МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В ГОСУДАРСТВАХ ЧЛЕНАХ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И СНГ

 
ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена, прежде всего, существующими проблемами соблюдения и защиты прав и свобод личности, поддержания безопасности государства в условиях развития современного общества.
Современная правовая наука активно занимается исследованием сферы прав человека, правовой свободы. И сложившаяся ситуация, на наш взгляд, не случайна, ведь система защиты прав и свобод личности представляется чем–то достойным обсуждения, позитивным, а любые ограничения в отношении нее психологически отторгаются. Закрепление прав и свобод на законодательном уровне отражает определенную связь между государством и обществом. Такая связь является важным фактором, влияющим на формирование и укрепление всей системы защиты прав и свобод личности.
Все вышеизложенные факторы обуславливают значимость исследования, проводимого в курсовой работе, и подтверждают актуальность темы работы.
Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся в рамках защиты прав и свобод личности в зарубежных странах.
Предмет исследования – правовые нормы, регулирующие порядок и условия осуществления защиты прав и свобод личности.
Цель исследования – анализ юридических основ международно–правового регулирования защиты прав и свобод человека и гражданина в государствах членах Европейского Союза и СНГ.
Для достижения цели на рассмотрение поставлены следующие задачи:
– раскрыть понятие и сущность системы защиты прав и свобод личности;
– изучить способы защиты прав и свобод человека в ЕС и СНГ;
– определить особенности защиты прав и свобод личности, с учетом зарубежного опыта.
Методы исследования. При подготовке курсовой работы, прежде всего, использовался диалектический и системно–структурный метод. В процессе исследования зарубежного опыта защиты прав и свобод личности потребовалось обратиться к логико–юридическому, сравнительно–правовому методу.
Теоретическая основа исследования. При написании курсовой работы использовались фундаментальные труды ученых в области защиты прав и свобод человека. Так, полезными оказались исследования следующих учёных – А.И. Абрамова, В.П. Баранова, А.В. Быкова, В.П. Воробьева, Л.П. Гончаренко, А.В. Губанова, К.В. Жаринова, Н.С. Захаровой, А.И. Маламуд, В.В. Марченко, Д.П. Прохорова.
Структура исследования обусловлены поставленными задачами и целями курсовой работы, которая структурно состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.





 
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
1.1. Нормативно–правовые основы защиты прав и свобод человека и гражданина на международном уровне

