Роль товароведческой экспертизы при выявлении фальсифицированных товаров

ВВЕДЕНИЕ

В России принят единый классификатор товаров, которым пользуются все компании, ввозящие товары из-за рубежа. Использование принятой классификации предусмотрено действующим таможенным законодательством. С помощью правильно проведенной детализации товаров им присваивается специальный код, который потребуется для проведения таможенной обработки ввозимой продукции.
10-значный код, полученный при таможенной детализации, упрощает весь процесс таможенной обработки и позволяет быстрее оформить все необходимые для ввоза изделий или продуктов в страну документы. Точная идентификация товаров поможет избежать ненужных штрафов и повышенных таможенных пошлин.
Актуальность темы исследования объясняется тем, что таможенная экспертиза товаров требуется для определения состояния товара, при котором будут точно учтены все его основные особенности. Также осуществляется экспертиза упаковки изделия, если необходимо отправить товар на склад на ответственное хранение. Это позволит защитить продукцию от хищения и даст возможность получить страховую выплату в случае уменьшения веса или количества товаров, отправленных на склад.
Для страховых компаний и компаний, предоставляющих услуги ответственного хранения наличие заключения независимых экспертов, проводимых таможенную экспертизу ввозимых изделий, является весомым основание для возмещения материальных убытков.
Независимая таможенная экспертиза также проводится для определения страны производителя изделия, ввозимого в РФ. Для получения всех необходимых сертификатов и стандартных форм ввоза требуется точно указывать место производства ввозимого продукта.
Идентификационная экспертиза является основным видом таможенной экспертизы. Кроме нее также могут проводиться другие таможенные исследования. Но экспертиза идентификации является базовой. Любое исследование товара начинается с его идентификации. Чтобы проводить другие таможенные исследования, нужно сначала установить:
- вид товар;
- определить его группу;
- подобрать код ТН ВЭД;
- провести присуждение кода.
Только после этого можно будет проводить другие таможенные экспертизы. Все последующие исследования проводятся на базе полученных данных.
Идентификационная экспертиза товара позволяет установить перечень признаков, на основании которых можно отнести изделие к определенной группе. Обычно перечень таких признаков содержат нормативно-технические документы, которые всегда производитель прикладывает к своей продукции.
В ходе проведения идентификационной экспертизы специалисты должны решить следующие задачи:
- определить, принадлежит ли товар к пищевым продуктам;
- выявить класс или группу товаров этого вида;
- при наличии специфических характеристик и технического описания нужно выявить соответствие продукта указанным характеристикам;
- установить сорт товара;
- выявить, имеется ли у данной группы товаров ограничения в хождении, требование лицензирования и сертификации продукции, нужны ли для данного товара квоты.
Заключение, полученное в ходе идентификационной экспертизы, позволяет понять, насколько изделие соответствует заявленным характеристикам. Специфика такой экспертной таможенной оценки состоит в том, что при получении отрицательных результатов эксперт не приходит к заключению о том, что товар является контрафактом.
Цель исследования – изучить и проанализировать роль товароведческой экспертизы при выявлении фальсифицированных товаров.
Задачи исследования:
1) изучить теоретические основы экспертизы товаров;
2) проанализировать роль, цель и задачи товароведческой экспертизы в таможенной деятельности;
3) провести экспертизу фруктовых соков для детского питания.
Объект исследования – экспертиза фруктовых соков для детского питания.
Предмет исследования – роль товароведческой экспертизы при выявлении фальсифицированных товаров.
Работа по структуре состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.


 
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКСПЕРТИЗЫ ТОВАРОВ

1.1 Классификация и отличительные особенности экспертизы

Когда при осуществлении внешнеэкономических сделок возникает необходимость использовать познания в определенных сферах деятельности или науки, следует назначить таможенную экспертизу. Она должна установить соответствие перевозимой продукции (предметов, изделий, веществ, определенных видов товаров и т.д.) нормативам и стандартам, установленных законом РФ. Рассмотрим подробнее, что включается в понятие таможенной экспертизы, и какие виды экспертных мероприятий предусмотрены таможенным законодательством.
Таможенная экспертиза - это исследования, которые организуются и проводятся экспертами таможенного органа или другими уполномоченными учреждениями. Для ее проведения используются научные и специальные познания в сфере таможенного права. Именно такое определение зафиксировано в ст. 388 ТК ЕЭС.
Целями такой экспертизы признаются:
- установление сведений и данных, которые требуются для оформления товаров, перемещаемых через границу;
- выявление случаев представления недостоверных сведений при таможенном декларировании;
- обеспечение достоверности и правильности расчета и уплаты обязательных таможенных сборов [27].
Исходя из перечисленных целей, по итогам таможенной экспертизы товаров может устанавливаться запрет на перемещение через границу, происходить доначисление платежей, возврат переплаты, и иные юридически значимые действия.

Таможенная экспертиза товаров характеризуется следующими задачами, которые зависят от предмета проводимых исследований:
- правильная классификация продукции (в соответствии с товарной номенклатурой ВЭД);
- определение государства происхождения перемещаемой продукции;
- установление объективных и достоверных стоимостных показателей товаров, в том числе при режиме переработки продукции на территории стран-участниц ТС;
- определение свойств и качественных характеристик продукции;
- подтверждение фактического соответствия задекларированных товаров и реально перемещаемой продукции.
Ключевая роль таможенной экспертизы при осуществлении таможенного контроля - установление достоверных и объективных сведений о продукции, подлежащей перемещению через границу и декларированию в ФТС.
Зачастую экспертиза назначается по инициативе органов ФТС при необходимости использовать специальные познания в определенных сферах деятельности или науки. Субъектами экспертизы в системе таможенного контроля являются:
- эксперт таможенного ведомства, либо иное назначенное лицо, которое подходит установленным требованиям;
- должностные лица ФТС;
- участники ВЭД (например, лицо, которое задекларировало перевозимый товар) [21].
Каждый из перечисленных субъектов обладает комплексом полномочий при проведении экспертных мероприятий, а назначенный эксперт может привлекаться к ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
Объектами экспертных действий в области таможенного права являются источники юридически значимой информации - предмет, вещи, изделия, документы и т.д. Таможенная экспертиза проводится в отношении строго определенного перечня объектов, перечисленных в решение о ее назначении. Как правило, перед специалистом ставятся конкретные вопросы, которые ему надлежит разъяснить с учетом своих познаний в таможенной сфере [37].
Правовая основа при классификация видов экспертных мероприятий установлена п.4 ст.389 ТК ЕЭС. Исходя из предмета исследования, экспертиза по таможенному делу подразделяется на:
- товароведческую;