Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность настоящего исследования связана с тем, что само понятие электронного судопроизводства возникло в современной юриспруденции сравнительно недавно. При этом сразу возникло множество проблем. Прежде всего, речь идет о сохранении судебной тайны. Любое использование электронного документооборота связано с проблемой сохранения тайны, хранение электронных документов, а также проблема определения подлинности и достоверности как предоставляемых в суд документов, так и отправляемых от имени суда документов.
Кроме этого нужно отметить, что электронное судопроизводство предполагает возможность предоставления и получения документов именно в электронном виде. Например, секретарь суда может рассылать протоколы заседания сторонам процесса на электронную почту. При этом для подтверждения подлинности протокола требуется предоставить электронную подпись.
Еще одной стороной электронного судопроизводства является предоставление в судебное заседание электронных доказательств. В данном случае имеется в виду предоставление электронных документов.
Опять-таки важно, чтобы каждый документ не только имел бумажную копию, скрепленную печатями, но также электронный документ имел электронную подпись. Такая подпись является гарантом подлинности данного документа.
Важно отметить, что электронное судопроизводство на сегодняшний момент времени предполагает возможность организации электронного или дистанционного предоставления исковых заявлений в суд. Кроме этого в таком же электронном виде могут предоставляться доказательства, ходатайства и т.д.
Достаточно отметить, что в рамках судебного заседания имеется возможность организации видеоконференцсвязи, в случае если одна из сторон процесса не может присутствовать на процессе. В частности, такие телемосты устраивают с различными исправительными учреждениями для общения участников процесса с заключенным уже отбывающим наказание за ранее совершенное деяние.
В случае с Россией все нововведения электронного судопроизводства разбиваются о реалии жизни. В частности, электронное судопроизводство ограничено возможностями самого суда. Соответственно если здание суда не имеет точки доступа к Интернету, то любая попытка отправить электронные версии протоколов будет невозможна.
При этом самой большой проблемой остается соответствие реалий развития современных технологий с реалиями современного законодательства. К сожалению, в случае с Россией законодательство не успевает за развитием современных технологий. Отсюда возникают проблемы с приемом судами как доказательств в электронном виде, так и просто приемом дистанционных исковых обращений граждан.
Курсовая работа построена на работах таких ученых как Кириллов А.Е., Хисамов А.Х., Терещенко Л.К. и др. Авторы отмечают, что сегодня существует дефицит научных работ посвященных данной проблеме – организации электронного судебного процесса.
Цель работы – выявить элементы электронного судопроизводства в гражданском процессе материальная часть.
Объект исследования – электронное судопроизводство.
Предмет исследования – элементы электронного судопроизводства в гражданском процессе материальная часть.
Задачи исследования:
1. Дать определение термину электронное судопроизводство;
2. Рассмотреть особенности организации и проведения электронного судопроизводства;
3. Выявить особенности правового обеспечения электронного судопроизводства;
4. Рассмотреть практические особенности электронного судопроизводства в России
5. Сделать выводы по итогам исследования.
Методы исследования – анализ, синтез, дедукция, сравнение.
1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЭЛЕКТРОННОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
1.1 Отдельные проблемы применения электронных документов в гражданском процессе
С 1 января 2017 года вступил в законную силу Федеральный закон от 23 июня 2016 № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» , которым в гражданский процесс введена система электронного документооборота. Основы этих нововведений были заложены Правительством Российской Федерации в постановлении от 27 декабря 2012 № 1406 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России на 2013 – 2020 годы» . Указанная программа предусматривала реализацию мероприятий по созданию мобильного правосудия, электронного правосудия, осуществлению сканирования всех поступающих в суды документов, а также формирование электронных дел и формирование электронного архива судебных дел.
Вступившие в силу нововведения, не отменяя традиционную форму обращения в суд на бумажных носителях, безусловно, имеют прогрессивный характер, поскольку направлены на обеспечение доступности правосудия. Они позволяют гражданам и организациям практически «не выходя из дома» обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав или оспоренных интересов с документами в электронном виде. Можно получить судебный акт, повестку о дате и времени судебного заседания, а так же представить доказательства в электронном виде . Однако, как показывает анализ норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в редакции от 23 июня 2016 года, на пути реализации этих законоположений имеются определенные препятствия .
