Общие ограничения прав и свобод человека и гражданина в США и в России:сравнительная характеристика

Введение Права человека и гражданина – это социально-историческое явление, а осознание их социальной ценности имело долгий путь в истории человечества. В течение многих веков человек отвоевывал у государства все больше прав для себя, а государство, в свою очередь, все больше признавало в человеке свободную личность. «Всемирная история, - писал Гегель, - это прогресс в сознании свободы, прогресс, как в смысле познания объективной истины, так и внешней объективации достигнутых ступеней познания свободы в государственно-правовых формах » Тем не менее, существуют случаи, когда государство легитимным образом ограничивает права и свободы человека. В законодательстве большинства
2

современных государств предусмотрено два режима осуществления государственной власти - нормальный и чрезвычайный. Чрезвычайный режим функционирования государства предполагается для случаев, при которых из-за нарушения ритма функционирования общества допускается временное отступление от некоторых положений Основного закона. ГЛАВА 1 Общие положения об ограничении прав и свобод человека 1.1 Понятие института ограничения прав и свобод личности. Основные положения. В широком смысле ограничение прав граждан можно определяется как вводимые в строго определенных целях, юридические меры, которые закрепляются в нормативных правовых актах и направляются на приостановления реализации гражданами тех или иных прав и обеспечивающих соблюдение необходимого баланса интересов личности, общества и государства По мнению А. В. Малько, «правовое ограничение — правовое сдерживание противозаконного деяния, создающее условия для удовлетворения интересов контрсубъекта и общественных интересов в охране и защите; это установленные в праве границы, в пределах которых субъекты должны действовать, исключение определенных возможностей в деятельности лиц» На сегодняшний день достаточно остро встает проблема об установлении пределов и основаниях ограничения прав человека и гражданина. И такая ситуация складывается не столько потому что в юридической теории она не стала еще предметом детального изучения, хотя уже высказываются определенные мнения среди ученых-правоведов. В данном случае мы говорим о том, что в законодательной и правоприменительной практике вопрос о предельности ограничений часто решается без опоры на прочный теоретический фундамент. Человек и гражданин живет в обществе и государстве, непрерывно сталкиваясь в процессе жизнедеятельности с другими людьми, поэтому права и свободы человека и гражданина, которые он реализует, так или
3

иначе затрагивают интересы других людей или общества в целом. Именно поэтому при реализации собственных прав и свобод не должны нарушаться права и свободы других лиц. Именно по этой причине законодатель устанавливает рамки дозволенного поведения при реализации собственных прав и свобод, и чтобы гражданин знал эти рамки и не вторгался в пределы законных интересов других лиц, государства, общества. Только при этом условии все граждане и люди могут беспрепятственно осуществлять свои права и свободы. Одним из средств установления и поддержания такого порядка в обществе являются ограничения прав и свобод. «При осуществлении своих прав и свобод,- говорится в ст. 29 Всеобщей декларации прав человека ,- каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно и с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе».

1.2. Международное закрепление ограничений прав и свобод личности В международных документах по правам человека содержатся нормы, которые предусматривают ограничения естественных прав, указываются их цель и характер. Почти во всех международно-правовых документах используется несколько понятий, прямо или косвенно отражающих ограничения прав и свобод. Так, во Всеобщей декларации прав человека (п. 2 ст. 29) употребляется термин «ограничение». В данном документе ограничения устанавливаются «исключительно с целью обеспечения должного признания прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния» (ст. 29). Часть 2 данной статьи закрепляет принцип установления ограничений прав и свобод человека только законом.
4

Глава 2. Анализ общих ограничений прав и свобод личности в России и США 2.1. Условия и правовые основы ограничения прав и свобод личности в РФ Самым важным ограничителем государства в сфере права выступает конституционное закрепление системы прав и свобод человека и гражданина. По справедливому замечанию В.Т. Кабышева, «права и свободы человека в аспекте соотношения человека и государства – это своеобразный предел осуществления государственной власти, критерий развитости и цивилизованности общества » Институт конституционных прав и свобод человека и гражданина представляет собой относительно новое явление для российской юридической системы, особенно если речь идет о существовании права в России вообще, права в его современном понимании. Лидирующую позицию в системе прав и свобод человека и гражданина занимает институт конституционного права, а его положения закрепляют основы правового статуса личности. Институту прав и свобод человека и гражданина в Конституции РФ посвящена Глава 2 с одноименным названием: «Права и свободы человека и гражданина». В нормах этой главы в правовой форме закреплена одна из важнейших основ конституционного строя России, которая провозглашена в ст. 2 Конституции РФ. В ней устанавливается, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства». Так же следует отметить, что институт конституционного права, где закрепляются основы правового статуса личности, отражает наиболее существенные исходные начала прав и свобод человека, которое определяют правовое положение человека в обществе и государстве . А для обеспечения реализации прав и свобод человека и гражданина Конституцией РФ предусмотрены определенные гарантии. Так, например, в Основном Законе прописан запрет на издание законов, которые
5

отменяют или умаляют права и свободы человека и гражданина (ч.2 ст. 55). Помимо прав и свобод, которые закрепляются Конституцией РФ, этот запрет также затрагивает международные источники, являющиеся частью российской правовой системы. Как ранее уже отмечалось, в каждом государстве предусмотрены нормы, законно ограничивающие права и свободы человека и гражданина в виду экстраординарных ситуаций. В соответствие с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Установлено, что ограничения прав граждан — это прерогатива федерального законодателя. Заключение

Несмотря провозглашение и призыв придерживаться международноправовых стандартов прав человека, анализ национального законодательства показывает то, что сегодня в большинстве государств, в том числе в РФ и США, развилась серьезная дилемма. Важно определить, что является первостепенным: обеспечивать собственную безопасность и права человека на основе соблюдения международных стандартов или продуктивно бороться с терроризмом и другими нарушениями прав человека путем односторонних действий с применением вооруженной силы и дальнейшим ограничением основных прав и свобод человека и гражданина. Целью данной работы был сравнительный анализ условий ограничения прав и свобод в России и США. Для достижения этой цели перед нами была поставлена задача проанализировать действующее законодательство
6

двух государств и определить правовые нормы, а также условия для ограничения прав и свобод человека и гражданина.