Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Федеративные государства берут свое начало более двухсот лет назад, в настоящий момент, их можно встретить на всех континентах Земли.
Федеративное государство является одной из основных форм государственно-территориального устройства.
От формы государства в значительной степени зависит политическая жизнь в обществе, а также устойчивость государственных институтов. Отсюда следует, что проблема формы государства приобретает не только теоретическое, но и практически – политическое значение, что подтверждает актуальность данной работы. От того, как организованно и как реализуется государственная власть, зависят эффективность государственного руководства, действенность управления, стабильность правительства, состояние законности и правопорядка в стране.
Форма государства является непосредственно выражением сущности и содержания государства. Какова будет сущность государства и его содержание, такой будет в итоге и его форма. Сейчас, в научной литературе форму государства рассматривают как совокупность трёх основных элементов. К ним относятся: форма правления, форма государственного территориального устройства и государственно-политический режим.
Примерно до середины 19 века такой элемент формы государства как государственное территориальное устройство отождествляли с понятием самой формы государства. И только после этого времени учёные стали его выделять как отдельный элемент.
Объектом исследования являются общественные отношения и политико-правовые явления, связанные с возникновением, становлением и развитием федераций и ее видов.
Предметом исследования является политико-правовая структура федерации как одной из основных форм государственного территориального устройства.
Целью данного исследования является комплексное изучение федерации и ее видов.
Реализация поставленной цели осуществляется путем решения следующих основных задач:
рассмотреть понятие формы государства;
изучить понятие и принципы федерации;
определить виды федераций и их характерные особенности;
выявить проблемы федеративного устройства.
Методологической основой исследования, является совокупность различных общенаучных, специальных, частно-научных и других методов.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
1. Форма государственного устройства как элемент формы государства
1.1 Понятие формы государства
Форма государства, как правило, служит выражением его сущности и содержания. В зависимости от того, что из себя представляют содержание и сущность государства, во многом будет зависеть какова будет его форма в итоге.
Для того чтобы дать понятие формы государства, необходимо рассмотреть его основные элементы, его строение, структуру, методы осуществления и взаимодействия государственной власти.
Надо понимать, что форма государства постоянно изменяется под влиянием множества, вновь возникающих различных обстоятельств, условий.
Важное значение для становления и развития формы государства имеют различные политические, идеологические, экономические и социальные факторы.
Среди ученых-исследователей часто менялось представления о форме государства. На протяжении всей истории становления и развития государства и права выдвигалось большое количество теорий и понятий формы государства. Многие мыслители, философы Древней Греции, Древнего Рима высказывали различные идеи, суждения, которые зачастую вступали в противоречие друг с другом. Они спорили о том, что такое государство, какие существуют государственные формы, в чем их различие, что такое форма государства .
Например, древнегреческий мыслитель, философ Античного мира Платон считал, что идеальная форма правления государства является: «законная власть немногих», имея в виду аристократию. При этом он выделял также и другие формы, такие как «законная монархия», подразумевая царскую власть и «незаконную» – олигархию .
Платон считал аристократию идеальной формой государства, он утверждал, что она не вечна и с течением времени государство может прийти в упадок и в связи с этим изменить свою форму.
Ученик Платона Аристотель считал, что форма государства является системой, которую представляет верховная власть в государстве. Он разделял их по числу лиц, управляющих государством, и выделял следующие формы государства – монархию, аристократию, демократию. По его мнению, существовали «правильные» и «неправильные» формы .
К «правильным» он относил вышеперечисленные формы а к «неправильным» – тиранию, олигархию, охлократию. Каждая из форм могла менять и искажаться под воздействием различных условий и из «правильной» перейти в «неправильную».
Идеи о форме государства существовали и формировались не только в Античном мире, в таких странах как Древняя Греция и Рим, но также и в других стран. В разные времена и на разных стадиях становления и существования государств .
И сейчас в наше время, ученые разных стран, уделяют большое внимание такому понятию как форма государства. «Среди них, до сих пор нет единого мнения о понятии, содержании и видах формы государства» .
Форма государства имеет тесную связь с государственной властью. Многие дореволюционные ученые Российской Империи утверждали, что любое государство является не чем иным, как организацией государственной власти, которая выступает в её всевозможных проявлениях и формах .
Известный Российский юрист А.Ф. Кистяковский в начале двадцатого века писал, что «если бы воля государства, была властью, то есть если бы оба эти понятия государственной власти и государственной воли были тождественны, то государственная воля оставалась бы властью и в тех случаях, когда государство вступает в частноправовые сделки.
Но в действительности это не так. В частноправовых сделках воля государства не является властью, а стоит наравне с волей частных лиц. Поэтому определение власти как воли явно несостоятельно» .
В современном мире форму государства рассматривают как совокупность трех основных элементов: форма правления, форма внутреннего государственного территориального устройства и государственного политического режима.
Форма правления является важным элементом и составной частью формы государства. В зависимости от того, кем осуществляется и кому принадлежит власть, одному лицу или выборному коллективному органу, можно разделить (подразделить) форму правления на две части: монархии и республики. При монархической форме правления источником власти в государстве и ее носителем будет являться монарх. При республиканской же основным и главным источником власти признается население страны, а ее носителем объявляется выборные государственные органы.
Форма правления есть способ или порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и с населением.
Выделяют две основные формы государственного устройства: федеративное государство и унитарное. Так же рассматривают конфедерацию, как особую форму государственного устройства.
1.2 Понятие и принципы федерации
Федеративное (от латинского foederatio – объединение, союз) государство – это единое союзное, составное государство, состоящее из двух или более относительно самостоятельных государств или государственно подобных образований, имеющие признаки государственности .
Каждый из субъектов или частей федерации, обладает своим собственным административно-территориальным делением. Помимо, федеральных органов, как правило, имеет свои собственные высшие органы государственной власти, судебные, органы управления, фискальные, правоохранительные и другие. Обладает своей конституцией или уставом, а также в нередких случаях законодательством. Некоторыми авторами допускается наличие в субъекте федерации собственных вооруженных, военных формирований и возможность иметь собственное гражданство.
Федеративное устройство значит сложное, составное. Основная причина формирования федеративных государств, большие территории (с помощью унитарной формы государственного устройства сложно контролировать большие территории) .
Сейчас в мире насчитывают более 20 федеративных государств. Они располагаются по всему миру: в Европе (Россия, Германия, Бельгия, Австрия, Швейцария); в Америке (Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Канада, Мексика, Соединенные Штаты Америки, Сент-Китс, Невис); в Азии (Индия, Малайзия, Пакистан); в Океании (Соединенные Штаты