Нормативно-правовой акт: понятие и виды.

Введение

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что законы РФ являются высшим императивным выражением и воплощением государственной воли российского общества. Этим обусловлена их высшая юридическая сила по сравнению со всеми другими актами.
В данное время, когда политические и экономические реформы, проводимые в нашей стране, требуют действенного законотворчества, как никогда ранее стало понятно, насколько является важным сам процесс создания законов, разработки изначальных концепций будущих актов, составление и обсуждение проектов, учет мнений и интересов разных социальных групп, соотношение с иными нормативными актами, способность будущих законов «вписаться» в уже имеющуюся правовую систему, способность адаптации новых законов, экономических основ их существования и реального использования.
Реальность указывает, насколько большой круг вопросов, не урегулирован правом, без которых нельзя реализовывать экономические и социальные программы, которые выдвигаются жизнью. Речь заходит не только об обновлении, улучшении законодательства, но и о формировании большого числа принципиально новых правовых институтов, которые должны отвечать новейшим экономически условиям нашей страны, критериям правовой страны.
Также важным является сам процесс законотворчества, начиная от разработки первоначальных концепций правовых актов, выработки проектов и их обсуждения при учете мнений и интересов разных социальных групп, адаптации в имеющуюся правовую систему, до практического применения правовых актов.
Повышение эффективности действия источников права – это один из наиболее важных средств успешного разрешения социально-экономических задач.
Ннормативный правовой акт является основным источником права в правовой системе современной Российской Федерации. Нормативный правовой акт является действующим с момента его вступления в силу и до его отмены. Именно в этот момент он наделяется такими существенными характеристиками, которые делают его основным источником права.
В исследовании были использованы различные методы познания. Методологическая основа состояла из философских методов и категорий философии. В работе также использованы систематические и всеобъемлющие общие научные методы научного познания.
Научно-теоретическую базу исследования составили труды русских ученых: А.М. Зарецкого, М.Н. Марченко, В.В. Оксамытного, Р.А. Ромашовой и др.
Объектом исследования являются общественные отношения, которые формируются по поводу нормативного правового акта.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие принятие и издание нормативного правового акта.
Цель исследования состоит в том, чтобы исследовать понятие и особенности нормативного правового акта.
В соответствии с этой целью необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть общую характеристику нормативно-правового акта.
2. Проанализировать особенности правового регулирования нормативно-правового акта.
Структура работы определена целью и задачами, и содержит введение, четыре раздела, заключение и список использованных источников.


Глава 1. Общая характеристика нормативно-правового акта
1.1 Понятие нормативно-правового акта

В отечественной юридической науке нормативные правовые акты являются наиболее изученными источниками права. Их основные свойства, признаки и эффективность были изучены советскими и российскими теоретиками .
Практически все отечественные теоретики права утверждают, что нормативный правовой акт является важнейшим, основным, наиболее распространенным и характерным источником права в России. Однако среди них отсутствует единый подход к понятию нормативного правового акта и его признакам.
До настоящего времени определения нормативного правового акта практически не претерпели существенных изменений. Наиболее традиционно под нормативным правовым актом принято понимать – письменный документ, принятый уполномоченным субъектом права, имеющий официальный обязательный характер, содержащий норму права и регулирующий общественные отношения.
Кроме указанного официально определения в современной науке имеют место и иные. Так, например, А.М. Зарецкий называет нормативный правовой акт решением, выраженным в письменной форме и рассчитанным на многократное применение .
В литературе существует так же указание на то, что нормативный правовой акт – это письменный официальный документ.
Кроме того, исследователи обозначают нормативный правовой акт как акт или правовой акт.
Подводя итог рассмотрению многочисленных определений необходимо отметить, что нормативный правовой акт следует называть письменным документом по следующим причинам.
Во-первых, любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения . Из этого следует, что нормативный правовой акт должен иметь письменную форму.
Во-вторых, понятие нормативного правового акта должно быть более простым и абстрактным, чтобы исключить обращение к источникам для дополнительной интерпретации понятия «правовой акт» или, например, уточнения смысловой нагрузки понятия «акт» или «решение».
Что касается официального характера нормативно-правового акта, то он, скорее, включен в один из его основных признаков. Практически все исследователи называют таковым издание управомоченным (или компетентным) государственным органом.
Однако есть авторы, которые не рассматривают такой признак и не включают его в определение .
Анализируя указанный признак, коллектив авторов из Российской академии правосудия уточняет, что нормативный правовой акт принимается компетентным органом законодательной или исполнительной власти, или непосредственно населением путем реализации форм прямого народного волеизъявления.
Не все авторы обобщают этот признак, указывая, что нормативные правовые акты издаются от имени государства либо дополняют его, подразумевая позитивистский подход к проблеме. Например, в трактовке Г. Гегеля источником права выступает самодостаточная в себе государственная воля, иными словами, осознанная воля законодателя .
По мнению Марченко М.Н., источником права в формально-юридическом плане выступает не только государственная воля