Прежде всего, речь идет об электронной подписи, которой необходимо подписывать электронный документ. Согласно Порядку подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденному приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 года № 251. Под электронной подписью понимается информация в электронной форме, присоединенная к подписываемому электронному документу или иным образом связанная с ним и позволяющая идентифицировать лицо, подписавшее электронный документ .
При этом для подачи электронного документа необходима простая электронная подпись, в качестве которой используется учетная запись физического лица в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (ЕСИА). В случае подачи искового заявления посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащего ходатайство об обеспечении иска, требуется усиленная квалифицированная электронная подпись.
Таким же образом должно быть подписано ходатайство о приостановлении исполнения решения суда, которое подается в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» .
Согласно положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом. Квалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи, однако, ключ проверки такой электронной подписи должен быть указан в квалифицированном сертификате, а для ее создания и проверки используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным законом .
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. 1993.25 декабря.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 г. N 138-ФЗ (ред. от 03.08.2018) Правовой Сервер КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: // www.consultant.ru/ (дата обращения 19.02.2019).
3. Федеральный закон от 23 июня 2016 № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» // СЗ РФ. 2016. № 26 (Часть I). Ст. 3889.
4. Федеральный закон от 06 апреля 2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (в ред. от 23.06.2016) // СЗ РФ. 2011. № 15. Ст. 2036; 2016. № 26 (Часть I). Ст. 3889.
5. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2012 № 1406 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России на 2013 – 2020 годы» (в ред. от 10. 04. 2017) // СЗ РФ. 2013. № 1. Ст. 13; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21. 02. 2019.
6. Постановление Правительства РФ от 20.11.2001 г. № 805 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2002-2006 годы» // СЗ РФ. 2001 № 49. Ст. 4623.
7. Постановление Правительства РФ от 21.09.2006 г. № 583 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы» // СЗ РФ. 2006 № 41. Ст.4248
8. Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 г. № 1406 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2013-2020 годы»// СЗ РФ. 2013 № 1. Ст. 13.
9. Концепция развития информатизации судов до 2020 г., утвержденная Постановлением Президиума Совета судей РФ от 19.02.2015 № 439 [Электронный ресурс] // http:base.garant.ru /71062432/
10. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 года № 251 «Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «Консультант Плюс» (дата обращения – 22. 02. 2019).
11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 г. № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» // Российская газета. № 297. 2017. 29 декабря.
12. Боннер А.Т. Доказательственное значение информации, полученной из Интернета // Закон. 2007. №12. С. 85-98.
13. Канцер Ю. Плюсы и минусы электронного правосудия // ЭЖ-Юрист. 2016. № 5.
14. Кириллов А.Е. Процессуальные основы электронного правосудия // «Вестник гражданского процесса». 2018. № 1.
15. Ласкина Н.В. Отдельные проблемы применения электронных документов в гражданском процессе. – Электронный ресурс. – Точка доступа – http://izron.ru/articles/aktualnye-problemy-yurisprudentsii-i-puti-resheniya-sbornik-nauchnykh-trudov-po-itogam-mezhdunarodno/sektsiya-11-grazhdanskiy-protsess-arbitrazhnyy-protsess/otdelnye-problemy-primeneniya-elektronnykh-dokumentov-v-grazhdanskom-protsesse/ - 20.02.2019
16. Петрунина Д. Актуальные проблемы применения электронного правосудия в России [Электронный ресурс] // Режим доступа или URL: https://zakon.ru/blog/2012/1/12/aktualnye_problemy_primeneniya_elektronnogo_ pravosudiya_v_rossii (Дата обращения: 23.02.2019).
17. Руднева Ю.В., Кавкаева Ю.А. Электронное правосудие в в гражданском процессе. – Электронный ресурс. – Точка доступа. – https://cyberleninka.ru/article/n/elektronnoe-pravosudie-v-grazhdanskom-protsesse - 25.02.2019
18. Рудычева Н. Электронное правосудие способно серьезно изменить правовую систему... Интервью с вице-президентом Федеральной палаты адвокатов РФ и председателем Общенационального правозащитного союза «Человек и закон» Владиславом Грибом // Администратор суда. 2016. № 3.
19. Хисамов А.Х. Тенденции интеграции информационных технологий в цивилистический процесс // Вестник гражданского процесса. 2018. №20.