной охраны:
- Комплексный подход: Пожарная охрана регулируется широким спектром нормативно-правовых актов, охватывающих различные аспекты ее деятельности.
- Баланс прав и обязанностей: Законодательство устанавливает не только полномочия, но и ответственность субъектов пожарной охраны, как государственных, так и частных.
- Ориентация на предотвращение пожаров: Правовая основа пожарной охраны направлена не только на ликвидацию пожаров, но и на их предупреждение.
- Активное участие граждан: Законодательство предусматривает возможности участия граждан в обеспечении пожарной безопасности, в том числе через добровольную пожарную охрану.
Правовая основа пожарной охраны в Российской Федерации является комплексной и динамично развивающейся системой, которая гарантирует безопасность людей и имущества от пожаров, обеспечивает устойчивое развитие общества и защищает интересы всех участников.