Система защиты прав и свобод личности – это целостный комплекс международных и национальных норм и стандартов, посвященных защите прав и свобод человека и гражданина. Система прав человека – совокупность, которая объединяет взаимосвязанные права человека.
К значимым международным документам в области защиты прав и свобод человека относится, в первую очередь, Всеобщая декларация прав человека, принятая 10 декабря 1948 года, которая провозглашает права личности, политические и гражданские права человека. Кроме того, в Декларации значится, что все люди имеют равные права, независимо от личностных отношений, различий в политических системах.
Положения Декларации не имеют обязательного характера, однако, её важность в вопросе регулирования прав и свобод человека не оспаривается, ведь фактически это был первый опыт разработки универсального документа по правам и свободам человека. Всеобщая декларация прав человека, бесспорно, является базовым международным документом в области защиты прав и свобод личности, на основании которого разрабатывались другие международные соглашения.
Так, в 1966 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. В дальнейшем, к указанным Пактам были приняты факультативные протоколы, которые в совокупности с Пактами и Всеобщей декларацией именуют Международным биллем о правах человека.
Соответственно, защита прав и свобод личности является международно–правовой и конституционно–правовой обязанностью каждого современного демократичного государства. Система защиты прав и свобод личности основывается на соответствующих принципах, многие из которых получили своё закрепление в международных правовых актах, ратифицированных Российской Федерацией.
Так, ряд принципов, с помощью которых современные государства исполняют свои обязанности по защите прав и свобод личности, закреплены в международных правовых актах, принятых в рамках Совета Европы – международной организации, содействующей защите прав человека.
Совет Европы был создан в 1949 году, и на сегодняшний день является старейшей в Европе международной организацией. Совет Европы – самостоятельная организация, которая в систему Евросоюза не входит. Совет Европы не имеет права издавать обязательные законы, все принимаемые им документы носят рекомендательный характер, однако, многие государства считают их образцовыми в области защиты прав и свобод личности. Россия в составе Совета Европы находится с 28 февраля 1996 года, а в марте 1998 года уже была ратифицирована Конвенция о защите прав человека и основных свобод.
Подобным образом Россия подтвердила свою приверженность принципам и идеалам гуманизма, демократии в области защиты прав и свобод личности, а также выказала готовность к коррекции законодательных актов, которые противоречили Конвенции о защите прав человека. Присоединение России к Совету Европы подтвердило факт того, что она готова привести в порядок своё законодательство, внести необходимые изменения, в соответствии с европейскими положениями по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина. Россия ратифицировала более 50 различных конвенций Совета Европы по самым разным вопросам, например, из области правового сотрудничества, борьбы с терроризмом и международной преступностью, в том числе и защиты прав и свобод личности.
Немаловажное значение в системе защиты прав и свобод личности имеют специальные международные акты, которые регламентируют важность защиты прав отдельных категорий граждан, например, детей, инвалидов, женщин, иных уязвимых групп населения. Например, в 1959 году Генеральной Ассамблеей ООН принята Декларация прав ребенка, в которой получили закрепление социально–правовые принципы, направленные на обеспечение благополучия и защиту детей, их прав и свобод.
В системе защиты прав и свобод личности предполагается, что ребёнок с определенного возраста уже способен реализовывать свои права (пусть и не всегда в полной мере), достиг возраста умственной зрелости. Например, в Европейской конвенции об осуществлении прав детей значится, что дети, лишенные семьи, надлежащей опеки, также обладают соответствующими правами, следовательно, государство обязано выступить в качестве субъекта, защищающего их интересы и оберегающего права, и свободы. Так, в п. 2 ст. 1 Европейской конвенции об осуществлении прав детей определена цель Конвенции – обеспечение прав детей и их защита, предоставление им процессуальных прав, облегчение реализации этих прав.
Для защиты прав инвалидов на международном уровне особое значение имеют такие специализированные акты, как Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятые резолюцией 48/96 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 декабря 1993 года.
Так, на международном уровне признана ценность прав и свобод человека, соответственно, на национальном уровне получает закрепление приоритет личности, с помощью внутригосударственных актов определяются условия реализации прав и свобод человека и границы действия органов государственной власти и местного самоуправления в вопросах защиты прав личности. Права и свободы личности получили признание и закрепление в Конституциях зарубежных государств, что уже может рассматриваться как гарантия их исполнения, тем не менее, конституционно–правовые гарантии нуждаются в эффективном механизме их реализации. Конституционные гарантии прав и свобод личности – это установленные в демократическом государстве процессуальные права, выступающие в качестве средства защиты основных прав и свобод личности; правозащитные институты и базовые принципы их деятельности; возможные условия и пределы ограничений прав и свобод личности.
Одно из наиболее значимых мест в системе защиты прав и свобод личности занимают юридические гарантии, которыми признаются все доступные правовые средства, позволяющие обеспечивать осуществление и охрану прав и свобод человека в государстве.
Заложенные основы юридической защиты прав и свобод личности направлены на определение их сущности и правовой природы, а также реализацию механизма защиты. Именно с использованием правовых актов законодатель выражает требования, которые касаются защиты прав и свобод личности.

1.2. Система прав и свобод человека и гражданина в ЕС и СНГ

Американская концепция была взята за своеобразный образец при разработке демократической республиканской доктрины в Европе, одним из стержневых элементов которой является защита прав и свобод личности. Так,