Курсовая работа по История государства и права на тему Изменения в механизме государственного управления Российской империи в период Первой мировой войны.

Введение
Первая мировая война, в которую Российская империя вступила 19 июля 1914 г., была вызвана резким обострением противостояния между двумя враждебными группировками крупных капиталистических государств. В один из них входили Германия, Австро-Венгрия, Италия (Тройственный союз), в другой-Англия, Франция, Россия (Антанта). Обе эти группировки, прежде всего, Тройственный союз, развязали первую мировую войну, имея захватнические цели, в частности, такие, как перераспределение уже поделенного мира, захват колоний, рынков сбыта и источников сырья, угнетения других народов.
В ходе войны от Тройственного союза отошла Италия, однако к нему присоединились Турция и Болгария. Япония, Румыния, США, а затем и Италия выступили на стороне Антанты.
В последнее время наметился рост интереса историков к Первой мировой войны, так как данная война на десятки лет вперед определила доминанты в развитии международных отношений, мировой экономики, повлияла на функционирование государственно-правовых систем европейских стран. Отечественная и зарубежная историография войны 1914 г. насчитывает большое количество документальных и монографических исследований, бесчисленное количество статей и диссертационных работ. Вместе с тем, определенные сегменты данной темы оказались недостаточно изученными. Прежде всего, это относится к сфере права и государственного управления Российской империи.
Объект исследования – государственное управление в Российской Империи в период Первой мировой войны.
Участие в войне требовало большого количества государственных ресурсов, что обусловило преобразования в механизме государственного управления Российской империи. Таким образом, вышеизложенное обуславливает актуальность темы курсовой работы.
Предмет исследования – преобразования государственного управления в Российской Империи в период Первой мировой войны.
Цель курсовой работы – проанализировать изменения в механизме государственного управления Российской империи в период Первой мировой войны.
Задачи курсовой работы:
1. Проанализировать изменения в государственном аппарате в период Первой мировой войны.
2. Охарактеризовать особенности управленческих и правовых преобразований в Российской Империи.
Методы исследования: сравнительный анализ, логико-интуитивный анализ, метод историзма, метод поискового прогнозирования.

 
1. Изменения в государственном аппарате в период Первой мировой войны
1.1 Международная обстановка накануне войны и переход на военное положение

Первая мировая война стала результатом борьбы двух враждебных сторон: блок «Антанты», в составе которого были такие страны, как Англия, Франция и Российская Империя, и Тройственный союз, включавший в себя Германию, Австро-Венгрию и Турцию. Заключив ряд соглашений с Англией и Францией, Российская Империя вступила в Антанту. Причинами противостояния Российская Империя Германии были экспансионистские настроения немецких правителей. Страна стремилась захватить новые территории, вытеснить конкурентов с привычных рынков. Российская Империя имела собственные геополитические планы, которые включали захват черноморских проливов, установление собственной политики на Балканах. И здесь интересы России пересеклись с австро-венгерскими 6, с. 70.
Ключевой причиной начала военных действий стала экспансия Австро-Венгрии на Балканах и поддержка в войне Германии. В 1908 г. австро-венгерским правительством была произведена аннексия Боснии и Герцеговины. Это стало причиной недовольства в Российской Империи и Сербии, так как сербские патриоты стремились к соединению всех южных славян в одно государства. Кроме того, Австро-Венгрия и Российская Империя имели давний конфликт относительно сфер влияния на Балканах. Российская Империя имела на Балканском полуострове собственные интерес и по этой причине выступила в качестве защитницы христиан, находящихся под турецким игом. В итоге эскалация конфликта произошла в июне 1914 г.
Поводом для начала военных действий сталоубийство 15 (28) июня 1914 г. в Сараево, столице Боснии, наследника австрийского престола эрцгерцога Франца Фердинанда во время его пребывания на маневрах австрийской армии. Австрийское правительство обвинило сербскую патриотическую организацию в организации покушения, и 10 июля сербскому правительству был предъявлен ультиматум с требованиями, которые были неприемлемыми для независимого государства. 15 июля Сербии со стороны Австро-Венгрии была объявлена война. В свою очередь, Сербия обратилась к Российской Империи с просьбой о помощи и в России началась мобилизация. Германия потребовала от России прекратить поддержку Сербии и после этого 19 июля (1 августа по новому стилю) объявила войну Российской Империи, а 21 июля – Франции как, выступавшей в качестве союзницы России. 23 июля в войну на стороне России вступила и Англия. К блоку Англии, Франции и Российской Империи, который был назван «Антантой», примкнула Италия; а к блоку Германии и Австро-Венгрии – Турция и Болгария. В конечном счете, в войне приняло участие 38 государств 9, с. 102.
Война способствовала большому патриотическому подъему в России, осознанию необходимости отразить нападения Германии. На заседании IV Государственной думы почти всех фракции призывали к прекращению политических дрязг, и сплочению во имя победы. Думой было принято единогласное решение за военные кредиты (только социал-демократы при голосовании воздержались), показав единство с правительством. После этого прекратились забастовки рабочих.
Одновременно стали возникать националистические настроения, расширялась германофобия. В 1914 г. в Москве прошел немецкий погром, кроме того стали распространены случаи конфискации собственности иностранцев. Демонстранты нападали на немецкое посольство и здания германских организаций. 18 августа 1914 г. Санкт-Петербург переименовали в Петроград.
В качестве диссонанса общему настроению звучало мнение большевиков, которые охарактеризовали войну как империалистическую, ведущуюся за новые территории и передел мира. В качестве основных лозунгов большевиков выступали заявления о трансформации империалистической войны в гражданскую, в революцию против господствующих классов, поражение правительства в войне 11, с. 66.
Весьма последовательно взгляды большевиков сформулировал В.И. Ленин в лозунгах «Война войне», «Превратим войну империалистическую в войну гражданскую», «Подлинный мир между народами невозможен без ряда революций», «Главный враг – царизм». Поражение правительств в войне, по мнению В.И. Ленина, должно было способствовать развитию условий для мировой социалистической революции, которая уже вызрела с вступлением капитализма в его завершающую стадию, именуемую империализмом. В этом случае перед социалистами стояла задача революционизирования масс. По мнению большевика-депутата IV Госдумы А.Е. Бадаева, рабочий класс всеми силами будет осуществлять борьбу против войны империалистов. Данное заявление поддержала все представители большевиков в Думе. Данное выступление послужило причиной ареста большевиков-депутатов и высылки их на вечное поселение в Сибирь. Аналогичную позицию относительно войны продемонстрировали «интернационалисты» среди меньшевиков и эсеров.
Либералы, которые занимали лидирующую роль в Думе, считали, что необходимо довести войну до конца. Победа, по их мнению, являлась предпосылкой для проведения необходимых реформ, давала возможность улучшения материального положения трудящихся. Либералы призывали все классы общества к сотрудничеству на мирной основе 2, с. 170.
После того, как Российская Империя вступила в войну началась перестройка государственного аппарата, прежде всего, его военных и хозяйственных отраслей. Царь утвердил Положение о полевом управлении в военное время, разработка которого осуществлялась с осени 1906 г. В нем статус Ставки верховного главнокомандующего был определен как ответственного только перед самим императором. Верховным главнокомандующим назначили великого князя Николая Николаевича.
В конце июля 1914 г. Советом министром были получены чрезвычайные полномочия. Большинство дел он решал самостоятельно от имени императора. Посредством Совета министров реализовывались практически все чрезвычайные указы во время войны 5, с. 82.