Безработица и механизм её контроля государством

ВВЕДЕНИЕ
Современный мир сложен, непредсказуем и предъявляет к человеку противоречивые требования. Доминируют факторы нестабильности, а движение вперед опосредуется действиями, которые раньше были только детерминированными, но неожиданно становятся главной движущей силой. Противоречивые тенденции глобализации и локализации, интеграции и дезинтеграции, усиления отношений и повышения структурной гибкости - это лишь малая часть характеристик современного состояния социально-экономических отношений в мире. Несмотря на то, что в большом количестве работ изучался режим функционирования рынка труда и содержание политики занятости, проблема безработицы до сих пор полностью не исследована. Поэтому выбор предмета исследования представляет особый интерес, подтверждая актуальность данного исследования.
Научная проблематика: Каким образом государство контролирует безработицу?
Цель: определить влияние государства на безработицу.
Объект исследования: безработица в РФ. Предмет: механизмы контроля безработицы со стороны государства.
Задачи:
1. Проанализировать влияние государства на уровень занятости населения.
2. Исследовать государственные методы борьбы с безработицей.
3. Выявить основные подходы к исследованию проблем занятости и рынка труда.
В качестве методов исследования применялись общенаучные, а также частно-научные методы исследования правовых явлений, в череде которых формально-логические методы, метод теоретического, комплексного и системного анализа.
Теоретические основы функционирования рынка труда и реализации политики безработица наиболее глубоко исследованы отечественными (А.Г. Аганбегян, Б.Д. Бреев, В.С. Буланов, Н.А. Волгин, В.Е. Гимпельсон, А.Э. Котляр, Р.К. Мазитова, И.Д. Мацкуляк, К.И. Микульский, Ю.Г. Одегов, В.А. Павленков, В.И. Плаксей, А.И. Рофе и др.) и зарубежными учеными (Дж.М. Кейнс, П. Самуэльсон, А. Пигу, М. Фридман и др.).
Практическая значимость исследования. Основные положения данной работы призваны расширить теоретические представления экономической науки по вопросам регулирования безработицы в системе экономических отношений. Содержащиеся в работе выводы могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях для изучения отдельных аспектов заявленной темы.
Структуру работы определили цели, задачи и логика исследования. Работа содержит введение, три главы, заключение, список использованных источников.
 
1. Безработица в экономических теориях
1.1 Теоретические основы безработицы
Процесс трансформации в России связан с многогранными и фундаментальными экономическими преобразованиями, которые оказали значительное влияние на общественные отношения. Реформа этих отношений не всегда осуществляется в том же направлении и с той же скоростью, что и экономическая реформа, которая привела к значительной социальной дифференциации населения, снижению уровня жизни, ослаблению безопасности гражданского общества и неуверенности в будущем.
В условиях экономических преобразований механизм финансирования социальной защиты населения, роли и функции государства, предприятий и других субъектов претерпели фундаментальные изменения. Современная социальная политика страны в первую очередь подразумевает создание условий для увеличения доходов населения как основного источника обеспечения достойного уровня жизни граждан и их социальной защиты. С этой целью она включена в систему стратегии экономических реформ и реализуется в координации с мерами денежно-кредитной, фискальной, экономической политики и мерами по стимулированию экономического роста .
Одной из важнейших составляющих социально-экономических отношений в стране является безработица. Однако, если население страны не достигнет устойчивого высокого уровня занятости, страна не сможет в полной мере выполнять все социальные обязательства, поскольку это препятствует социально-экономическому развитию страны и повышению благосостояния населения .
Экономический рост в стране создал необходимые предпосылки для роста занятости и производительности труда. Однако определенные особенности, связанные с выходом России из кризиса, привели к существенным различиям в широком спектре интенсивных факторов, которые привели к развитию рынка труда в силу различных характеристик, отраслей и секторов экономики. .
Одной из важнейших проблем социально-экономического характера является безработица, поскольку она оказывает негативное влияние на национальную экономику и замедляет экономическое развитие. Решение этой проблемы будет способствовать экономическому росту и социальному благополучию населения страны.
