Курсовая работа по Региональная экономика на тему Рынок труда в регионе, оценка его состояния.

Ситуация с уровнем безработицы напрямую зависит от уровня развития экономики района. Именно поэтому, неблагоприятная обстановка наблюдается в промышленных районах области, расположенных вдали от Москвы: Коломенском, Шатурском, Озерском районах, которые характеризуются спадом производства. Предприятия в этих районах представляют текстильную и тяжелую промышленность. Ввиду не востребованности их продукции на рынке, они активно сокращают своих сотрудников.
Ситуация представляется не столь драматичной ввиду того, что многие столичные предприятия открывают свои филиалы в области. Это позволяет создавать новые рабочие места непосредственно в местах проживания. Наиболее благоприятная ситуация в сфере занятости сложилась в Химках. Наряду с тем, что многие жители работают в Москве, здесь также много рабочих мест, прежде всего в сфере торговли.
Основная проблема, которая продолжает существовать в отдельных районах Московской области это - наличие вакантных рабочих мест, которые не хотят занимать жители области, даже в условиях отсутствия работы. Это связано с их высокими требованиями к уроню оплаты труда. В целом рынок труда области достаточно неоднороден как по спросу, так и предложению рабочей силы.
2.2 Регулирование рынка труда: причины, формы, методы

Противоречия между интересами домашних хозяйств и фирмами, на рынке труда, не могут быть разрешены без вмешательства извне, т.е. без регулирования государством ситуации на рынке. Фактически это означает- видоизменение трудовых отношений, путём ограничения рыночной свободы. Государство берет на себя обязательства по регулированию взаимодействия покупателей и продавцов на этом рынке. В то же время, по мнению Рахимовой Г.М., институциональная среда взаимодействия в современной российской экономике такова, что властные государственные структуры достаточно легко могут ущемлять интересы институтов рынка труда и их права. Таким образом, регулирование этого рынка со стороны государства должно быть, в определенной мере, ограничено для соблюдения интересов всех сторон, участвующих в его функционировании.
Целью регулирования рынка труда является эффективное использование трудового потенциала общества, путем решения следующих задач:
 обеспечение полной занятости;
 достижение сбалансированности интересов всех субъектов, функционирующих на рынке труда;
 создание рынка труда, способного быстро адаптироваться к любым изменениям в экономической системе.
Государственное регулирование рынка рабочей силы может быть реализовано в активной и пассивной формах (Приложение 5). Активная форма предполагает изменение самой ситуации на рынке труда, путем корректировки спроса и предложения на рабочую силу. Количественная корректировка осуществляется путём проведения таких мероприятий как: создание новых рабочих мест, создание условий для осуществления трудовой миграции и т.д. Качественные изменения касаются изменения непосредственно качества рабочей силы, предлагаемой на рынке: мероприятия по повышению образовательного уровня, профессиональной переподготовке. Пассивная же форма регулирования сводится к социальной поддержке лиц, попавших в категорию безработных: финансовой помощи, в виде выплаты пособий по безработице; созданию центров психологической поддержки и адаптации, куда могут обращаться те, кто ищет работу.
Принципиальное различие этих двух форм вмешательства государства в функционирование рынка рабочей силы - результаты этого воздействия. Активная форма регулирования ориентирована на долгосрочную перспективу и может решать вопросы не только рынка труда, а и всей ситуации с развитием экономики в целом. Пассивная форма помогает решать проблемы настоящего времени без затрагивания задач стратегического развития.
Регулирование рынка рабочей силы может осуществляется с помощью различных механизмов и включает в себя прямое и косвенное регулирование. Прямое регулированию предполагает создание нормативно-правовой базы; косвенное – использование экономических рычагов. Государственная политика занятости в РФ осуществляется с помощью мер инвестиционной, финансово-кредитной, налоговой и социальной политики.
Нормативно-правовое регулирование, в данном случае, является основой, так как оно закладывает базу для использования, в том числе и экономических рычагов воздействия на рынок труда, таких как минимальная заработная плата, налогообложение и т.д. Государственная политика в области содействия занятости населения в нашей стране в современных условиях определяется законом «О занятости населения в Российской Федерации» и Трудовым кодексом Российской Федерации, который определяет правовые основы взаимодействия работников и работодателей.
В основе регулирования вопросов занятости в стране лежит тезис, закрепленный в законе «О занятости населения в Российской Федерации»: «Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду».
Государственная политика в области содействия занятости населения направлена, прежде всего: на предупреждение массовой и сокращение длительной безработицы; формирование структуры рабочей силы, которая отвечает запросам экономического развития. Министерство труда и социальной защиты РФ, совместно с Министерствами труда на региональных уровнях, проводит политику по разработке региональных программ содействия занятости.
Для регулирования вопросов, возникающих в сфере занятости, была создана Федеральная служба по труду и занятости. Эта служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции: по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы; по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы; трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров .
Важным направлением развития мероприятий по снижению безработицы должно стать прогнозирование ситуации на рынке рабочей силы. Ещё в 2011 году было принято Постановление Правительства РФ «О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов». Однако, судя по той ситуации, которую мы имеем сегодня на рынке рабочей силы, данная задача оказалась трудновыполнимой. Существует слишком много разнообразных факторов, которые воздействуют на ситуацию, на рынке рабочей силы. В частности, в конце 2014 - начале 2015 года таким значимым фактором явилось падение курса рубля, что серьёзно отразилось и на ситуации с безработицей, вызвав её резкий подъем.
Разработка мероприятий по регулированию рынка рабочей силы предполагает взаимодействие властных государственных структур с институтами рынка труда. Можно выделить следующие меры, принимаемые государством для решения проблем безработицы в нашей стране:
 расширение сети профориентировационных центров для проведения работы с молодежью и безработными;
 создание условий для расширения мобильности трудовых ресурсов;
 стимулирование: создания рабочих мест в регионах с высоким уровнем безработицы; самозанятости населения; гибких форм занятости; привлекательности рабочих профессий; расширения числа предприятий в сфере обслуживания населения. Эти задачи решаются в рамках реализуемой государственной программы «Содействие занятости населения».

2.3 Современное состояние политики в области занятости населения в Московской области и перспективы развития регионального рынка труда

Специфика ситуации на рынке труда Московской области диктует разработку особых мероприятий по его регулированию. Некоторые мероприятия направлены на превентивное снижение напряжения на рынке труда в Московской области. В частности, принят порядок направления на