Безработица-это термин, относящийся к лицам, которые могут работать и ищут работу, но не могут найти работу. Важно отметить, что он не охватывает лиц, которые прекратили искать работу в течение последних четырех недель из-за различных причин, таких как: получение высшего образования, выхода на пенсию, инвалидности или личных причин. Даже те люди, которые нигде активно не ищут работу, но на самом деле хотят ее найти, не считаются безработными.
В экономике безработица характеризуется как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее. Люди, имеющие статус безработных, также, как и занятые формируют рабочую силу страны.
Безработица является ключевым экономическим показателем, поскольку она указывает на способность работников легко получить желаемую работу, которая, в свою очередь, способствует эффективной работе производства в экономики. Высокий уровень безработицы является сигналом экономического кризиса. Чем больше безработных, тем меньше будет общего экономического производства, чем могло бы быть. Однако государству все равно придется поддерживать безработным прожиточный минимум в период пока они ищут работу. Это означает, что экономика с высоким уровнем безработицы имеет более низкий объем производства без пропорционального снижения потребности в основном потреблении. Высокая, постоянная безработица может сигнализировать о серьезном кризисе в экономике и даже привести к социальным и политическим потрясениям.
Если смотреть на реальную ситуацию в жизни, то «полная занятость» постоянно сопровождается безработицей, так как безработные также является частью работоспособного населения, только временно потерявшего работу.
Спрос на рабочую силу зависит от величины капитала, затрачиваемого на рабочую силу, или переменного капитала. Если этот капитал относительно сокращается, то также относительно сокращается и спрос на рабочую силу. За накоплением капитала следует использование в производстве меньшей добавочной рабочей силы.
Охватывание новых капиталов, ведет к росту технического строения, которое в последующем распространяется на ранее функционировавшие капиталы. В конечном итоге все элементы основного капитала изнашиваются, поэтому их необходимо обновлять. Техническое строение старого капитала обычно при обновлении повышается. В последствии вытесняется из производства часть занятых рабочих и сокращается абсолютный спрос.
Для объяснения образования и роста безработицы можно использовать закон народонаселения. Сущность закона народонаселения заключается в том, что, способствуя возрастанию прибыли, наемная рабочая сила формирует источник для накопления капитала, в свою очередь капитал, через механизм повышения технического строения капитала, вызывает большое количество безработных. Безработные играют роль относительного перенаселения. По сравнению к спросу, предъявляемому на рабочую силу, последняя становится избыточной. Однако это не говорит о том, что существует абсолютный избыток населения. Основная причина появления безработицы - рост технического строения капитала .
Из этого следует, что в условиях рыночной экономики промышленная резервная армия провоцирует накопления капитала.
Наиболее частым показателем безработицы является уровень безработицы, который представляет собой число безработных, деленное на число людей в рабочей силе.
Целью национальной политики в области социальной защиты безработных является обеспечение того, чтобы безработные получали необходимую защиту и создавали условия для их трудоустройства с помощью правовых, экономических и организационных методов государственного управления .
Безработными признаются люди, которые являются трудоспособными, но в силу обстоятельств не имеют никакого рабочего места. И соответственно не получают денежные средства за свою трудовую деятельность. Следует отметить, что иные виды доходов, как пособия различного рода социальные выплаты в расчет в качестве заработка не берутся. Все действующие аспекты описаны в законе «О занятости населения РФ» от 12 декабря 2023 г.
На основании закона безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Порядок регистрации безработных граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные порядки содержат в том числе перечень необходимых для регистрации документов и (или) сведений.
Органы службы занятости запрашивают документы и (или) сведения, необходимые для постановки на регистрационный учет безработных граждан и находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.
Таким образом, исследуя статус безработных граждан в области труда и занятости, стоит отметить то, что государство пытается установить самые хорошие условия для жизнедеятельности тех лиц, которые находятся в трудной ситуации в результате утраты работы. В настоящее время отечественная экономика, не совершенная и довольно нестабильная, а это указывает на то, что поддержка безработных граждан это один из основных показателей результативного проведения отечественной политики в нашей стране.